WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 5 | 6 || 8 |

«Юридическая газета НАТО 7 апреля 2009 г. Выпуск 19 Редакция: военно-юридическая служба европейского штабного элемента Командования ОВС НАТО по трансформации ПРОФИЛЬНЫЕ ...»

-- [ Страница 7 ] --

Выводы Твердо можно ответить, что принцип пропорциональности не подвергается сомнению. Одна из черт асимметричной войны заключается в том, что нерегулярные силы пытаются установить тесные связи с гражданским населением и часто зависят от его поддержки. Конечно, это осложняет задачу регулярных вооруженных сил, которые вынуждены проводить различие между гражданским населением, которое непосредственно участвует в боевых действиях нерегулярных сил, и теми, кто в конфликте не участвует.11 Однако аналитики, обозреватели и юридические советники должны также понимать, что, хотя пропорциональность остается тем фактором, который уравновешивает военную необходимость и гуманитарные интересы, те, кто имеет большой опыт применения асимметричных стратегий (например, «Хамас»), допускают и даже приветствуют значительные жертвы среди гражданского населения и большого побочного ущерба, что позволяет им нанести ущерб моральному авторитету обладающего превосходством противника (в данном случае, Израиля), заставляя последнего прибегнуть к силе.

Нет сомнения, что, например, Израиль имеет «право нанести удар в ответ на нападение, но любые ответные действия должны быть пропорциональными и, прежде всего, исходить из трезвого политического расчета, а не просто желания нанести ущерб».12 Это наблюдение верно отражает два аспекта пропорциональности:

тактическое и правовое. Хотя предосудительные и неизбирательные удары «Хамас»

требовали ответных защитных действий, с технической точки зрения правовая позиция Израиля утратила свою обоснованность, когда его действия стали восприниматься общественностью как непропорциональные и нелегитимные.

Этот конфликт научил нас, что хотя Израиль всегда утверждал, что его действия являются пропорциональными и соответствующими международному праву, такие заявления вряд ли можно признать удовлетворительными.13 Проведенные исследования показали, что в в ходе предыдущих конфликтов «Израиль проиграл войну за общественное мнение, уничтожив слишком много объектов, имеющих спорное значение для общих целей, а также не объяснив убедительно, с позиций военной необходимости, почему были уничтожены эти объекты». Один из уроков опыта применения принципа пропорциональности, который НАТО должна помнить во время проведения операции в Афганистане и подготовки к будущим асимметричным конфликтам, заключается в стратегическом значении информирования о тактических военных действиях и вообще о необходимости участия коалиционных сил в них.

11 Международный Комитет Красного Креста планирует вскоре опубликовать давно ожидаемый отчет о непосредственном участии в военных действиях. См.

http://www.icrc.org/web/eng/siteeng0.nsf/html/participation-hostilities-ihl- 12 Роджер Коэн, «Незрячие в Газе: обмен», «Нью-Йорк ривью оф букс», 26 марта 2009 г., т. LVI, №5.

13 См. подробное описание действий Израиля: www.mfa.gov.il/NR/rdonlyres/373A5558-7B68-4A70BF19-36CD4AABB241/0/IDFLimitingHarmtoCivilians.pps 14 Томас M. Франк, «О пропорциональности контрмер в международном праве», «Америкен джорнал оф интернешнл ло», том 102, №4, октябрь 2008 г.

ИНФОРМАЦИЯ ДЛЯ ОТКРЫТОГО ДОСТУПА

Обзор семинара повышения квалификации юристов по вопросам права вооруженного конфликта (Кабул, Афганистан) Командование Международных сил содействия безопасности (МССБ) провел января 2009 года очередной семинар в рамках ежемесячных программ постоянного юридического обучения, организованных министерством обороны Афганистана, американским контингентом в Афганистане и МССБ. В семинаре на тему «Право вооруженного конфликта» участвовали представители Верховного суда Афганистана, министерства юстиции, аппарата главного юридического советника министерства обороны и аппарата главного военного прокурора. В семинаре также приняли участие представители Международного Комитета Красного Креста, юридические советники американского контингента в Афганистане, командования МССБ, регионального командования «Столица» и итальянского вспомогательного контингента командования МССБ.

Генерал-майор Бертолини, начальник штаба МССБ, открыл семинар и поприветствовал его участников. Генерал-майор Бертолини отметил успех предыдущего семинара на тему «Практика военных операций», который был организован при помощи министерства обороны, и выразил свою поддержку программам постоянного юридического обучения как на национальном уровне, так и на уровне регионального и тактического командования в качестве модели правового обеспечения. Далее он поручил вести семинар бригадному генералу Бланше, представителю командования МССБ. Бригадный генерал Бланше продемонстрировал участникам семинара снятый МССБ видеоролик о патриотизме и боевых качествах афганского солдата.

С первым докладом на семинаре выступил генерал-майор Ноористани, главный юридический советник министерства обороны. Генерал-майор Ноористани рассказал, что он считает Афганистан своим домом, а афганскую национальную армию (АНА) он воспринимает как дверь в этот дом. Генерал сказал: «Как и в других странах, если нет двери, то нет и безопасности для граждан. Эта дверь должна быть очень крепкой». Генерал-майор Ноористани отметил, что после 30 лет гражданской войны очень важно восстановить армию, а для этого необходимо организовать подготовку личного состава по основным нормам права вооруженного конфликта. В частности, солдаты должны понимать, что они несут ответственность за соблюдение этих норм, а сами они и их офицеры отвечают за свои действия перед гражданами.



Со следующей речью выступил полковник Карим, главный военный прокурор.

Полковник Карим пояснил, что, с его точки зрения, основная польза семинара заключается в том, что он ознакомит его участников с тем, как наиболее эффективно организовать подготовку личного состава АНА по основам права вооруженного конфликта. Полковник Карим отметил: «Мы должны организовать обучение и подготовку нашей армии, чтобы все знали наши законы вооруженного конфликта и обязательства в области прав человека. Для обеспечения порядка и дисциплины в армии мы должны знать, как следует обращаться с гражданскими лицами в условиях любых операций». В заключение полковник Карим подчеркнул значение совместной работы с юристами-наставниками из Объединенного переходного командования силами безопасности в Афганистане, а также сотрудничества между его сотрудниками и юристами-наставниками.

С третьим докладом выступил судья Бахуаддин Баха, заместитель председателя Верховного суда и руководитель палаты по уголовным делам Верховного суда. Судья Бахуаддин Баха предложил более широко взглянуть на значение подготовки по нормам права вооруженного конфликта, потому что, по его словам, он рассматривает эту подготовку как важное условие соблюдение правовых норм не только в Афганистане, но и во всем мире. Судья Бахуаддин Баха привел цитаты из Корана о необходимости защищать некомбатантов, которые подчеркивают ответственность солдат перед своими гражданами. «У нас была хорошая армия, но мы её потеряли, и сейчас хотим восстановить её», отметил он.

ИНФОРМАЦИЯ ДЛЯ ОТКРЫТОГО ДОСТУПА

Обзор семинара повышения квалификации юристов по вопросам права вооруженного конфликта (Кабул, Афганистан) В заключение судья Бахуаддин Баха сказал: «Проведение военных операций в соответствии с нормами права вооруженного конфликта помогает становлению правового государства, и я надеюсь, что когда-нибудь правовые нормы будут соблюдаться во всем мире. Я верю, что в мире будет мир, и хотя у стран могут быть сильные армии, воевать им не будет необходимости».

После выступления судьи Бахуаддина Баха с докладом на тему «Организация обучения и подготовки по нормам права вооруженного конфликта в афганской национальной армии» выступил Гамильтон, заместитель руководителя миссии Международного Комитета Красного Креста в Афганистане. В своем хорошо подготовленном выступлении Гамильтон рассказал о роли Международного Комитета Красного Креста и его работе среди вооруженных групп, независимо от их принадлежности. Касаясь подготовки военнослужащих АНА, Гамильтон пояснил, что процесс организации подготовки личного состава армии по нормам права вооруженного конфликта предусматривает десять этапов, начиная с получения приказа от высшего командования, в котором определяется необходимость проведения такой подготовки. Здесь Гамильтон особо отметил приказ АНА № 0174 «О подготовке военнослужащих афганской национальной армии по праву вооруженного конфликта» от 19 января 2009 года, который устанавливает порядок подготовки военнослужащих АНА по нормам права вооруженного конфликта. Гамильтон также рассказал участникам семинара о некоторых очень полезных учебных материалах, которые были переведены на дари и пушту, и в которых были использованы рисунки, для того чтобы донести эти концепции до многих военнослужащих АНА, которые не обладают достаточной грамотностью.

От министерства обороны выступили два афганских юридических советника. Первый доклад сделал судья Расул, который подчеркнул необходимость проведения всех военных операций, особенно затрагивающих гражданские лица, в соответствии с законом. Судья Расул отметил, что в данном случае соблюдение законов также означает полное расследование случаев причинения телесных повреждений гражданам или нанесения ущерба их имуществу. Во втором докладе полковник Зардар сосредоточил внимание на практических аспектах подготовки военных юристов для АНА. Для заполнения имеющихся вакансий в военно-юридической службе АНА стала активнее привлекать молодых юристов, в том числе с помощью рекламы на телевидении. Полковник Зардар рассказал о мероприятиях своего отдела оперативного права и кадровых вопросов по разработке программы подготовки по нормам права вооруженного конфликта в сотрудничестве с юристами-наставниками из Объединенного переходного командования силами безопасности в Афганистане и Международного Комитета Красного Креста, а также об уже имеющихся программах подготовки для личного состава АНА.

Полковник Прескотт, старший юридический советник командования МССБ, выступил с последним докладом семинара, в котором он рассказал о стандарте 2449, который определяет участие НАТО в программах подготовки по вопросам права вооруженного конфликта. Полковник Прескотт вначале коротко разъяснил, что такое стандарт НАТО, как он разрабатывается, и как его используют те государства, которые приняли его. Далее он рассказал об основных приложениях к стандарту, а также об основных принципах и целях, которых придерживаются государства-члены НАТО при организации программ подготовки по вопросам права вооруженного конфликта в своих собственных вооруженных силах. В заключение полковник Прескотт привел пример Норвегии, которая использовала стандарт НАТО для реорганизации собственных программ подготовки по вопросам права вооруженного конфликта, а также подчеркнул, что каждое государство должно найти приемлемые для себя формы организации подготовки по вопросам права вооруженного конфликта.

ИНФОРМАЦИЯ ДЛЯ ОТКРЫТОГО ДОСТУПА



Pages:     | 1 |   ...   | 5 | 6 || 8 |
 

Похожие работы:

«О ПЕРВИЧНОЯ ДИФФЕРЕНЦИАЦИИ ЧЕЛОВЕЧЕСТВА НА РАСЫ. ПЕРВИЧНЫЕ ОЧАГИ РАСООБРАЗОВАНИSI Постановка пробпемы В советской антропологической литературе широко распространена концепция о делении человечества на три основных расовых СТ'30лаевропеоидный, монголоидный и негроидный. Она нашла отражение в первом советском учебнике антропологии в разделе, написанном Я. Я. Рогинскнм И подводящем итог исследованиям советских специалистов 8 изучении антропологического состава земного шара в довоенный период 1. Та...»

«Заказчик: Муниципальный контракт Администрация Вороковского сельсовета № 24 Казачинского района Красноярского края от 28 ноября 2012 г. Проект Правила землепользования и застройки муниципального образования Вороковский сельсовет (с. Вороковка, д. Чумница, д. Томиловка, д. Матвеевка) Казачинского района Красноярского края Генеральный директор И.Д. Киндрат Красноярск, 2012 г. 2 Проект разработан авторским коллективом Директор по производству Ю.А. Марченко Главный инженер С.А. Клюк Начальник...»

«A.M. ТЕРЕХОВА НОВОЕ О МАНУФАКТУРЕ СЕРЕБРЯНОГО ДЕЛА ВАСИЛИЯ МАТВЕЕВА КУНКИНА Факт появления в Москве мануфактуры золотого и серебряного дела, организованной в середине XVIII в. купцом первой гильдии Василием Матвеевичем Кункиным, отметила в 1947 г. Т.Г. Гольдберг1. Использованный в статье интересный архивный материал позволил автору рассмотреть причины возникновения мануфактуры и некоторые моменты ее развития, а также дать анализ отдельных юридических аспектов взаимоотношений между мануфактурой...»

«В работе по созданию электронных версий книги принимали участие: Руководители проекта П.Фишер, И.Зельманов Арт-директор И.Жарко Ведущий технолог С.Куклин Цифровая...»

«Описание намаза Пророка (да благословит его Аллах и приветствует!) с самого начала до конца, как если бы вы это видели собственными глазами Совершайте намаз так же, как на ваших глазах молился я (передал аль-Бухари) Издание третье Исправленное и дополненное МОСКВА/УММА СОДЕРЖАНИЕ Предисловие переводчика к третьему изданию I. Краткие сведения об авторе книги II. Предисловие автора III. 1. Причины написания данной книги и некоторые из её особенностей 2. Методология данной книги 3. Высказывания...»

«ЭТИКЕТ БРАКОСОЧЕТАНИЯ СОГЛАСНО ПРЕЧИСТОЙ СУННЕ Новое научное издание, исправленное и дополненное Издательство аль-Мактаб аль-Ислями Во имя Аллаха Милостивого, Милосердного! Предисловие к третьему изданию Хвала Аллаху, Которого мы восхваляем, молим о помощи и прощении, Которому приносим покаяния и к Которому прибегаем от зла наших душ и наших скверных деяний! Кого Аллах поведет прямым путем, того никто не введет в заблуждение, а кого Аллах введет в заблуждение, того никто не наставит на прямой...»

«Аннотация программы Основная профессиональная образовательная программа профессионального образования по специальности 230113 Компьютерные системы и комплексы (базовый уровень подготовки). Правообладатель программы: ФГБОУ ВПО Кубанский государственный университет Нормативный срок освоения программы 3 года 10 месяцев, 147 недель часов при очной форме подготовки. Квалификация выпускника Техник по компьютерным системам 2 Специальность СПО 230113 Компьютерные системы и комплексы Базовая подготовка...»

«О ЗАЩИТЕ КАЧЕСТВА В СИСТЕМЕ ОТКРЫТОГО ОБРАЗОВАНИЯ. ОПЫТ МАССОВЫХ ТЕСТИРОВАНИЙ СТУДЕНТОВ И НЕОЖИДАННЫЕ ПРОЯВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ СПЕЦИФИКИ И.А. Морев, В.И. Вовна Дальневосточный государственный университет Следует обратить внимание на ряд явлений, возникающих в образовательной среде в связи с внедрением новых технологий компьютерного тестирования знаний. Часто на первый взгляд негативные явления могут сыграть положительную роль в повышении качества образования. В данной статье предлагается...»

«Проект рекомендован Президиумом Совета к опубликованию в целях обсуждения (протокол № 2 от 11 марта 2009 г.) КОНЦЕПЦИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ОБЩИХ ПОЛОЖЕНИЙ ГРАЖДАНСКОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Раздел I. Гражданское законодательство § 1. Основные начала гражданского законодательства и регулируемые им отношения 1. Действующее законодательство и его оценка 1.1. Статья 1 ГК РФ посвящена установлению основных начал (принципов) гражданского законодательства. К ним законодатель отнес равенство...»

«Об установлении формы отчетности 1028 ”Отчет о валютно-обменных операциях, совершенных на внутреннем валютном рынке Республики Беларусь“, утверждении Инструкции о порядке представления информации по форме отчетности 1028 ”Отчет о валютно-обменных операциях, совершенных на внутреннем валютном рынке Республики Беларусь“ На основании абзаца двадцать третьего статьи 26, абзаца девятого статьи 33, части первой статьи 39 и части первой статьи 119 Банковского кодекса Республики Беларусь Правление...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.