WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |   ...   | 8 |

«Юридическая газета НАТО 7 апреля 2009 г. Выпуск 19 Редакция: военно-юридическая служба европейского штабного элемента Командования ОВС НАТО по трансформации ПРОФИЛЬНЫЕ ...»

-- [ Страница 5 ] --

- Ну, может быть, этот автомобиль въехал в мою лавку и взорвался внутри?

- Это вряд ли. Всего хорошего!»

Как показывает приведенный выше диалог, современные операции не обходятся без мошенничества, но при этом компенсация реального ущерба очень важна для поддержания доверия со стороны афганского населения и косвенно способствует внедрению норм правового государства.

ИНФОРМАЦИЯ ДЛЯ ОТКРЫТОГО ДОСТУПА

Рецензия на книгу «Участие международных организаций в управлении территориями»

Агентство НАТО по консультациям, командованию и управлению (*) После окончания «холодной войны» и «возрождения» Совета Безопасности ООН международные организации, в частности, Организация Объединенных Наций, стали активнее заниматься вопросами управления территориями. После окончания войны в бывшей Югославии, например, различные организации в той или иной степени участвовали в управлении Боснией, Косово и Восточной Словенией. Организация Объединенных Наций также участвовала в управлении Восточным Тимором до обретения им независимости.

Концепция таких операций, которые сегодня известны под названием «операции по национальному строительству», зародилась вскоре после первой мировой войны.

В этом выпуске «Юридической газеты НАТО» мы публикуем рецензии на две книги, рассматривающие участие международных организаций в управлении территориями.

Если в прошлом эта тема не очень активно изучалась специалистами из-за отсутствия практических примеров, в последние годы по этому вопросу публикуется все больше работ.1 Две книги, которые мы рецензируем ниже, дополняют друг друга. В своей книге «Участие международных организаций в управлении территориями. Сохраняющееся значение опеки и цивилизаторских миссий»2 Ральф Уайлд делает попытку определить, можно ли считать различные проекты управления территориями политической концепцией, то есть, устоявшимся процессом, направленным на реализацию конкретных мер. Д-р Уайлд также пытается выявить даже не отличия, а, скорее, схожие черты международного управления территориями с другими концепциями, например, протекторатом, колониализмом, управлением территорией в силу полученного мандата, опекой, организацией представительных органов и военной оккупацией. В своей книге «Гуманитарная оккупация»3 Грегори Фокс рассматривает цели и правовые основы операций, которые он назвал «гуманитарной оккупацией». Обе книги предлагают тщательный анализ международного управления территориями и затрагивают множество интересных вопросов, которые, в конечном итоге, будут определять правомочность и легитимность таких операций.

В качестве отправной точки своего анализа д-р Уайлд отмечает, что операции в Косово и Восточном Тиморе обычно рассматриваются или преподносятся как исключения из правил.

Автор полагает, что это не соответствует практике международного управления территориями, которую он отслеживает вплоть до усилий, предпринимавшихся сразу после первой мировой войны. Он утверждает, что с тех пор было немало попыток управления территориями силами международных организаций. К таким попыткам он относит создание вольного города Данцига, опыт управления Сааром, Летисией, Мемелем, проведение международных операций в Конго (миссия ООН в Конго), Западном Ириане (Индонезия), Западной Сахаре, а впоследствии и в Мостаре, Восточной Словении, Косово и Восточном Тиморе. Поставив своей задачей изучение характера и целей международного управления территориями, Уайлд провел тщательный анализ влияния таких проектов на суверенитет соответствующих государств, чтобы определить, могут ли они рассматриваться как прецедент создания концепции международного территориального суверенитета.

Аналогичный анализ был проведен автором в отношении территорий, которые были образованы на основе права на самоопределение.

Суверенитет предполагает как право на управление территорией, так и право распоряжения ею. Исходя из своего анализа реализованных проектов международного управления территориями, автор делает вывод, что хотя право на управление территориями было полностью или частично было передано международным организациям, они не получали права собственности, то есть права распоряжения такими территориями.

(*) Эта рецензия не отражает точку зрения НАТО, Агентства НАТО по консультациям, командованию и управлению или государств-членов НАТО.

См. также КАРСТЕН СТАН, «Право и практика управления территориями силами международных организаций: Версаль, Ирак и другие операции», изд-во Кембриджского университета, 2008 г.

РАЛЬФ УАЙЛД, «Участие международных организаций в управлении территориями.

Сохраняющееся значение опеки и цивилизаторских миссий», изд-во Оксфордского университета, 2008 г., ISBN 978-0-19-927432-1, 60 (в твердом переплете).

3 ГРЕГОРИ ФОКС, «Гуманитарная оккупация», изд-во Кембриджского университета, 2008 г., ISBN 978-0в мягком переплете), ISBN 978-0-521-67189-7, 60,00 (в твердом переплете).

ИНФОРМАЦИЯ ДЛЯ ОТКРЫТОГО ДОСТУПА

Рецензия на книгу «Участие международных организаций в управлении территориями»

Этот анализ имеет большое значение для оценки влияния концепции международного управления территорией на сохранение государственности. Делая вывод о том, что международное управление территорией не преследует цель передачи права собственности на эту территорию в пользу международной организации, д-р Уайлд рассматривает фактические цели участия международных организаций в управлении проблемными территориями для того, чтобы возможные схожие черты различных проектов.



Д-р Уайлд полагает, что все предыдущие усилия по управлению территориями предпринимались в ответ либо на проблему суверенитета (например, для того, чтобы «заморозить» ситуацию в преддверии урегулирования территориального спора), либо на проблему управления (например, в качестве реакции на некоторые действия, которые считаются неприемлемыми по международному праву). Таким образом, считается, что проекты участия международных организаций в управлении территориями преследуют те же цели и, более того, являются инструментами реализации некоторых принципов международного права, например, предупреждения и урегулирования международных споров, а также защиты международного мира и безопасности.

Придя к заключению о том, что различные проекты действительно преследуют схожие цели, д-р Уайлд посчитал необходимым установить, совпадают ли цели и средства таких проектов с целями и средствами других механизмов, к которым прибегают государства (а здесь следует отметить, что проекты международного управления территориями осуществляют международные организации): например, создание протекторатов или колоний, управление территориями по мандату, установление опеки, создание представительных органов и применение норм оккупационного права. Сделав вывод о том, что все эти механизмы обладают общими чертами, д-р Уайлд исследует методы узаконивания практики международного управления территориями, проводя различие между концепцией и колониализмом. С его точки зрения, легитимность обусловлена четырьмя факторами. Во-первых, практика международного управления территориями требует согласия соответствующего государства или принятия резолюции Совета Безопасности ООН. Во-вторых, целью таких действий должно быть осуществление легитимных мер, например, обеспечение соблюдения норм прав человека. В-третьих, предпринимать такие действия могут только легитимные субъекты, считающиеся беспристрастными. И, наконец, эти действия должны носить временный характер.

Исследование Д-р Уайлд характера и целей участия международных организаций в управлении проблемными территориями определенно заслуживает ознакомления. Д-р Уайлд провел комплексный и убедительно подтверждённый документальными доказательствами анализ этого механизма, продемонстрировав глубокое знание проектов международного управления территориями. Связь между проектами международного управления территориями и другими механизмами международного права, которые сегодня считаются нелигитимными (например, колониализмом) наталкивает на очень интересные и важные вопросы относительно правомочности современных инициатив участия международных организаций в управлении проблемными территориями. Все эти аспекты имеют большое значение для того, чтобы дать возможность международному сообществу и в дальнейшем использовать подобные механизмы.

Вопрос легитимности также рассматривается в книге Фокса, в которой автор анализирует причины и правовые основы управления территориями. Фокс полагает, что цель «гуманитарной оккупации», как он ее называет, заключается в создании либеральнодемократического порядка и сохранении существующих границ и демографического состава подконтрольных территорий, хотя автор также признает, что определенные обстоятельства могут опровергнуть его постулат (книга была опубликована до объявления декларации независимости Косово).

В проведенном автором обзоре примеров международной оккупации проводится различие между более ранними инициативами, которые предпринимались в интересах внешних участников, и более поздними примерами такого вмешательства, которое было направлено на обеспечение интересов населения подконтрольных территорий (например, для решения проблем управления государством). С точки зрения автора, предпринятые после окончания «холодной войны» проекты гуманитарного вмешательства преследовали своей целью сохранение территориальной целостности, развитие демократии и обеспечение защиты прав человека. По мнению Фокса, эти проекты были частью более масштабного плана по переосмыслению роли государства и ликвидации некоторых моделей государственного устройства, которые международное сообщество считает неприемлемыми.

ИНФОРМАЦИЯ ДЛЯ ОТКРЫТОГО ДОСТУПА

Рецензия на книгу «Участие международных организаций в управлении территориями»

Далее Фокс предлагает критическую оценку двух традиционных оснований правомочности гуманитарной оккупации: наличие согласия государства или наличие резолюции Совета Безопасности. Он полагает, что оба эти основания не могут считаться надлежащей правовой базой гуманитарной оккупации. Вопервых, в случае установления режима управления территорией государство обычно принуждают к согласию, что дает основание говорить о его правовой несостоятельности. Во-вторых, автор оценивает возможные пределы полномочий Совета Безопасности по лишению государства его полномочий в отношении собственной территории. Посчитав указанные выше два основания неудовлетворительными, Фокс предлагает новые аргументы оправдания гуманитарной оккупации, исходя из правовых норм насильственной оккупации.

Однако его теория сталкивается с несколькими проблемами. Во-первых, субъектами т.н. оккупационного права традиционно являются государства, а не международные организации. Во-вторых, традиционное право не позволяет оккупирующей стороне проводить широкие реформы в оккупированном государстве, хотя именно такие реформы были, например, проведены в Косово.

Автор также рассматривает аргументацию оккупации союзниками Германии после второй мировой войны и оккупации Ирака в 2003 году, которая была использована для оправдания реформ, проведенных в этих государствах. Фокс приходит к выводу, что существующая правовая систем не отражает сегодняшних реалий, потому что она создавалась для урегулирования действий государств, а не международных организаций. Соответственно, по мнению автора, Совет Безопасности, уполномочивая проведение гуманитарной оккупации, фактически изменил основополагающие нормы права.



Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |   ...   | 8 |
 



Похожие работы:

«НАУЧНЫЕ РЕДАКТОРЫ В.Н. КРУТИКОВ, Ю.И. БРЕГАДЗЕ, А.Б. КРУГЛОВ КОНТРОЛЬ ФИЗИЧЕСКИХ ФАКТОРОВ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, ОПАСНЫХ ДЛЯ ЧЕЛОВЕКА МОСКВА ИПК ИЗДАТЕЛЬСТВО СТАНДАРТОВ 2003 В предлагаемом справочном издании из серии Экометрия приведены современные данные о контроле опасных и вредных физических факторов, воздействующих на человека вне процесса его трудовой деятельности. Рассмотрено воздействие широкого класса полей и излучений, таких как электромагнитное, возникающее вблизи высоковольтных линий...»

«Москва – 2008 г. Оценка качества земель, являющихся исконной средой обитания коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации Авторский коллектив:Михалев О.В., Мурашко О.А., Куракин В.И., Янина В.В., Михалева Л.В. Издание содержит описание метода оценки качества земель, являющихся исконной средой обитания коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ на основе утвержденных методических рекомендаций Федеральной службой земельного...»

«Спонсорское предложение 10-11 Декабря 2011, Киев Flash GAMM! — это уникальное мероприятие, посвящённое ash, социальным и мобильным играм, организованное специально для профессиональных разработчиков, продюсеров, программистов, художников, а также представителей игровых порталов, издателей, потенциальных инвесторов и независимых разработчиков для обмена опытом, контактами и идеями. Это часы плотного общения между представителями игровой индустрии разных стран и специализаций. www.ashgamm.com Мы...»

«Как правая и левая рука – Твоя душа моей душе близка. Мы смежены блаженно и тепло, Как правое и левое крыло. Но вихрь встает – и бездна пролегла От правого – до левого крыла! М.И. Цветаева “Видеть как” — это интуитивное отношение, удерживающее вместе смысл и образ [Рикер, 1991, с. 450], иными словами – метафора, лежащая в основе нашего мышления и организующая наше восприятие и понимание мира. Все огромное здание Вселенной, преисполненное жизни, покоится на крохотном и воздушном тельце метафоры...»

«ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ ГАЗИМУРО-ЗАВОДСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА ВВЕДЕНИЕ Лесохозяйственный регламент Газимуро-Заводского лесничества (далее - лесохозяйственный регламент) в соответствии со статьей 87 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - Лесной кодекс) является основой осуществления использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в границах лесничеств, лесопарков. Лесохозяйственный регламент обязателен для исполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими...»

«СПРАВОЧНИК РЫБОЛОВА-ЛЮБИТЕЛЯ 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 О-го! Телефон горячей линии Минприроды (8-017) 200-66-91 (С 9.00 до 18.00, кроме воскресенья и праздничных дней) Круглосуточный телефон Дежурный эколог ГУ Республиканский центр радиационного контроля (8-017) 267-55-70 и мониторинга окружающей среды (ГУ РЦРКМ) ф. (8-017) 263-95-62 Минский городской комитет природных ресурсов и охраны окружающей среды (8-017) 346-88-48 Областные комитеты природных ресурсов и охраны окружающей...»

«УТВЕРЖДАЮ Зав.кафедрой ГП _2008г. КОММЕРЧЕСКОЕ ПРАВО УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС ПО ДИСЦИПЛИНЕ для специальности 080301 – Коммерция (торговое дело) Составитель: Дмитров Алексей Владимирович, ассистент Благовещенск 2008 г. Печатается по решению редакционно-издательского совета факультета социальных наук Амурского государственного университета Дмитров А.В. Учебно-методический комплекс по дисциплине Коммерческое право для студентов очной и заочной форм обучения специальности 080301 – Коммерция...»

«О ПЕРВИЧНОЯ ДИФФЕРЕНЦИАЦИИ ЧЕЛОВЕЧЕСТВА НА РАСЫ. ПЕРВИЧНЫЕ ОЧАГИ РАСООБРАЗОВАНИSI Постановка пробпемы В советской антропологической литературе широко распространена концепция о делении человечества на три основных расовых СТ'30лаевропеоидный, монголоидный и негроидный. Она нашла отражение в первом советском учебнике антропологии в разделе, написанном Я. Я. Рогинскнм И подводящем итог исследованиям советских специалистов 8 изучении антропологического состава земного шара в довоенный период 1. Та...»

«Отчёт участковых уполномоченных полиции ОП Восточный Информационно-аналитическая записка участкового уполномоченного полиции ОП Восточный МУ МВД России Бийское ст. лейтенанта полиции Н.В. Болдырева. За второй квартал текущего года на территории обслуживаемого административного участка зарегистрировано 3 преступления. Раскрыто преступлений 3, из них 2 участковым уполномоченным полиции. Выявлено 62 административных правонарушений, по ним направлено 8 материалов в административную комиссию г....»

«ROX® Торговая платформа Руководство пользователя Внимание: торговая платформа ROX® не предназначена для начинающих. Требуется высокий уровень компьютерной грамотности и опыт работы с программами электронной торговли на биржах. Установка программы. А) Для установки программы запустите файл Rox_Production.exe (Rox_Demo.exe при установке демо-версии). Запустится программа-архиватор, которая предложит распаковать файлы в выбранную папку (по умолчанию С:\Rox\). Выберете Unzip. После распаковки...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.