WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 12 |

«Rapport national / National report / Landesbericht / национальный доклад FDRATION DE RUSSIE / RUSSIAN FEDERATION / RUSSISCHE FDERATION / РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ The ...»

-- [ Страница 1 ] --

XVIe Congrs de la Confrence des Cours constitutionnelles europennes

XVIth Congress of the Conference of European Constitutional Courts

XVI. Kongress der Konferenz der Europischen Verfassungsgerichte

XVI Конгресс Конференции европейских конституционных судов

Rapport national / National report / Landesbericht /

национальный доклад

FDRATION DE RUSSIE / RUSSIAN FEDERATION /

RUSSISCHE FDERATION / РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

The Constitutional Court of the Russian Federation Конституционный Суд Российской Федерации Russe / Russian / Russisch / русский

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сотрудничество между конституционными судами в Европе - рамочные условия и перспективы в настоящее время Национальный доклад XVI Конгрессу Конференции Европейских Конституционных Судов Вена, 2014 год I. Конституционные суды между конституционным правом и Европейским правом 1. Существует ли правовое обязательство конституционного суда учитывать Европейское право при осуществлении своих полномочий?

Конституционное признание общепризнанных принципов и норм международного права, а также обязательств, вытекающих из международных договоров Российской Федерации, составной частью национальной правовой системы предопределяет учет наднациональных норм, действующих, в том числе, на европейском уровне при осуществлении Конституционным Судом Российской Федерации (далее – Конституционный Суд) своих полномочий. Более того, Конституция Российской Федерации (далее – Конституция) прямо предписывает применять правила международного договора в случае противоречия между международным договором Российской Федерации и национальным законом (статья 15, часть 4).

Согласно Конституции (статья 1, часть 1; статья 2; статья 17, часть 1) права человека в Российской Федерации признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права. Общепризнанные принципы и нормы международного права, а также международные договоры Российской Федерации, касающиеся прав и свобод человека и гражданина, обладают приоритетом в системе национального законодательства.

Через признание Россией международных стандартов прав человека содержащееся в преамбуле Конституции положение об осознании российским народом себя в качестве части мирового сообщества получает нормативную конкретизацию.

Конституционный Суд неоднократно высказывался о роли международного права и, в частности, Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод и протоколов к ней, а также решений Европейского Суда по правам человека (далее - конвенционное право) в правовой системе России (постановления от 4 февраля 1996 года № 4-П, от 25 января 2001 года № 1-П, от 5 февраля 2007 года № 2-П).

В своей практике Конституционный Суд соотносит с общепризнанными принципами и нормами международного права осуществляемое государством регулирование прав и свобод человека. Международно-правовая аргументация привлекается для дополнительного обоснования правовых позиций Конституционного Суда, нередко используясь для разъяснения смысла конституционного текста, а также для выявления конституционно-правового смысла проверяемого законоположения.

Интерпретируя конституционные нормы, Конституционный Суд выявляет обязанности государства, обусловливаемые этими нормами. Как правило, в его решениях показывается, каким именно образом конституционным положениям, включая детализованные в законодательстве, корреспондируют международные обязательства России. При этом Конституционным Судом неоднократно обращалось внимание на то, что международные обязательства предопределяют форму и содержание действующего регулирования и, в том числе, пределы усмотрения законодателя в процессе его установления.

Активно применяя положения международно-правовых актов при выработке правовых позиций Конституционный Суд демонстрирует восприятие международного права в качестве важного критерия, которому должны соответствовать как нормотворчество, так и правоприменение. Опираясь в своих решениях на нормы международного права, Конституционный Суд ориентирует не только законодателя и судей на более широкое использование международного права при совершенствовании и применении законодательства, но и граждан - на более решительное обращение к наднациональным механизмам при отстаивании субъективных прав (см. Приложение 1.).

2. Есть ли примеры ссылки на международные источники права, такие как:

а) Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод.

Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод (далее – Конвенция), равно как решения Европейского Суда по правам человека (далее – Европейский Суд) — в той степени, в какой эти решения соответствуют Конституции — являются составной частью российской правовой системы.

На основании статьи 15 Конституции Конвенция включена в национальную правовую систему в качестве международного договора, имеющего приоритет над внутренним законодательством. В соответствии с Федеральным законом «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней» Россия признает Конвенцию в качестве составной части своей правовой системы.

Конвенция, будучи действующим на национальном уровне инструментом европейского правопорядка, занимает особое место по сравнению с иными международными договорами. В связи с тем, что гарантируемые Конвенцией права и свободы являются общепризнанными, конвенционные положения действуют в качестве конституционно предусмотренного (в силу статей 15 и 17 Конституции) правозащитного механизма.



Из восприятия Конвенции в качестве международного договора, стоящего в иерархии источников национального права выше закона, вытекает признание обязательной юрисдикции Европейского Суда по вопросам толкования и применения Конвенции, означающее готовность выполнять итоговые решения Европейского Суда, вынесенные по делам, в которых Россия выступала одной из сторон, а также в целом учитывать подходы Европейского Суда в правоприменительной деятельности.

Следует отметить, что при ратификации Конвенции Россией было сделано заявление о том, что она «признает ipso facto и без специального соглашения юрисдикцию Европейского Суда по правам человека обязательной по вопросам толкования и применения Конвенции и Протоколов к ней в случаях предполагаемого нарушения Российской Федерацией положений этих договорных актов, когда предполагаемое нарушение имело место после их вступления в действие в отношении Российской Федерации».

Своими решениями Конституционный Суд de facto устранил обе оговорки, сделанные Россией при ратификации Конвенции: о временном сохранении внесудебного ареста, задержания и содержания под стражей согласно действовавшим в то время Уголовно-процессуальному кодексу РФ и Дисциплинарному уставу Вооруженных Сил РФ.

Законодатель исполнил соответствующие решения путем внесения поправок в указанные нормативные акты.

Кроме того, хотя Россия, подписав Протокол № 6 к Конвенции (об отмене смертной казни), не ратифицировала его, а также не подписала Протокол № 13 к Конвенции о безусловной отмене смертной казни, Конституционный Суд принял Определение от ноября 2009 года № 1344-О-Р, которым подтвердил невозможность применения смертной казни, в том числе по обвинительному приговору, вынесенному на основании вердикта присяжных заседателей.

Таким образом, в результате деятельности Конституционного Суда конвенционные положения с течением времени превращаются в инструмент конституционно-правового регулирования.

На 31 марта 2013 года ссылки на Европейскую конвенцию (и Протоколы к ней, включая не ратифицированные Российской Федерацией) содержат 144 постановления Конституционного Суда, а также 230 определений Конституционного Суда.

b) Хартия Европейского Союза об основных правах.

Конституционный Суд в своих решениях не ссылается на Хартию Европейского Союза об основных правах.

c) другие инструменты международного права на европейском уровне.

Решения Конституционного Суда в своей мотивировочной части содержат ссылки на инструменты (источники) международного права, действующие в рамках следующих европейских межгосударственных организаций:

Совета Европы (конвенции; рекомендации и резолюции Комитета Министров Совета Европы; рекомендации и резолюции Парламентской Ассамблеи Совета Европы;

рекомендательные акты, в том числе выработанные Европейской комиссией за демократию через право (Венецианская комиссия); документы консультативного характера, выработанные аффилированными с Советом Европы ассоциациями; решения Европейского Суда и Европейской комиссии по правам человека);

Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе / Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (документы совещаний по человеческому измерению) Содружества Независимых Государств (конвенции; основы законодательства;

решения Экономического Суда СНГ).

d)другие инструменты международного права на международном уровне.

Решения Конституционного Суда в своей мотивировочной части содержат ссылки на инструменты (источники) международного права, действующие на международном уровне в рамках следующих межгосударственных организаций:

ООН и ее специализированных организаций (устав ООН, конвенции, заключенные под эгидой ООН, включая пакты о правах человека, а также факультативные протоколы к ним; резолюции и декларации Генеральной Ассамблеи ООН, включая Всеобщую декларацию прав человека; резолюции Совета Безопасности ООН; резолюции Комиссии по правам человека; замечания и заключения Комитета по правам человека; рекомендации ЮНЕСКО; документы, включая рекомендательные акты, форумов, проходивших под эгидой ООН;);

Международной Организации Труда (конвенции, включая не ратифицированные Российской Федерацией, рекомендации, общие обзоры);

ФАТФ (Financial Action Task Force on Money Laundering — международный межправительственный орган по борьбе с отмыванием криминальных капиталов и финансированием терроризма) (рекомендации).

Кроме того, решения Конституционного Суда содержат ряд ссылок также на следующие документы международного права: Женевские конвенции по международному гуманитарному праву от 12 августа 1949 года и Дополнительные протоколы к ним; Римский статут Международного уголовного суда; акты, принятые на основе прав и верховенства оккупационных властей в Германии в 1945 - 1949 годах; акты международных организаций, членом которых Россия не является (например, Протокол к Американской конвенции о правах человека об отмене смертной казни). В решениях Конституционного Суда содержатся также ссылки на ряд актов, выработанных международными конференциями.

3. Существуют ли свои положения конституционного права, юридически обязывающие к учету решений европейских судов?

Как отмечалось ранее, Россия связана обязательством, предусмотренным частью статьи 46 Конвенции и подтвержденным на уровне национального законодательства (Федеральный закон от 30 марта 1998 года № 54-ФЗ), исполнять окончательные постановления Европейского Суда по спорам, в которых она является стороной.



Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 12 |
 



Похожие работы:

«ВЫПУСК 23 Минск БГУ 2012 УДК 340(082) ББК 67я43 П68 Сборник основан в 1988 году Редакци онная коллегия: доктор юридических наук, профессор В. Н. Бибило (гл. ред.); кандидат юридических наук, доцент Г. А. Шумак (зам. гл. ред.); доктор юридических наук, профессор С. А. Балашенко; доктор юридических наук, профессор А. А. Головко; доктор юридических наук, профессор Т. И. Довнар; доктор юридических наук, профессор А. В. Дулов; доктор юридических наук, профессор В. М. Хомич Право и демократия : cб....»

«8/9775 О базовой ставке рефинансирования и учетной ставке Национального банка Республики Беларусь (16.07.2003) На основании статьи 366 Гражданского кодекса Республики Беларусь, статьи 32 Банков ского кодекса Республики Беларусь Правление Национального банка Республики Беларусь постановляет: 1. Установить базовую ставку рефинансирования Национального банка Республики Бе ларусь в размере 31% годовых. 2. Установить учетную ставку Национального банка Республики Беларусь в размере 31% годовых. 3....»

«Дмитрий Крутских Книга о Любви! Или практикум по информационным войнам и борьбе идеологий в современной России Книга посвящается юной девушке - милейшей Юле Демус! Автор обязан ей приятными чувствами после общения, вдохновением и чудесной дружбой! ;) Оглавление ГЛАВА 1. Время пришло. 1.1. Интернет – средство распространения идеологий. 1.2. Время жизни идеологий как смена поколений. 1.3. Противостояние идеологий. 1.4. Основа победы благонамеренных. 1.5. Про уровни свободы ГЛАВА 2. Свобода или...»

«СБОРНИК ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ АКТОВ ГОСЮ-РИЗДАТ МОСКВА* 1954 К^ЕстЬянскдя ЬЕфоЬМА Б РОССИИ 1861 ГОДА га- -— СБОРНИК ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ АКТОВ ~& ГОСУДАРСТВЕННОЕ ИЗДАТЕЛЬСТВО ЮРИДИЧЕСКОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 1МОСКВА-1954 Настоящий сборник содержит основные законо­ дательные акты крестьянской реформы 1861 года в России и является учебным пособием для студен­ тов юридических вузов и факультетов. Составитель сборника и автор предисловия — док­ тор юридических наук К. А. С О ф Р О Н Е Н К О у. | • |. • ПРЕДИСЛОВИЕ...»

«Ваш личный защитник. Заговоры и обереги сибирской целительницы Наталья Степанова 2 Книга Наталья Степанова. Ваш личный защитник. Заговоры и обереги сибирской целительницы скачана с jokibook.ru заходите, у нас всегда много свежих книг! 3 Книга Наталья Степанова. Ваш личный защитник. Заговоры и обереги сибирской целительницы скачана с jokibook.ru заходите, у нас всегда много свежих книг! Наталья Степанова Ваш личный защитник. Заговоры и обереги сибирской целительницы 4 Книга Наталья Степанова....»

«Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги Выдача документов (жилищных документов, копии финансово-лицевого счета, выписки из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов) Во исполнение Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – Федеральный закон № 210-ФЗ) постановляю: 1. Утвердить Административный регламент по предоставлению...»

«75% 50% 25% 0 1 2 3 Пенсионные системы 53 стран Пенсионная панорама Эдвард Уайтхауз Пенсионная панорама Пенсионные системы 53 стран Издательство Москва 2008 УДК 368.914 ББК 65.272/67.405 У 14 Научный редактор: К.э.н. Гаврилова В.Е. Переводчики: Артемьева Д.И., Демидов О.В., Кулагина А.А., Манучарян Э.М., Федорова Н.А., Хабурзания Э.Ю. Впервые издано на английском языке Всемирным банком под названием: Edward Whitehouse. Pensions Panorama: Retirement-Income Systems in 53 Countries. Перевод на...»

«Доктор Х.Х. Шахата Перевод: Ибрагим Теси Чеченский Проверка: Абу Абдурахман Дагестани 2009 - 1430 www.al-azhar.ru – : : 0341 - 9002 2 Юридическое пособие по исчислению Закят а. Как осуществить расчет Закята деньги, капитал, инвестиции, заработок, счета, депозиты, коммерция, производство, фермерство, земледелие. Разработ ано д. Х.Х Шахат а Профессором университ ет а Аль-Азхар Членом всемирной организации по изучению и разрешению правовых вопросов, возникающих вокруг Закят а. Авт оризованный...»

«Содержание Каноны Церкви О Значении Священных Канонов Дополнительные мысли О Книге Правил Основные правила О правилах святых Апостолов О правилах вселенских соборов О правилах поместных соборов О правилах святых отцов О дополнительных правилах Правила Святых Апостолов Правила Вселенских Соборов I Вселенский Собор II Вселенский Собор III Вселенский Собор Послание III Вселенского Собора к Памфилийскому собору IV Вселенский Собор V-VI Вселенский Собор VII Вселенский Собор Сокращения Примечания...»

«Laurie Ann Ulrich Microsoft 1. i Электронныетаблицы :rosoft Проблемы и решения Электронные таблицы Microsoft Excel Проблемы и решения для версий Excel 97 и Excel 2000 Лори Анн Ульрих Издательство ЭКФМ Москва, 2002 ББК 32.97 УДК 681.3 Ульрих Л. А. Электронные таблицы Microsoft Excel. Проблемы и решения: Практ. пособ. /Пер. с англ. — М.: Издательство ЭКОМ, 2002. — 400 с.: илл. ISBN 5-7163-0088-Х Книга предлагает новый подход к диагностике и разрешению проблем, возникающих при работе с Excel. Ее...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.