WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     || 2 | 3 | 4 |

«Опаснейший подводный камень для правосудия – это предубеждение. Ж.-Ж. Руссо Справедливость судебного разбирательства определяется через реальное наличие процессуальных ...»

-- [ Страница 1 ] --

Вопросы межотраслевой преюдиции

ISSUES OF INTERSECTORAL PREJUDICE

Краткая аннотация: В настоящей статье анализируется положение о

межотраслевой преюдиции, закрепленное в ст. 90 УПК РФ. Дан анализ возникновения

данной нормы и затронуты проблемы принятия ее именно в такой редакции.

Abstract: The article presents the analysis of intersectoral prejudice provision

enshrined in clause 90 of the Criminal Procedure Code of RF. The author analyzes the origin of this provision and addresses the problems of its adoption in that wording.

Ключевые слова: преюдиция, презумпция, бремя доказывания, освобождение от доказывания, справедливое судопроизводство, процессуальные гарантии Keywords: Prejudice, presumption, burden of proof, dispensation with the burden of proof, fair judicial procedure, procedural guarantees Опаснейший подводный камень для правосудия – это предубеждение».

Ж.-Ж. Руссо Справедливость судебного разбирательства определяется через реальное наличие процессуальных прав, которыми стороны могут воспользоваться в суде.

Непредоставление необходимых процессуальных прав и гарантий может признаваться ЕСПЧ нарушением права на справедливый суд.

Исследуя проблему соблюдения европейских стандартов справедливого правосудия в делах о признании материалов экстремистскими1, мы с удивлением обнаружили, что лица, представляющие государство в гражданском деле о признании материалов экстремистскими, не скрывают своих целей по использованию полученного судебного решения для уголовного преследования, публично об этом заявляя2. В настоящее время, уже известны случаи, когда решение о признании информационных материалов экстремистскими впоследствии были использованы для преследования в уголовном порядке за распространение религиозной литературы и убеждений3. Эти факты привлекли наше внимание к проблеме межотраслевой преюдиции.

Если ранее признание литературы экстремисткой российские правоприменители рассматривали, как преюдицию для привлечения к Султанов А.Р. Процессы об ограничении свободы выражения мнений и свободы совести, уроки истории и европейские стандарты // Адвокат. 2010. N 10. С. 56 – 70; Султанов А.Р. Применение европейских стандартов в гражданском судопроизводстве на примере проблемы "экстремистских дел" // Адвокат. 2010. N 8. С. 7 - 28.

2 Верховный суд Чечни оставил без изменения решение районного суда Грозного, который признал «экстремисткой и клеветнической» статью о чеченцах в энциклопедии издательства «Терра» «Единый российский портал» URL: http://er.ru/about/text.shtml?13/7974 ( дата обращения 15.08.2010).

3 См. в частности, обвинительное заключение по обвинению старейшин Свидетелей Иеговы из Горно-Алтайска Каллистратова Александра Викторовича URL: http://www.jwrussia.org/sudebnyeprotsessy/gorno/ref20100908_u.pdf (дата обращения 10.01.2011).

административной и уголовной ответственности, и эта точка зрения легко оспаривалась, как не предусмотренная законом, то с учетом недавно внесенных изменений в ст. 90 УПК РФ (в ред. Федерального закона от 29.12.2009 N 383-ФЗ), допускающей межотраслевую преюдицию, мы не можем более отрицать необходимости внимательного рассмотрения данного вопроса.

Статья 90 УПК РФ предусматривает, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу приговором либо иным вступившим в законную силу решением суда, принятым в рамках гражданского, арбитражного или административного судопроизводства, признаются судом, прокурором, следователем, дознавателем без дополнительной проверки. При этом такие приговор или решение не могут предрешать виновность лиц, не участвовавших ранее в рассматриваемом уголовном деле.

Прежде чем перейти к обсуждению данной нормы нужно упомянуть два обстоятельства, приводимые в качестве основания для ее появления в этой редакции. В качестве первого обстоятельства называют приобретение вс более распространенного характера заведение в коррупционных целях уголовных дел на предпринимателей, их обвинение и последующее осуждение по статьям о мошенничестве, присвоении и легализации (отмывании) полученных преступным путем денежных средств или иного имущества, при этом органы следствия и суды абсолютно игнорировали вступившие в законную силу решения арбитражных судов, признававших во всех инстанциях сделки, вменяемые затем в качестве преступных, полностью законными. Что вызывало ропот, в бизнессообществе, и указания правоведов, что правомерные действия искусственно превращаются в преступные4. Так в декабре 2008 декабря на научнопрактической конференции «Адвокатура. Государство. Общество», посвященную вопросам уголовно-процессуального права Ю.С. Меркулова, доцент СанктПетербургского государственного университета, адвокат предложила расширить понятие преюдиции, сформулированное в ст. 90 УПК РФ, за счет включения положений о том, что без дополнительной проверки должны признаваться судом, прокурором, следователем, дознавателем обстоятельства, установленные вступившими в законную силу решениями суда общей юрисдикции и арбитражного суда5.

Надо отметить, что в пояснительной записке к проекту Федерального закона «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»6 были указаны следующие цели: «декриминализация сферы налоговых правоотношений и установление на законодательном уровне правовых ориентиров развития налоговой системы, неоднократно провозглашавшихся руководством страны, а именно - прекратить «налоговый террор», перестать «кошмарить» бизнес и т. п.».



Впрочем, в первоначально в проекте Федерального закона «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации и Резник Г.М. Стандарты доказанности и межотраслевая преюдиция. Доклад на Международной научной конференции на тему: «Уголовная юстиция: связь времн», состоявшейся 6-8 октября 2010 года в Санкт-Петербурге». URL: http://www.iuaj.net/node/625 (дата обращения 10.01.2011).

5 Новая адвокатская газета. №24/2008 (41) URL: http://www.advgazeta.ru/arch/41/214 (дата обращения 10.01.2011).

6 Именно данный законопроект в последующем стал Федеральным законом от 29.12.2009 N 383-ФЗ.

отдельные законодательные акты Российской Федерации» №254549 не предполагалось внесение изменений в ст. 90 УПК РФ.

Лишь ко второму чтению законопроекта было предложено статью дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«Подтвержденные вступившими в законную силу решениями арбитражных судов и судов общей юрисдикции, осуществляющих гражданское судопроизводство, обстоятельства, свидетельствующие в пользу обвиняемого, не могут быть отвергнуты до тех пор, пока указанные судебные акты не будут отменены или изменены в этой части в соответствии с арбитражным процессуальным и гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации».

Однако, на слушании законопроекта во втором чтении на голосование был предложен другой вариант, в новой редакции, внесенной депутатами Государственной Думы В.С.Груздевым, А.М.Макаровым Н.В.Бурыкиной и розданной в зале заседаний Государственной Думы 18 декабря 2009 года, который уже являлся не дополнением ст. 90 УПК РФ, предусматривающей презумпцию законности решений арбитражных судов и судов общей юрисдикции, до их отмены в установленном порядке, а новой редакцией, предусматривающей преюдицию.

Необходимость этого была мотивирована А. М. Макаровым следующим образом: «…вопрос, который, мы считаем, необходимо решить, это вопрос о значении решений судов, то есть преюдиции, которые были вынесены, например, при рассмотрении в арбитражных судах. Представляете себе ситуацию - это не выдуманная ситуация, это конкретные дела, - когда налогоплательщик, выиграв спор у налоговой инспекции, выходит из арбитражного суда, а ОБЭП арестовывает его на ступеньках этого самого суда, и потом его судят и сажают в тюрьму за то, что он якобы совершил налоговое преступление, по которому арбитражный суд признал, что он абсолютно невиновен. Вот для того чтобы исключить подобные ситуации, мы вносим в Уголовно-процессуальный кодекс правило преюдиции, которое устанавливает, что все решения судов, приговоры судов имеют обязательную силу до тех пор, пока они не отменены в установленном порядке… …поскольку продолжалась очень серьзная работа, в том числе с ГПУ президента, у нас сделаны предложения, которые были связаны с изменением содержания статьи 90 Уголовно-процессуального кодекса. Это вот та самая статья о преюдиции, о которой я вам говорил. Администрация Президента считает, что преюдиция должна касаться не только арбитражного или гражданского законодательства, но это должно быть общее правило, которое должно охватывать и административное производство, и уголовное 7. Мы полностью согласны с данной поправкой. Поэтому я предложил бы эту поправку из таблицы принятых поправок убрать, а проголосовать е в той редакции, которая роздана в зале на отдельном листе…»8.

Данная редакция была принята и в последующем она была уже принята без изменений в третьем чтении.

К сожалению, сайт Государственной Думы РФ не содержит никаких данных о наличии заключения Администрации Президента, поэтому мы лишены возможность проверить насколько правильно была воспроизведена позиция по данному вопросу и было ли в данной позиции предложение заменить презумпцию законности судебных решений преюдицией.

8 Стенограмма заседания Государственной Думы РФ от 18.12.2009.

При рассмотрении данного законопроекта в Совете Федерации, к сожалению, не удалось обнаружить каких-либо обсуждений в части изменения ст.

90 УПК РФ. В заключениях Правового управления Аппарата Совета Федерации и Комитета Совета Федерации по правовым и судебным вопросам нет даже упоминания о данном изменении УПК РФ.

Как мы уже заметили выше ссылка при обсуждении законопроекта в Государственной Думе депутата А.М. Макарова на позицию Администрации Президента на расширение преюдиции, к сожалению, трудно проверяема, однако упоминание в данной позиции административной преюдиции, позволяет нам вынести предположение, что все же Администрация Президента не предлагала ввести межотраслевую преюдицию. Это предположение основано на том, что в Послании Президента РФ Федеральному Собранию от 12.11.2009 (за один месяц до обсуждения законопроекта в Государственной Думе РФ) было предложено: «В уголовном законе следует шире использовать так называемую административную преюдицию, то есть привлекать к уголовной ответственности только в случае неоднократного совершения административного правонарушения». То есть, может быть здесь позиция Президента была не понята, однако, закон принят….

Итак, целью внесения изменений в ст. 90 УПК РФ было снижение давления на бизнес, от коррупционных факторов. Возможно, это действительно уменьшает возможность уголовного преследования в экономической сфере, однако насколько введение межотраслевой преюдиции является защитой от коррупции?

Мы сильно в этом сомневаемся, другие еще более радикальны в отрицании такой возможности, так доктор юридических наук П.А Скобликов полагает, что наоборот «более масштабной станет коррупция в системе арбитражных судов.

…коррупционный рынок неизбежно отреагирует на новые возможности судей, в том числе возможности по блокированию уголовного процесса» 9.

Что более всего нам непонятно, это почему вместо предлагаемого введения в УПК РФ презумпции законности решений арбитражных судов и судов общей юрисдикции, до их отмены в установленном порядке, было введена межотраслевая преюдиция….

Возможно нам на это даст ответ другое обстоятельство10, которое иногда называют в качестве основания для введения межотраслевой преюдиции в УПК РФ - это Определение Конституционного Суда Российской Федерации от января 2008 г. N 193-О-П11.



Pages:     || 2 | 3 | 4 |
 



Похожие работы:

«IN BUSINESS СОВЕТЫ ЖЕЛАЮЩИМ ОТКРЫТЬ СВОЕ ДЕЛО Автор Лоренс Хибберт Редактор Татьяна Смирнова Перевод с английского Сергея Ермолаева Пособие к радиокурсу Би-Би-Си In Business www.koob.ru ББК 65.9(4/8) С56 С56 In business. Советы желающим открыть свое дело. М.:Интерлист,1993.224с. Подготовлено к печати ВВС МРМ Ltd Россия, Москва, 113525, п/я 100. Bush House, PO Box 76, Strand, London, WC2B 4PH ВВС МРМ Ltd 1993 Впервые опубликовано в 1993 году. ISBN 5-900282-03-1 Исключительное право на публикацию...»

«Они прославили Россию Герои зимних Олимпийских игр Авторы составители: В.А. Власенко, В.В. Колотовкин, М.А. Ракитина, Е.В. Якушина Москва 2009 г. УДК 796.9.032.2(100)(091)(092) 1924/2014 ББК 75.4г(0)+75.719д(2) О 58 Министерство образования и науки РФ ООО Современные образовательные концепции Авторы составители: В.А. Власенко, В.В. Колотовкин, М.А. Ракитина, Е.В. Якушина Они прославили Россию. Герои зимних Олимпийских игр / М во образования и науки Российской Федерации, ООО Соврем. образоват....»

«СУДЕБНАЯ МЕДИЦИНА под редакцией доктора медицинских наук проф. В.И.Прозоровского Допущено Министерством высшего и среднего специального образования СССР в качестве учебника для студентов юридических институтов и факультетов ЮРИДИЧЕСКАЯ ЛИТЕРАТУРА М О С К В А — 1 96 8 АВТОРЫ УЧЕБНИКА Алисиевич В.И., канд. мед. наук, — гл.гл. 3, 4, 5, 6, 7, 8. Бронникова М. А., доктор мед. наук, — гл. 34, Кантер Э. И., канд. мед. наук, — гл.гл. 1, 2, 21, 22, 23. Левченков Б. Д., канд. мед. наук, — введение,...»

«ЕДИНЫЕ ВНУТРЕННИЕ ЗАКОНЫ РУССКОГО ПИСЬМА Письменное слово составляется из букв так же „поштучно”, как нижется ожерелье из бусин или мелодия слагается из отдельных ударов по струнам, когда играют на клавишном инструменте. А в живой речи звуки так плавно и без чётких границ переходят друг в друга, как капли воды в струе. (Лев Успенский). В русском алфавите 33 буквы: 10 гласных, 21 согласная, две буквы – мягкий и твёрдый знак – ь, ъ – звуков не обозначают. Шесть гласных четыре ётованных гласных...»

«Иностранный опыт Внебиржевые срочные сделки и банкротство ВНЕБИРЖЕВЫЕ СРОЧНЫЕ СДЕЛКИ ПРИ БАНКРОТСТВЕ: СРАВНИТЕЛЬНО-ПРАВОВОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ АКТУАЛЬНЫХ ИНИЦИАТИВ ПО РЕФОРМИРОВАНИЮ РОССИЙСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА* ГЮНТЕР РАЙНЕР** ВВЕДЕНИЕ Пять лет назад в Москве вышел русский перевод моей докторской диссертации Производные финансовые инструменты, опубликованной в Германии в 2002 г.1 В то время для иностранных предприятий по ряду причин юридического характера было рискованно заключать внебиржевые (“over...»

«Записки гитарного хардгейнера Русаков М.В. © 2013 г. 1 http://imfreedom-guitar.ru/ Ваши права на книгу Эта книга распространяется абсолютно БЕСПЛАТНО. Если вы ее купили – требуйте свои деньги назад у того, кто вам продал! Это значит, что вы, а равно любой другой обладатель этой книги имеете право: - Раздавать ее бесплатно всем, кому пожелаете; - Выкладывать ее в свободном доступе для скачивания; - Дарить подписчикам своей рассылки и посетителями своего ресурса или аккаунта; - Прилагать ее...»

«СОДЕРЖАНИЕ Предисловие Принятые сокращения Лекция 1. Общие понятия финансового права. Финансы и финансовая деятельность государства. 9 1.1. Финансы и финансовая система 1.2. Понятие финансового права, его предмет и метод. Принципы финансового права 1.3. Понятие и виды финансово правовых норм 1.4. Система и источники финансового права 1.5. Финансовые правоотношения, их особенности и виды. 23 1.6. Субъекты финансового права и защита их прав 1.7. Связь финансового права с другими отраслями права...»

«Нотариальная практика в свете изменений гражданского законодательства Материалы учебных курсов для президентов нотариальных палат субъектов Российской Федерации (Москва, 15–23 ноября 2010 года) Москва 2011 УДК 347.918(470)(075) ББК 67.410я7 Н85 Серия Библиотека Нотариального вестника Нотариальная практика в свете изменений гражданского законодательства. Материалы учебных курсов для президентов нотариальных палат субъектов Российской Федерации. Москва, 15–23 ноября 2010 года. – М.: ФРПК, 2011. –...»

«Последнее лето (Живые и мертвые, Книга 3) Константин Симонов Константин Симонов Живые и мертвые Книга третья. Последнее лето 1 Сорок четвертый год, так же как и минувший сорок третий, начался под грохот орудий в разгар нашего зимнего наступления. Но тогда, год назад, война шла еще в глубине России, в междуречье Волги и Дона, а теперь шагнула далеко на запад, за Днепр, в Правобережную Украину. В конце января было окончательно разорвано кольцо блокады вокруг Ленинграда, в феврале в котле под...»

«IP-телефон Cisco 7911G для Cisco CallManager 4.1(3) Штаб-квартира корпорации Cisco Systems, Inc. 170 West Tasman Drive San Jose, CA 95134-1706 USA http://www.cisco.com Тел.: +1 408 526-4000 +1 800 553-NETS (6387) Факс: +1 408 526-4100 OL-9003-01 Стандартные задачи Описание экранных телефонной связи клавиш Размещение Снимите трубку до или после Вмешат Присоединение к вызову на линии общего доступа вызова набора номера. Повторный набор Нажмите Повтор. Вызов Посылка нового вызова номера Выход...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.