WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 109 | 110 ||

«Предпринимательское (хозяйственное) право Учебник Под редакцией академика РАН В.В. Лаптева и доктора юридических наук С.С. Занковского I Wolters Kluwer Москва Волтерс ...»

-- [ Страница 111 ] --

2. Многокомпонентная договорная работа на предприятии, точнее — ее правовое обеспечение, ведущаяся во взаимосвязи с деятельностью иных служб предприятия. В принципе, успех предпринимательской деятельности любого предприятия, иной предпринимательской структуры во многом определяется: а) организацией договорной работы, б) содержанием договоров, в) контролем за их исполнением, причем в равной мере как за исполнением собственных (своего предприятия) договорных обязательств, так и за исполнением обязательств со стороны контрагентов по таким договорам.

Общее повышение правовых знаний в стране, а оно безусловно имеется, позволяет юридической службе предприятия сосредоточивать свое внимание непосредственно на правовой составляющей этих договоров, оставляя их коммерческое и иное сущностное наполнение в поле забот иных соответствующих служб предприятия.

Особую сложность в современных условиях представляет договорная работа тех предприятий, которые «выходят» на внешний рынок: с вступлением России в Совет Европы и в СНГ, расширением сферы участия нашей страны в международном экономическом сотрудничестве и заключением международных (межправительственных) соглашений и договоров проблемы соблюдения, а отсюда — знания требований норм международного права и зарубежного законодательства приобретают важное значение и требуют от работников правовых служб предприятий повышенных внимания и усилий. К этому участку деятельности юридической службы следует отнести и работу по правовому сопровождению качественно новых, ' См.: Айзин СМ., Тихомиров М.Ю. Юридическая служба на предприятии: настольная книга юрисконсульта. С. 23—24.

самых разнообразных бизнес-проектов, необходимость либо целесообразность разработки и осуществления которых периодически естественным для рыночной экономики образом возникает практически у всех стремящихся к собственному развитию предпринимательских структур.

3. Многокомпонентная правовая работа в сферах внутреннего нормотворчества и внутреннего правоприменения на предприятии, прежде всего по исполнению норм трудового законодательства, где, в частности, роль юридической службы в таких вопросах, как: набор (подбор), перевод, перемещение, перестановка и увольнение персонала, установление размеров оплаты труда и др. исключительно велика1. Речь не идет о непосредственном ведении юридической службой предприятия кадровой работы в нем:

этим призвана заниматься кадровая служба предприятия, формирующая и поддерживающая соответствующий пакет кадровой документации, состоящий из обязательных и факультативных кадровых документов2.

Разработка проектов приказов и распоряжений по предприятию либо их проверка на соответствие нормам действующего законодательства и их визирование — не менее важная функция юридической службы. Разумеется, весь этот участок деятельности юридической службы предприятия основывается на положениях учредительных документов самого предприятия, и это особенно важно в случаях, когда организационной формой предприятия является акционерное общество, где к законности локально-корпоративных документов предъявляются повышенные требования.

К этому же участку правовой работы относится оказание квалифицированной юридической консультационной помощи профсоюзным и иным общественным организациям предприятия (там, где они есть). Но вопрос о правовом консультировании работников предприятия по непроизводственным вопросам — иной, его решение зависит от воли работодателя, т.е. от условий трудового договора, заключенного с работником юридической службы (договора с внешним исполнителем правовой работы), и от содержания локального акта предприятия, определяющего правовое положение юридической службы предприятия.

4. Многокомпонентная и весьма разнообразная по форме работа в сфере правовой пропаганды и правового воспитания трудового коллектива предприятия, организатором и главным исполнителем которой является юридическая служба предприятия. Процесс этот естественен, и протекает он подчас даже независимо от организующей воли руководства предСм : Шкатулла В. Юридическая служба в организации М, 1996 С 18— См : Беркутова Е., Рыбаков С. Пакет кадровой документации: необходимые составляющие // ЭЖ-Юрист 2005 № 4 С Содержание правовой работы в сфере предпринимательства § приятия — здесь исключительно важным предполагается то обстоятельство, что штатный юрисконсульт предприятия — член трудового коллектива — является в этом коллективе прямым носителем правовой культуры — составной, и немаловажной, части общей культуры человечества.

Как отмечает В. Сальников, правовая культура человека включает совокупность таких качеств, как: знание права и понимание его сущности и принципов; уважение закона; убежденность в справедливости российского права и гуманности правосудия; привычка соблюдать правовые предписания; способность обеспечить реализацию права в соответствии с его смыслом и целями1.

Штатный работник юридической службы предприятия в состоянии с высокой степенью эффективности, в самых разнообразных формах, подчас — персонифицированно пропагандировать правовую культуру в трудовом коллективе, и в этом заключается специфическая функция юриста-профессионала. Но это в том случае, если юрист достаточно квалифицированный и свои профессиональные знания он реализует во благо общества и предприятия. В противном случае он дискредитирует право как таковое и из носителя правовой культуры превращается в нечто прямо противоположное, антиобщественное — носителя противоправной, праворазрушающей идеологии.



Таким образом, можно сказать, что основная задача, главная обязанность правовой службы предприятия заключается в обеспечении соблюдения законности во внешней и внутренней сферах деятельности предприятия, и выбор средств для решения этой задачи, исполнения этой обязанности зависит от предприятия — его собственников, руководителей и, в значительной мере, от самой правовой службы, ее ядра — юридической службы.

В то же время естественным является то, что деятельность юридической службы в различных сферах предпринимательства отличается определенной спецификой.

Так, например, особенностью деятельности юридической службы коммерческих банков является ее активное участие в клиентской работе по следующим направлениям:

— непосредственное участие в осуществлении банковских операций — анализ документов, представляемых клиентами при открытии расчетных, текущих, валютных счетов; проверка полномочий руководителей предприятий-клиентов и удостоверение их подписей в банковских карточках;

оформление залогов недвижимого имущества, взаимодействие с нотаСм.: Юридический мир. 2004. № 7. С. 56.

риусами и учреждением юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

— консультирование клиентов по правовым вопросам осуществления банковских операций, участие в проводимых банком консультационных семинарах;

— защита интересов клиентов путем оценки правомерности запросов об операциях и счетах клиентов и вкладчиков, поступающих от государственных органов 1.

Важной особенностью деятельности юридической службы в СМИ является то, что наряду с решением текущих вопросов, связанных с хозяйственной деятельностью предприятия, всегда возникают вопросы соблюдения авторских прав и законодательства о рекламе (в частности, требований о непосредственной распознаваемости, безопасности, добросовестности, достоверности, этичности, открытости рекламной информации), о С М И 2.

Специфика деятельности юридической службы в холдинге, в свою очередь, заключается в следующем:

— организации взаимодействия между юридической службой холдинговой компании и юридическими службами предприятий, входящих в холдинг, по всем вопросам деятельности последних;

— обобщении и анализе информации, поступающей от предприятий, с целью выработки варианта поведения в сходных ситуациях, а также оказания помощи (как методической, так и конкретной) работникам юридических служб предприятий;

— формировании единых корпоративных стандартов (правил поведения) при выполнении определенных процедур; в осуществлении контроля за деятельностью юридических служб предприятий по кругу своих задач3.

Еще больше специфических особенностей в правовой работе организаций крупного и крупнейшего бизнеса: на три общества — РАО «ЕЭС», РАО «Газпром» и ОАО «РЖД» — приходится 13,5% ВВП России; на долю 42 акционерных обществ, самых крупных по объему капитализации, приходятся 98% общей стоимости компаний, которые котируются на организатоСм.: Фабрикант Е.Б. Особенности организации правовой работы в коммерческом банке//Бизнес. Менеджмент. Право. 2004. № 3. С. 28—31.





См.: Шик И.Л. Особенности правовой работы в Федеральном государственном унитарном предприятии «Свердловская государственная телевизионная и радиовещательная компания» // Бизнес. Менеджмент. Право. 2004. № 1. С. 22—26.

См.: Николишин В.И. Особенности организации правовой работы в холдинге// Бизнес. Менеджмент. Право. 2004. № 3. С. 24—27.

Организационные формы правовой работы в предпринимательстве § рах торговли ; более того, по оценкам Всемирного банка 35% экономики страны контролируют 23 крупнейшие бизнес-группы, а как известно, законодательством статус и деятельность интегрированных хозяйственных субъектов урегулированы слабо; 2,4 тыс. крупнейших налогоплательщиков обеспечивают 50% доходов госбюджета страны, но если проанализировать конечных бенефициариев этих крупнейших налогоплательщиков, а также возможности их аффилированности с другими налогоплательщиками, то вполне возможно, что свыше 50% налогов обеспечивают не 2,4 тыс., а всего 24 юридических лица2, деятельность которых оказывает заметное влияние на целые отрасли экономики страны. Здесь, помимо вопросов организации взаимодействия подведомственных предпринимательских структур с налоговыми, природоохранными, контролирующими и иными государственными органами, исключительно важными являются проблемы соблюдения антимонопольного законодательства и проблемы методологии локального нормотворчества (масштабы и качество нормотворчества в крупнейших предпринимательских структурах России можно сопоставить с нормотворчеством федеральных министерств, которым в последнее время Минюст России в 25% случаев отказывает в регистрации представленных актов по причине их низкого качества)3.

§ 4. Организационные формы правовой работы В свою очередь, осознание необходимости решения названной задачи вкупе с необходимостью решения иных, не менее важных для собственника (и руководителей) предприятия задач (повышение эффективности предпринимательской деятельности в целях получения высокой прибыли и т.п.) обусловливает и выбор для конкретного предприятия (любой конкретной предпринимательской структуры) организационной формы правового обслуживания. Ими являются следующие.

Штатная юридическая служба предприятия, привлекающая по мере необходимости, постоянно или избирательно, иные подразделения предприятия к ведению правовой работы, но в целом выполняющая ее самостоятельно, целевым образом, на плановой основе и максимально возможным широким спектром. Разумеется, наиболее оптимальную оргаРГ. 2005. 26 июля.

Российская бизнес-газета. 2005. 19 июля.

низационную форму юридического обеспечения предпринимательской деятельности конкретного предприятия избирает его собственник, но нет сомнений в том, что и сегодня наиболее продуктивными здесь будут собственные — штатные — юристы предприятия, знающие специфику его деятельности, стратегию его развития, живущие жизнью его трудового коллектива и т.д.

Работников штатных юридических служб предприятий, иных предпринимательских структур традиционно именуют юрисконсультами. Такое наименование должности — юрисконсульт — для современной России имеет вполне легальную правовую основу. В Квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденном Постановлением Минтруда РФ от 21 августа 1998 г.

№ 37 первоначально были названы такие должности штатных работников юридической службы, как юрисконсульт, юрисконсульт II категории, юрисконсульт I категории, ведущий юрисконсульт, ведущий юрисконсульт — начальник юридического управления, отдела, бюро и т.д.1 После внесения изменений в данное постановление в этом Квалификационном справочнике2 теперь определяются общеотраслевые квалификационные характеристики должностей:

— начальника юридического отдела (обязан: обеспечивать соблюдение законности в деятельности предприятия и защиту его правовых интересов;

осуществлять правовую экспертизу проектов приказов, инструкций, положений, стандартов и других актов правового характера, подготавливаемых на предприятии, визировать их, а также участвовать в необходимых случаях в подготовке этих документов; принимать меры по изменению или отмене правовых актов, изданных с нарушением действующего законодательства, и т.д.; должен знать: законодательные акты, регламентирующие производственно-хозяйственную и финансовую деятельность предприятия; методические и нормативные материалы по правовой деятельности; гражданское, трудовое, финансовое, административное право; налоговое законодательство; экологическое законодательство;

порядок ведения учета и составления отчетности о хозяйственно-финансовой деятельности предприятий и т.д.; требования к квалификации:

высшее профессиональное (юридическое) образование и стаж работы по специальности не менее 5 лет) 3 ;

Квалификационный справочник должностей служащих: Комментарий к КЗоТ РФ М, 2000 (Библиотечка журнала «Трудовое право Российской Федерации») Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих М, Организационные формы правовой работы в предпринимательстве § — юрисконсульта (обязан: разрабатывать или принимать участие в разработке документов правового характера; осуществлять методическое руководство правовой работой на предприятии; оказывать правовую помощь структурным подразделениям и общественным организациям в подготовке и оформлении различного рода правовых документов; участвовать в подготовке обоснованных ответов при отклонении претензий и т.д.; должен знать: законодательные акты, регламентирующие производственнохозяйственную и финансовую деятельность предприятия; нормативные правовые документы, методические и нормативные материалы по правовой деятельности предприятия; гражданское, трудовое, финансовое, административное право; налоговое законодательство; экологическое законодательство и т.д.; требования к квалификации: высшее профессиональное (юридическое) образование без предъявления требований к стажу работы или среднее профессиональное (юридическое) образование и стаж работы в должностях, замещаемых специалистами со средним профессиональным образованием, не менее 5 лет) 1 ;

— кодификатора (обязан: вести работу по подбору, хранению, систематизации и учету законодательных и нормативных правовых актов и документов; выдавать необходимые работникам предприятия законодательные и нормативные правовые документы; вносить в экземпляры законодательных и нормативных правовых документов в соответствии с принятыми изменениями и дополнениями необходимые отметки и т.д.; должен знать:

законодательные и нормативные правовые акты, постановления, распоряжения, приказы, другие руководящие материалы и документы, касающиеся вопросов делопроизводства и т.д.; требования к квалификации:

начальное профессиональное образование без предъявления требований к стажу работы или среднее (полное) общее образование и специальная подготовка по установленной программе без предъявления требований Вместе с тем во многих коммерческих организациях России используют терминологию, распространенную в западноевропейских странах и США, и штатных юристов именуют юридический советник, главный правовой консультант, поверенный в делах; руководителя правовой службы — правовой директор, директор правовой дирекции, заместитель генерального директора по правовым вопросам и т.п. Саму же юридическую службу как структурное подразделение предприятия, если оно состоит не из единственного юрисконсульта, в современной России именуют, в зависиКвалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих. С. 223—224.

мости от количества штатных сотрудников, организационной структуры подразделения, сложившихся на предприятии традиций и иных факторов — юридическое бюро, юридический отдел, юридический департамент, юридическое управление (правовой, договорно-правовой отдел) и т п. Есть в современной России и вице-президенты по правовым вопросам крупных компаний, но в таком случае они руководят (не без исключений) не только юридическим подразделением компании, но и одновременно еще одним-двумя подразделениями. Существуют компании, где действуют одновременно два и больше правовых подразделения, с разделением между ними функций.

Практика показывает, что эффективнее работает та предпринимательская структура (любой организационно-правовой формы), где:

— есть своя штатная юридическая служба;

— штатная юридическая служба образована и действует в виде самостоятельного структурного подразделения;

— указанное подразделение подчиняется непосредственно руководителю — этим подразделением руководит высококвалифицированный профессионал, сведущий в разных отраслях права, с большим опытом практической работы;

— это подразделение создано и действует на базе собственного, тщательно проработанного локального акта — положения о нем, утвержденного на самом высшем в данном предприятии уровне [для открытого акционерного общества, например, общим собранием акционеров, с тем чтобы было непросто в рабочем порядке генеральному (исполнительному) директору общества изменить этот акт].

В таком положении должны быть закреплены основные задачи, организационная структура, права и обязанности юридического подразделения. Так, весьма важно, чтобы в положении было закреплено следующее:

— юридическое подразделение подчиняется непосредственно руководителю (генеральному директору, директору, президенту) предприятия;

— юридическое подразделение возглавляет начальник, который несет ответственность за выполнение возложенных на отдел задач и функций, и на эту должность назначается лицо, имеющее высшее юридическое образование и стаж практической работы по специальности не менее Ряд образцов положений о юридических подразделениях различных предпринимательских структур приведены в работе: АйзинС.М., Тихомиров М.Ю. Юридическая служба на предприятии: настольная книга юрисконсульта.

Организационные формы правовой работы в предпринимательстве § — все работники юридического подразделения назначаются на должность и освобождаются от должности непосредственно руководителем (генеральным директором, директором, президентом) предприятия;

— юридическое подразделение вне зависимости от его численности не может быть включено в состав другого подразделения предприятия;

— уровень заработной платы сотрудников юридического подразделения должен быть не ниже уровня заработной платы сотрудников других подразделений предприятия соответствующей категории;

— начальник юридического подразделения утверждает должностные инструкции работникам подразделения, планирует работу и периодически подводит итоги деятельности подразделения;

— работники юридического подразделения обязаны сохранять коммерческую тайну, ставшую им известной в результате выполнения ими своих служебных обязанностей;

— работники юридического подразделения обязаны вести систематический учет, хранение законодательных и иных нормативных актов, включая локальные нормативные акты, информировать работников предприятия о действующем законодательстве, внесении в него изменений и дополнений.

В свою очередь руководство предприятия обязано обеспечить юридическое подразделение электронной базой данных о действующем законодательстве, создавать условия для повышения работниками подразделения своей квалификации и выполнения ими возложенных на них служебных обязанностей.

Основными задачами, названными в положении о юридическом подразделении, могут быть:

— защита прав и законных интересов предприятия;

— обеспечение правовыми средствами решения задач и функций, осуществляемых предприятием;

— активное использование правовых средств для укрепления финансового положения предприятия, улучшения экономических показателей его — организационное и методическое руководство подготовкой локальных нормативных актов предприятия;

— проверка на соответствие действующему законодательству проектов приказов и распоряжений по предприятию;

— подготовка правовых заключений и консультационная работа по правовым вопросам;

— оказание правовой помощи органам управления предприятия в деле обеспечения законности в деятельности предприятия.

К числу обязанностей юридического подразделения целесообразно отнести:

— проверку соответствия законодательству представляемых на подпись руководству предприятия проектов приказов, инструкций, положений и других документов правового характера, визирование их, в случае если они не противоречат законодательству (в случае противоречия проекта законодательству руководитель подразделения, не визируя его, письменно сообщает свои замечания по проекту);

— дачу заключений и справок по правовым вопросам, возникающим в деятельности общего собрания, участников совета директоров, исполнительного органа предприятия;

— дачу заключения по проектам локальных актов, поступающих на отзыв;

— подготовку предложений об изменении действующих и отмене утративших силу локальных нормативных актов предприятия;

— участие в разработке новых нормативных актов предприятия и других документов правового характера, обеспечение в этих документах правовых гарантий соблюдения интересов предприятия;

— оказание методической и консультационной помощи по правовым вопросам структурным подразделениям, филиалам и представительствам предприятия;

— работу по всему комплексу вопросов, связанных с правовым обеспечением внешнеэкономической деятельности предприятия;

— участие в разработке проектов договоров, контрактов, соглашений, заключаемых предприятием;

— подготовку заключений по исполнительным документам, поступающим на предприятие;

— представление интересов предприятия в судах общей юрисдикции, арбитражных судах и третейских судах, а также в государственных и иных органах и организациях при рассмотрении правовых вопросов, ведение всех судебных и арбитражно-судебных дел;

— осуществление руководства претензионной работой в структурных подразделениях, филиалах, представительствах, а при небольшом ее объеме — самостоятельное ее ведение;

— анализ и обобщение результатов рассмотрения претензий, судебных и арбитражно-судебных дел и дел, рассмотренных административными — разработку и внесение руководству предприятия предложений по устранению выявленных недостатков и укреплению договорной дисциплины;

— участие в работе по контролю за соблюдением законодательства при сертификации, приемке продукции (товаров) по количеству и качеству;

Организационные формы правовой работы в предпринимательстве § — подготовку материалов о хищениях, растратах, недостачах, выпуске недоброкачественной, нестандартной, некомплектной продукции, нарушении экологического законодательства и иных правонарушениях для передачи их следственным и судебным органам, принятие мер по возмещению ущерба, причиненного предприятию;

— дачу заключений по вопросам применения мер поощрения или привлечения работников предприятия к дисциплинарной или материальной ответственности;

— оказание юридической помощи общественным организациям, консультирование работников по правовым вопросам (при наличии возможностей).

Для выполнения этих обязанностей юридическое подразделение должно быть наделено соответствующими правами, описанными в положении о нем, прежде всего — правом:

— участвовать в работе органов управления предприятия и в рассмотрении тех вопросов, которые требуют юридических знаний и их применения;

— получать от работников предприятия расчеты, справки и иные документы, необходимые для ведения судебных и арбитражных дел и выполнения других служебных обязанностей;

— привлекать по согласованию с руководством предприятия и соответствующих структурных подразделений работников для подготовки локальных нормативных актов и участия в необходимых случаях в судебных заседаниях;

— предъявлять требования к руководителям структурных подразделений предприятия об отмене, изменении или дополнении издаваемых ими актов в случае противоречия их законодательству, приказам и указаниям руководства предприятия и т.д.

При этом в положении целесообразно закрепить следующее:

— визирование проектов приказов, положений, договоров и иных документов предприятия осуществляется юридическим подразделением после получения виз соответствующих подразделений непосредственно перед их подписанием руководителем;

— юридическое подразделение совместно с главным бухгалтером рассматривает материалы о состоянии дебиторской задолженности с целью выявления долгов, требующих принудительного взыскания, готовит заключения по предложениям о списании дебиторской задолженности;

— участие юридического подразделения в рассмотрении соответствующими структурными подразделениями вопросов, связанных с планированием сделок, предстоящим заключением договоров, анализом платежеспособности будущих контрагентов по договору.

Привлекаемый юрист [в небольших предприятиях на постоянной или временной основе на 0,5 (или с иным показателем) штатной ставки юрисГлава 18 Правовая работа в сфере предпринимательства консульта или по договору подряда]. Нередко это пенсионер либо военный отставник, и привлекается он потому, что на данном предприятии объема работы на полную ставку юрисконсульта недостачно, а обойтись совсем без профессионального юридического обслуживания невыгодно или невозможно по иным причинам.

Бывают и противоположные обстоятельства. На предприятии есть штатная юридическая служба (юридическое бюро либо даже юридический отдел), но конкретная, например, конфликтная ситуация обусловливает необходимость привлечь «извне» высокопрофессионального юриста — специалиста в узкой области знаний (или специализированную юридическую фирму). Известны случаи привлечения «извне» крупными компаниями на длительный срок — для решения крупномасштабных долговременных задач (осуществления крупных проектов) — нескольких специализированных юридических фирм.

Привлекаться к юридическому обслуживанию предприятия на определенный срок или постоянно может и юрист — индивидуальный предприниматель, зарегистрированный в установленном порядке в таковом качестве без образования юридического лица. Значимость такой формы юридического обслуживания предприятий (не сотрудниками штатной юридической службы предприятия и не привлекаемыми для этого адвокатами) повысилась после того, как Конституционный Суд РФ своим Постановлением от 16 июля 2004 г. № 15-П1 снял установленное ч. 5 ст. АПК РФ в системной связи с п. 4 ст. 2 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»2 ограничение, в силу которого предприятие вправе было выбирать своего представителя для участия в арбитражном судебном процессе, не состоящего в его штате, лишь из числа адвокатов. Теперь, после принятия Конституционным Судом РФ названного постановления, работники организаций и частнопрактикующие юристы, предметом деятельности которых является оказание юридической помощи, получили возможность выступать в арбитражном суде по соглашению с другими организациями в качестве их представителей.

Юридические фирмы, которые могут осуществлять на договорной основе с предприятием полное (или частичное — по отдельным направлениям, в зависимости от контракта) правовое обслуживание предприятия либо решать для предприятия конкретную задачу (осуществлять проект).

Юридические фирмы бывают универсальными, многопрофильными и Организационные формы правовой работы в предпринимательстве § специализированными, в том числе — специализирующимися на комплексном или выборочном правовом обслуживании предприятия, на осуществлении представительства интересов предприятия в судах (арбитражных судах), на урегулировании коллективных трудовых споров и т.п.

К услугам специализированных юридических фирм обычно прибегают учредители вновь создаваемого предприятия. Это широко, как отмечается в литературе, практикуется, так как «в развитых капиталистических странах совершение практических шагов по созданию нового акционерного общества предполагает знание рынка, наличие деловых связей с промышленными, финансовыми и государственными кругами. Вкладчики капитала поэтому предпочитают пользоваться услугами профессиональных организаторов или фирм, специализирующихся на создании акционерных обществ, т.е. учредительной деятельности»1.

Организационно-правовая форма юридических фирм может быть самой разнообразной, также весьма разнообразными могут быть формы договоров, заключаемых ими по правовому обеспечению предпринимательской деятельности предприятий, как и вытекающая из этих договоров ответственность юридических фирм перед предприятием. В принципе, она может основываться и на договоре страхования профессиональной ответственности исполнителя.

Адвокатура (ее разнообразные организационные структуры), которая оказывает юридическую помощь на договорной основе, в том числе в форме постоянного (извне) правового обеспечения деятельности предприятия (так называемое адвокатское юридическое обслуживание) на основании Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации». Но речь идет об отечественной адвокатуре, поскольку п. 4,5,6 ст. 2 указанного закона адвокаты иностранного государства на территории России могут оказывать юридическую помощь только по вопросам права данного государства и только после регистрации федеральным органом исполнительной власти в области юстиции. Договор на юридическое обслуживание в любой форме предприятие заключает с адвокатскими кабинетами, адвокатскими бюро, юридическими консультациями, коллегиями адвокатов; непосредственное же юридическое обслуживание во исполнение обязательств по этим договорам осуществляют конкретные адвокаты. По форме и по ряду иных параметров правовая работа на предприятии, осуществляемая адвокатурой, мало чем отличаКулагин М.И. Избранные труды. М., 1997. С. 71 (Серия «Классика российской цивилистики»).

ется от правовой работы на предприятии, осуществляемой универсальной юридической фирмой.

В России к настоящему времени сложился рынок оказания профессиональных юридических услуг для самых различных предпринимательских структур. На этом рынке есть спрос, есть предложение; наблюдается определенный рост как спроса, в том числе при расширении спектра юридических услуг, так и предложения; в целом предложение удовлетворяет спрос, хотя и не повсеместно и не полностью — в силу географических особенностей нашей страны и по иным причинам.

Отсутствие единой законодательной основы организации и ведения правовой работы в сфере предпринимательства в современных условиях непосредственно на качестве правовой работы, ее эффективности не сказывается, вопросы в достаточной мере решаются локальным правотворчеством. В то же время наличие примерного правового положения о правовой работе (либо о правовой службе, о юридической службе) в сфере предпринимательства, прежде всего для государственного сектора народного хозяйства, плодотворно сказалось бы на надлежащем правовом обеспечении организации такой работы и на взаимоотношениях, прежде всего, штатной юридической службы предприятия с руководителем (собственником) и другими подразделениями предприятия.

Отсутствие централизованного методического руководства деятельностью юридической службы в сфере предпринимательства современной России практически на ней также не сказывается и какой-либо нужды в таковом руководстве, в прежнем его понимании, сейчас не существует. Это объясняется в том числе и тем, что такая важная и значимая в прошлом функция названного методического руководства, как «ознакомление работников юридической службы с новыми нормативными актами» с широким внедрением интернет-технологий полностью утратила свое значение.

В настоящее время Минюст России в силу своих полномочий своими силами и средствами лишь способствует развитию рынка юридических услуг; сотрудничает с объединениями адвокатов, в том числе в сегменте юридического обслуживания предпринимательства силами адвокатуры; организует повышение квалификации служащих федеральных органов исполнительной власти (хотя еще в 1994 г. в функции ныне упраздненного Управления организационно-правового обеспечения юридической помощи Минюста России входили организация и развитие системы юридических услуг, что было закреплено п. 2 Положения об Управлении организационно-правового обеспечения юридической помощи, утвержденного Приказом Минюста России от 22 февраля 1994 г.). КоорОрганизационные формы правовой работы в предпринимательстве § динация же деятельности сотен тысяч штатных работников юридических служб предприятий и вообще всех специалистов, ведущих правовую работу в сфере предпринимательства в России, никем не осуществляется, практически ни в какой форме. Может быть, поэтому нет у нас общественной организации (союза, ассоциации и т.п.) юрисконсультов, нет ни одного СМИ, специализирующегося на юрисконсультской тематике, нет кодекса профессиональной этики юрисконсультов предпринимательской сферы (а нужда в нем имеется). И, может быть, вследствие этого у нас сегодня отсутствуют единые критерии требований, предъявляемых к юрисконсультам, необоснованно сильно различаются их правомочия, размеры заработной платы и прочее?

Организованная должным образом координация в этой сфере (а кроме Минюста России и его управлений в регионах эту общефедеральную роль исполнить пока некому, хотя, в принципе, для ее выполнения следовало бы создать общественную организацию в форме структурированного федерально-регионального добровольного объединения граждан по профессиональному признаку с собственным периодическим изданием) способствовала бы: обеспечению обмена опытом, повышению квалификации, обучению, пропагандированию правовой культуры, повышению качества нормотворческой деятельности и т.д., серьезному повышению эффективности правовой работы в масштабе всей страны, что влекло бы за собой: укрепление России как правового государства, повышение уровня правосознания населения и, в определенной мере, — привлечение в экономику страны весьма значительных дополнительных инвестиций.



Pages:     | 1 |   ...   | 109 | 110 ||
 



Похожие работы:

«АКЦИЯ МАКСИМАЛЬНЫЙ РЕЗУЛЬТАТ БЕЗ ЛИШНИХ ЗАТРАТ! СРОКИ ПРОВЕДЕНИЯ АКЦИИ: ОКТЯБРЬ – ДЕКАБРЬ 2011 г. ПРЕДЛОЖЕНИЯ АКЦИИ Уникальные блоки на выбор пользователя бесплатно на время аванса Интерактивная энциклопедия госзаказа Интерактивная энциклопедия хозяйственных ситуаций База знаний Правового консалтинга Расчет по ценам 2011 года (Стоимость услуг фиксируется по ценам 2011 года на период аванса) Книги от издательства Гарант-Пресс Зарплата и другие выплаты работникам Годовой отчет 2011 УСЛОВИЯ Для...»

«1 Предисловие Меня иногда спрашивают, верю ли я сам в то, что пишу о жизни после смерти. Я отвечаю, что верю, а теперь даже больше - знаю. Такие вопросы меня огорчают. Огорчаюсь я не за себя, а за того, кто спрашивает. Верить или не верить во что угодно можно и нужно, не подчиняясь авторитету, не принимая чье-нибудь мнение, а самостоятельно, своим разумением, и ничем больше. А для того, чтобы не ошибиться, нужно знать факты и уже...»

«Конвенция о защите прав человека в судах России Москва Волтерс Клувер 2010 УДК 341.64:347.9(470+571) ББК 67.410.1(2Рос)+67.910.822-328 Б91 Сведения об авторе: Бурков Антон Леонидович — доктор юридических наук (Университет Кембриджа), магистр международного права (Университет Эссексса), кандидат юридических наук (Тюменский государственный университет). Бурков, А.Л. Б91 Конвенция о защите прав человека в судах России / А.Л. Бурков ; предисл. — А.И. Ковлер. — М. : Волтерс Клувер, 2010. — 448 с....»

«МОСКВА ВОЕННОЕ ИЗДАТЕЛЬСТВО 2003 ББК 67.3 Н62 НИКИТИН (Азовец) Н.В. Н62 Преступный мир и его защитники. М.: Воениздат, с., ил. - (Редкая книга). ISBN 5-203-01920-7 Сейчас в России осуществляется судебно-правовая реформа, реаними­ руются некоторые реалии начала прощлого века. О том, как тогда велось су­ допроизводство, действовали суды присяжных и коллектив адвокатов, рас­ сказывается в публикуемых очерках. Они печатаются по изданию 1910 г. и посвящены наиболее громким уголовным процессам, в...»

«Православие и современность. Электронная библиотека А. П. Лопухин Толковая Библия или комментарий на все книги Священного Писания Ветхого и Нового Заветов. Евангелие от Луки © Holy Trinity Orthodox Mission Содержание Введение в евангелие от Луки Личность писателя евангелия Происхождение евангелия от Луки Повод и цель, место и время написания евангелия О подлинности и целости евангелия от Луки Содержание евангелия План евангелия Источники и пособия при изучении евангелия от Луки Глава I....»

«- СУДЕБНАЯ МЕДИЦИНА – (Ю.И. Пиголкин, Е.Х. Баринов, Д.В.Богомолов, И.Н.Богомолова) Рекомендовано УМО по медицинскому и фармацевтическому образованию России и Министерством здравоохранения Российской Федерации в качестве учебника для студентов медицинских вузов XXI Учебник для вузов *** Рецензенты: Доктор мед. наук, проф., начальник Бюро судебно судебномедицинской экспертизы Комитета здравоохранения г. Москвы В.В.Жаров Доктор мед. наук, проф. кафедры криминалистики Московской юридической...»

«Заказчик: Муниципальный контракт Администрация Новотроицкого сельсовета № 25 Казачинского района Красноярского края от 28 ноября 2012 г. Проект Правила землепользования и застройки муниципального образования Новотроицкий сельсовет (с. Новотроицкое, д. Широково, д. Дементьевка) Казачинского района Красноярского края Генеральный директор И.Д. Киндрат Красноярск, 2012 г. 2 Проект разработан авторским коллективом Директор по производству Ю.А. Марченко Главный инженер С.А. Клюк Начальник управления...»

«Записки гитарного хардгейнера Русаков М.В. © 2013 г. 1 http://imfreedom-guitar.ru/ Ваши права на книгу Эта книга распространяется абсолютно БЕСПЛАТНО. Если вы ее купили – требуйте свои деньги назад у того, кто вам продал! Это значит, что вы, а равно любой другой обладатель этой книги имеете право: - Раздавать ее бесплатно всем, кому пожелаете; - Выкладывать ее в свободном доступе для скачивания; - Дарить подписчикам своей рассылки и посетителями своего ресурса или аккаунта; - Прилагать ее...»

«http://www.kudoist.ru 1 Р. Камалетдинов Его величество удар Всем тем, кто хотя бы раз в своей жизни вызывался на ринг, посвящается. С каждым разом я все больше и больше признаю правоту древней концепции индусов о делении людей по принципам их кастовой принадлежности. Среди общей массы людей, населяющих нашу планету, всегда встречались, встречаются, и будут встречаться люди с неортодоксальными, неординарными взглядами на жизнь и эксцентричным поведением. Так среди нас всегда были, есть и будут...»

«Оглавление Раздел IV. Вещное право Раздел V. Наследственное право Раздел VI. Исключительные права (интеллектуальная собственность) Раздел VII. Личные неимущественные права Посвящается 250-летию Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова Предисловие ко второму тому Второй том учебника гражданского права открывает изложение подотраслей и институтов Особенной (специальной) части гражданского права. В нем излагаются положения о вещном праве (основное место в котором занимает...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.