WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |

«282 Часть 2 ст. 282.1 Уголовного кодекса РФ определяет ответственность не за квалифицированный вид преступления, предусмотренного ч. 1 указанной статьи (как это имеет ...»

-- [ Страница 1 ] --

С.А. ЮДИЧЕВА, S.A. YUDICHEVA,

доцент кафедры associate professor,

«Уголовное право и процесс» chair of «Criminal law

Финансового университета and procedure»

при Правительстве РФ Finance Academy

under the Government

УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ of the Russian Federation

ХАРАКТЕРИСТИКА

CRIMINAL-LEGAL

УЧАСТИЯ

CHARACTERISTIC

В ЭКСТРЕМИСТСКОМ

OF PARTICIPATION

СООБЩЕСТВЕ

IN AN EXTREMIST

COMMUNITY

В статье автор дает уголовноправовую характеристику учасIn the article the author gives тия в экстремистском сообщеthe criminal-legal characteristic of стве.

participation in an extremist community.

Ключевые слова: Уголовный кодекс РФ, экстремизм, экстреKey words: Criminal code of the мистское сообщество, экстремиRussian Federation, extremism, стская организация.

extremist community, an extremist organization.

Часть 2 ст. 282.1 Уголовного кодекса РФ определяет ответственность не за квалифицированный вид преступления, предусмотренного ч. 1 указанной статьи (как это имеет место в большинстве статей Особенной части Уголовного кодекса РФ), а за самостоятельное преступление – участие в экстремистском сообществе. В связи с этим представляется непоследовательной позиция законодателя, объединяющего два самостоятельных преступления – организацию экстремистского сообщества и участие в нем – в одной статье Уголовного кодекса РФ под общим названием «Организация экстремистского сообщества». Подобное несоответствие – не единственное в уголовном Законе, аналогичным образом название, неадекватно отражая содержание, значительно сужает представление о том, ответственность за какие преступления предусматривается и в ст. 210 Уголовного кодекса РФ. Указанная непоследовательность законодателя тем более непонятна, что ст. 208 Уголовного кодекса РФ, где речь идет также о создании и участии в запрещенной законом организации, названа «Организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем»; ст. 209 Уголовного кодекса РФ, предусматривающая создание банды и участие в ней, названа еще более широко – «Бандитизм».

Думается, для более полного исследования необходимо исходить из теории, в соответствии с которой нормы, регулирующие экстремизм можно подразделять на законы об ответственности, содержащие основополагающие начала и определяющие основные принципы ответственности за экстремизм (например, Уголовный кодекс РФ). Однако наиболее значимой проблемой данного Закона является то, что на его основе достаточно сложно определить те экстремистские действия, которые не связаны с насилием. В отсутствии четких указаний на конкретное явление рамки применения Закона оказываются размытыми. Это позволяет правоохранительным органам действовать «по ситуации», разрешая ту или иную проблему путем самостоятельного толкования и применения норм права, что ведет к нарушению единообразия в практике правоприменителей. Последние, как отмечает В.В. Лапаева, в отсутствии установленных законодателем ориентиров «зачастую не в состоянии проводить последовательную линию по борьбе с политическим и религиозным экстремизмом, по его профилактике». Многие авторы подчеркивают, что в результате принятия данного Закона стали более уязвимы СМИ, ученые, религиозные организации [Богомолов А.А. Хабаровск отменил фашистов // Известия. 2002. № 79; Верховский А.

Полгода противодействия: краткий обзор применения и неприменения Закона «О противодействии экстремистской деятельности» // Электронный ресурс СОВА-центр // http:// www.hrights.ru; Степанова В.А. Прокуратура вмешалась в этнический конфликт // Газета. 2002. № 50].

В отношении руководителя типографии, издавшего биографию А. Гитлера, прокуратура города Волгограда возбудила уголовное дело, отметив, что в книге «прослеживается попытка исказить признанную мировой общественностью оценку личности Гитлера» [Прокуратура нашла признаки экстремизма в книге Иоахима Феста «Гитлер. Биография» // Электронный ресурс.

Информационное агентство Interfax // http://www.interfax.ru]. В разжигании межнациональной розни был обвинен этноконфликтолог В.А. Авксентьев, который в своей научной работе «Этническая конфликтология: проблемы становления и развития» привел примеры мнений отдельных людей.

Прокуратура города Ставрополя возбудила против ученого уголовное дело по ст. 282 УК РФ. Данному автору инкриминировалось публичное возбуждение расовой и религиозной ненависти. Ученого в итоге оправдали [Щелкунова Ж. Профессора Авксентьева оправдали // Ставропольская правда.

2003. № 1]. В меньшей степени повезло книге английского историка Хью Тревора-Ропера «Застольные беседы Гитлера.

1941 – 1944 гг.», которую 8 июля 2008 г. Ульяновский суд признал экстремистским материалом [«Застольные беседы Гитлера» – экстремистский материал или историческая монография? // Электронный ресурс. Информационное агентство Regnum // http://www.regnum.ru/].

Следует отметить, что данная книга, так же как и работа Иоахима Феста, находится в свободной продаже в странах Западной Европы и США, законодательство которых содержит более жесткие правила в отношении экстремизма. Наряду с явными «перегибами на местах» и проявлениями чрезмерной бдительности лиц, призванных бороться с экстремизмом, встречаются случаи полного игнорирования этими же лицами действий, которые подпадают под признаки данного опасного явления. Известен случай, когда журналист, охарактеризовавший в печатном материале национал-радикальную газету, в которой был опубликован текст под названием «Нам нужен русский православный Гитлер», как «профашистское издание», был вызван в прокуратуру как лицо, «имевшее целью возбудить вражду к русскому народу» [Прибыловский В.



Правовой ответ экстремизму: противодействие политическому экстремизму на национальной и расовой почве // Панорама. 2002. № 49 // http://www.panorama.ru/gazeta/].

Данные примеры являются подтверждением многочисленных случаев вольной трактовки Федерального закона «О противодействии экстремизму». Таким образом, мы можем констатировать тот факт, что определить на основе существующего законодательства экстремистский характер тех или иных материалов очень сложно.

Частично этот пробел был призван восполнить федеральный закон «О запрещении нацистской символики и литературы», проект которого внесен в Государственную Думу еще осенью 1999 г. Однако указанный нормативно-правовой акт до сих пор не принят, а если исходить из позиции некоторых политиков, принят не будет [Мельников А. О проекте федерального закона «О запрещении нацистской символики и литературы» // Электронный ресурс. Официальный сайт партии «Яблоко» // http://www.yabloko.ru/]. Это связано с тем, что в указанном проекте нормативно-правового акта также отсутствует детальное разграничение пронационалистических материалов от материалов научного, литературного и документального характера.

Другим нормативно-правовым актом, который, как отмечает В.В. Лапаева, должен был играть «важную роль в создании целостной системы нормативных актов, направленных на противодействие политическому экстремизму», является проект федерального закона «О противодействии политическому экстремизму». Парламентские слушания по этому законопроекту прошли в Государственной Думе в феврале 2001 г. В указанном законопроекте были сделаны попытки дать определение политического экстремизма, разработать механизм признания общественного объединения экстремистским и запрещения экстремистских общественных объединений. Анализ вышеуказанных нормативно-правовых актов позволяет сделать вывод, что современное российское законодательство о борьбе с экстремизмом не обладает достаточным набором правовых норм, позволяющих вести эффективную борьбу с проявлениями этого крайне опасного общественного явления. Это связано с тем, что действующие статьи Федерального закона «О противодействии экстремизму» перегружены оценочными формулировками, ряд положений указанного Закона не согласуется с нормами УК РФ, бессистемное реформирование и казуальное изложение нормативного материала — всё это снижает эффективность борьбы с преступлениями экстремистской направленности.

Вместе с тем эффективность законов в конечном счете зависит от правоприменителей. Следовательно, принятие научно обоснованных законов, тщательно проработанных с точки зрения их соответствия общественным отношениям должно сопровождаться рядом мероприятий по претворению их в жизнь. Так, эффективным является мониторинг закона [Уроки реформы уголовного правосудия в России (По материалам работы Межведомственной рабочей группы по мониторингу УПК РФ и в связи с пятилетием со дня его принятия и введения в действие) / Отв. ред. А.Е. Лебедев, Е.Б. Мизулина. М.:

НОРМА, 2007], в ходе которого осуществляется активное взаимодействие разработчиков закона и правоприменителей.

Последние выявляют практические проблемы нового нормативного правового акта и, в свою очередь, получают разъяснения по поводу замысла законодателя. Представляется, что при наличии обратной связи между правоприменителем и законодателем многих проблем можно было бы избежать.

В связи с изложенным законодателю следует привести в соответствие название и содержание ст. 282.1 Уголовного кодекса РФ либо путем внесения изменения в название (возможен следующий вариант: «Организация, руководство или участие в экстремистском сообществе»), либо сужения содержания статьи (исключения из нее части второй). Определение содержания понятия «участие» в преступном сообществе (в том числе и экстремистском) является весьма спорным вопросом. В научной литературе излагаются различные подходы, которые, однако, можно сгруппировать следующим образом:

1) предполагающие возможность пассивного участия в экстремистском сообществе. Достаточно, чтобы эта функция осуществлялась им в интересах преступной организации и была направлена на поддержание ее организационного единства и эффективной деятельности [Цветков Ю.А. Преступное сообщество (преступная организация): уголовно–правовой и криминологический анализ: Дис.... канд. юрид. наук.

М., 2004. С. 79, 80]. Некоторые авторы при этом отмечают, что преступление, предусмотренное ст. 282.1. УК РФ, является длящимся, оно окончено уже в момент вступления в сообщество и далее в любой последующий момент времени: участие следует считать оконченным преступлением с момента дачи согласия лицом, произнесения клятвы или исполнения другого ритуала вступления в соответствующее сообщество [Уголовное право России. Часть Особенная: Учеб. для вузов / Отв. ред. Л.Л. Кругликов. М.: Изд-во «БЕК», 1999. С. 415;

Мордовец А.А. Уголовная ответственность за организацию преступного сообщества (преступной организации) и участие в нем: Автореф. дис.... канд. юрид. наук. М., 2001. С. 16].

Представляется, что в данном случае термин «участие»



Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |
 



Похожие работы:

«Суровень Дмитрий Александрович, кандидат исторических наук, доцент кафедры истории государства и права Уральской государственной юридической академии,...»

«Федеральный список экстремистских материалов Статьей 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ О противодействии экстремистской деятельности, пунктом 7 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313, на Минюст России возложены функции по ведению, опубликованию и размещению в сети Интернет федерального списка экстремистских материалов. Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по...»

«Санкт-Петербург АМФОРА 20 07 УДК 796.9 ББК 75.719.6 В 14 Защиту интеллектуальной собственности и прав издательской группы Амфора осуществляет юридическая компания Усков и Партнеры Вайцеховская, Е. В 14 Слезы на льду / Елена Вайцеховская.— СПб.: Амфора. ТИД Амфора, 2007. — 334 с. — (Серия Таблоид). ISBN 978-5-367-00549-3 Книга охватывает один из наиболее успешных периодов российского фигурного катания (последнее десятилетие прошлого века и начало нынешнего). Автор — олимпийская чемпионка по...»

«РУКОВОДСТВА ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ЛЕСОЗАЩИТНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ (проект) г. Пушкино, 2011 РУКОВОДСТВО ПО ПЛАНИРОВАНИЮ, ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИЮ ЛЕСОПАТОЛОГИЧЕСКИХ ОБСЛЕДОВАНИЙ 1 Общие положения 1. Настоящее Руководство устанавливает единые порядок и условия организации и ведения лесопатологических обследований (далее ЛПО) на землях лесного фонда. 2. Объектами ЛПО в первую очередь являются леса, поврежденные в той или иной степени неблагоприятными факторами. 3. В процессе ЛПО производится: оценка санитарного...»

«Основы любительской радиосвязи Справочное пособие для начинающих коротковолновиков Издание 6-е, переработанное и дополненное (электронная версия 6.2) Хабаровск 2013 Об авторе: Заморока Александр Николаевич. Родился 5 марта 1960 года в поселке Хурмули Комсомольского района Хабаровского края (СССР). Профессиональный юрист. В 1988 году окончил Всесоюзный юридический заочный институт, а в 1995 году Академию управления МВД России. Пенсионер МВД. Ветеран труда. Награжден медалями МВД РФ и СССР За...»

«Дайджест новостей процессуального права /май 2013 года/ СОДЕРЖАНИЕ: I. Новости Юридического института М-Логос II. Новости законотворчества в сфере процессуального права за май 2013 года III. Новости судебной практики по вопросам процессуального права за май 2013 года 1. Разъяснения судебной практики ВАС РФ и ВС РФ 2. Постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по вопросам процессуального права 3. Определения о передаче дел в Президиум ВАС РФ по вопросам...»

«Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 октября 2007 г. N 10374 МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ от 16 июля 2007 г. N 184 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ЗАГОТОВКИ ДРЕВЕСИНЫ В соответствии со статьей 29 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278) приказываю: Утвердить прилагаемые Правила заготовки древесины. Министр Ю.П.ТРУТНЕВ Утверждены Приказом МПР России от 16.07.2007 N 184 ПРАВИЛА ЗАГОТОВКИ ДРЕВЕСИНЫ I. Общие...»

«КНИГА ЗАГРОБНЫХ ВИДЕНИЙ САНКТ-ПЕТЕРБУРГ АМФОРА 2006 УДК 82/89 ББК 84(0) К 53 Составление, предисловие и комментарии П. В. Берснева, А. А. Галата Комментарии к античному и средневековому разделам Р. В. Светлова Защиту интеллектуальной собственности и прав издательской группы Амфора осуществляет юридическая компания Усков и Партнеры К 53 Книга загробных видений : [антология] / [сост., предисл. П. Берснева, А. Галата; коммент. Р. Светлова, А Галата, П. Берснева]. — СПб.: Амфора. ТИД Амфора, 2006....»

« УДК 141.33 ББК 88.6 Б87 Перевод с английского Вика Спарова Брейден Грегг Б87 Коды сознания: Измени свои убеждения, измени свою жизнь / Перев. с англ. — М.: ООО Издательство София, 2009. — 320 с. ISBN 978-5-91250-801-1 Документально подтверждено, что человеческое сознание влияет на реальность на квантовом уровне! Предсказанная отцом квантовой теории Максом Планком великая Матрица мироздания все больше и больше обнаруживает себя не только в научных экспериментах, но и в повседневном опыте...»

«ПРОГРАММА – МИНИМУМ кандидатского экзамена по специальности 12.00.10 – Международное право, Европейское право по юридическим наукам Программа-минимум содержит 68 стр. 2007 2 Введение Сдача кандидатского экзамена по международному публичному праву предполагает глубокое усвоение представленных в данной программе тем. Аспирант и соискатель, готовящийся сдать кандидатский экзамен по международному публичному праву, должен выполнить следующий минимум требований: - основательно проработать учебный...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.