WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 29 |

«КУРС ЛЕКЦИЙ ПО КОНСТИТУЦИОННОМУ ПРАВУ ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН Издательство Линкор 2008 ББК Ш31 А. В. Шашкова Ш31 Курс лекций по конституционному праву зарубежных стран / А.В. ...»

-- [ Страница 1 ] --

А. В. Шашкова

КУРС ЛЕКЦИЙ

ПО КОНСТИТУЦИОННОМУ ПРАВУ

ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН

Издательство «Линкор»

2008

ББК

Ш31

А. В. Шашкова

Ш31 Курс лекций по конституционному праву

зарубежных стран / А.В. Шашкова. — М.: ООО Издво «Линкор», 2008. — 187 с.

ISBN

В настоящей книге отражены юридические основы конституционного права зарубежных стран. Книга подробно, с приведением практических примеров и схем, освещает следующие вопросы: понятие и источники конституционного права зарубежных стран, разновидности конституций в зарубежных странах, конституционный контроль, основы правового положения личности в зарубежных странах, правовое регулирование политических партий и партийных систем, формы государства, избирательное право и избирательные системы, правовое положение высших государственных органов: главы государства, парламента и правительства, вопросы местного самоуправления.

Книга адресована студентам начальных курсов высших учебных заведений как юридических, так и не юридических факультетов. Она может использоваться в изучении и преподавании конституционного права зарубежных стран.

ББК ISBN © Шашкова А.В.,

ОГЛАВЛЕНИЕ

Глава I. ПРЕДМЕТ И ИСТОЧНИКИ

КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА ЗАРУБЕЖНЫХ

СТРАН. НАУКА КПЗС. КОНСТИТУЦИИ

ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН. КОНСТИТУЦИОННЫЙ

КОНТРОЛЬ.

1. Предмет и методы конституционного права зарубежных стран

2. Конституционно-правовые нормы и институты....... 3. Конституционно-правовые отношения и их субъекты

4. Источники конституционного права зарубежных стран

5. Наука КПЗС

6. Конституции зарубежных стран

7. Конституционный контроль

Глава II. ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ

И ПАРТИЙНЫЕ СИСТЕМЫ

1. Понятие политической партии

2. Организационное строение и виды политических партий

3. Функции политических партий

4. Институциализация политических партий................ 5. Партийные системы

Глава III. ОСНОВЫ ПРАВОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ

ЛИЧНОСТИ В ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ

1. Содержание и способы определения правового положения личности

2. Понятие и конституционно-правовое регулирование гражданства

3. Классификация прав и свобод

4. Гарантии прав и свобод человека и гражданин......... Глава IV. ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО

И ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ

1. Избирательное право зарубежных стран

2. Избирательный процесс. Организация и порядок проведения выборов в зарубежных странах.............. 3. Избирательные системы зарубежных стран.............. 4. Референдум в зарубежных странах

Глава V. ФОРМЫ ГОСУДАРСТВА

И ПОЛИТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ

1. Форма правления зарубежных стран

2. Государственные (политические) режимы в зарубежных странах

3. Формы государственного устройства зарубежных стран

Глава VI. ГЛАВА ГОСУДАРСТВА 1. Место и роль главы государства в системе власти... 2. Монарх

3. Президент

4. Компетенция главы государства

Глава VII. ПАРЛАМЕНТ И ПРАВИТЕЛЬСТВО

В ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ

1. Понятие парламента, его формирование.

Статус депутата

2. Структура парламента и его палат

3. Виды парламентов по объему компетенции.

Полномочия парламента

4. Парламентские процедуры

5. Понятие правительства

6. Порядок формирования и структура правительства. 7. Полномочия правительства

8. Глава правительства

9. Ведомства и их руководители

10. Ответственность правительства и его членов........... Глава VIII. МЕСТНОЕ САМОУПРАЛЕНИЕ 1. Административно-территориальное деление и уровни местного управления

2. Виды и структура органов местного управления........ 3. Система и компетенция органов местного управления

4. Понятие, виды и полномочия местного самоуправления

5. Организация правового регулирования местного управления

6. Финансы местных органов самоуправления............... ТЕСТЫ

ЛИТЕРАТУРА

Глава I. ПРЕДМЕТ И ИСТОЧНИКИ КОНСТИТУЦИОННОГО

ПРАВА ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН. НАУКА КПЗС.

КОНСТИТУЦИИ ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ КОНТРОЛЬ

1. Предмет и методы конституционного права зарубежных Конституционное право зарубежных стран сформировалось как самостоятельная и автономная отрасль национального права на рубеже XVIII и XIX столетий. Это связано со спецификой и социальным предназначением конституционного права, которое, призвано оградить и защитить интересы человека от возможных неправомерных покушений со стороны государства, его органов и должностных лиц. Для этого необходимо ограничение публичной власти строгими рамками права, и тем более — пресечение возможности злоупотреблений и произвола с ее стороны.



Конституционное право — категория многоплановая. В науке конституционного права она рассматривается в трех аспектах:

· как отрасль права;

· как наука;

· как учебная дисциплина.

Конституционное право как отрасль права в любом государстве — составная часть его национальной правовой системы. Эта отрасль права, как и другие, является совокупностью правовых норм, установленных и охраняемых государством.

Основными критериями для уяснения сущности отрасли конституционного права являются предмет и методы правового регулирования.

Сфера отношений, регулируемых нормами конституционного права, — предмет этой отрасли права. Предметом конституционного права является особый срез общественных отношений, возникающих во всех сферах развития общества: политической, экономической, социальной и духовной. Это фактические отношения по поводу:

Предмет и источники конституционного права зарубежных стран а) устройства государства и организации государственной власти (властеотношения):

1. народовластие;

2. государственный суверенитет;

3. разделение властей;

4. форма правления;

5. форма государственного устройства;

6. субъекты государственной власти;

7. способы реализации государственной власти;

8. избирательное право и избирательная система.

б) гражданской свободы (отношения между человеком и государством):

1. принципы правового статуса личности;

2. основные права, свободы и обязанности;

3. гарантии прав и свобод;

4. гражданство (подданство).

Методы конституционного права — совокупность приемов, средств, способов правового воздействия на общественные отношения.

Методы:

· управомочивающий (закрепляет компетенцию государственных органов, права автономий, субъектов федерации и · обязывания (закрепляет обязанность субъектов осуществлять свои действия в соответствии с предписанием);

· дозволения (разрешает субъекту действовать по своему усмотрению);

· запрещения (запрещает субъектам осуществлять названные действия).

Таким образом, конституционное право может быть определено как система норм, регулирующих отношения, складывающиеся в процессе взаимодействия индивида, общества и государства, связанные с осуществлением публичной власти и призванные обеспечить легитимность этой власти, если она существует и действует в интересах человека, в рамках и на основе права. Таким образом, конституционное право представляет собой определенную систему правовых норм, обеспечивающих и гарантирующих реализацию и защиту основных прав и свобод человека, развитие демократических общественных институтов, построение и функционирование государства и его институтов.

Впрочем, отдельные нарушения демократических конституционных начал и принципов, находящих свое выражение в нормах конституционного права, имеют место не только в недавних колониальных странах, но, порой, и в странах с вековыми демократическими традициями, в странах, которые не только формально, но и фактически привержены демократическим ценностям. Особенно это заметно именно в сфере реализации и защиты основных прав и свобод человека. Богатая и разнообразная судебная практика Европейского Суда по правам человека содержит немало решений, вынесенных против таких стран, как Великобритания, Франция, Швейцария, ФРГ, Бельгия и др. Конечно, речь идет, как правило, о частных случаях, тем не менее они подтверждают, что реализация конституционно-правовых норм связана с немалыми трудностями.

Опыт развитых государств подтверждает, что одна из особенностей современного конституционного права заключается в заметном усилении юрисдикционного контроля за реализацией конституционно-правовых норм. Уже в настоящее время во многих странах развитие конституционного права начинает выступать как один из результатов судебного правотворчества. Речь идет в данном случае о том, что нормативно-правовые тексты, включая и такой основополагающий акт, каковым является конституция любого государства, сами по себе еще недостаточны для обеспечения должного регулирования конституционно-правовых отношений. Функционирование системы юрисдикционного контроля, безусловно, необходимо, а это приводит к тому, что все больше внимания вопросам защиты основных прав и свобод уделяют суды общей юрисдикции. С этим же связано и то обстоятельство, что дальнейшее развитие в демократических странах получает конституционное судопроизводство, а решения, выносимые органами конституционного контроля, начинают занимать все большее место в общей системе норм конституционного права.

Предмет и источники конституционного права зарубежных стран 2. Конституционно-правовые нормы и институты Многие нормы конституционного права содержатся не только в конституциях, но и в национальном законодательстве, и в других актах.

Конституционно-правовые нормы — установленные или санкционированные государством общеобязательные правила поведения, регулирующие общественные отношения и составляющие однородную группу.

Признаки:

· регулируют особую сферу общественных отношений;

· носят общерегулятивный характер (нормы-принципы, нормы-декларации, нормы-определения, нормы-цели, нормыпрограммы и др.);

· специфические источники, их содержащие (конституции и · учредительный характер предписаний;

· регулируют поведение широкого круга субъектов;

· своеобразие их вида;

· особенности их структуры.

Классификация:

1. по степени определенности предписаний :

· диспозитивные (возможность выбора поведения субъекта);

· императивные (строго определенное поведение субъекта).

2. по назначению в механизме правового регулирования :

· материальные (предусматривают содержание действия);

· процессуальные (определяют формы реализации действия).

3. по юридической силе :

· подзаконные акты.

4. по территориальным пределам :



Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 29 |