WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 14 |

«РАБОЧАЯ ТЕТРАДЬ ПРЕДЛОЖЕНИЯ К ДОРОЖНОЙ КАРТЕ РАЗВИТИЯ МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫХ ОСНОВ СОТРУДНИЧЕСТВА РОССИИ В АРКТИКЕ № V1 2013 Российский cовет по международным делам ...»

-- [ Страница 1 ] --

Российский совет

по международным

делам

РАБОЧАЯ ТЕТРАДЬ

ПРЕДЛОЖЕНИЯ

К ДОРОЖНОЙ КАРТЕ РАЗВИТИЯ

МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫХ ОСНОВ

СОТРУДНИЧЕСТВА РОССИИ

В АРКТИКЕ

№ V1 2013

Российский cовет по международным делам

Москва 2013

УДК 341.221.2(98) ББК 67.910.34(001) П71 Российский совет по международным делам Редакционная коллегия Главный редактор:

докт. ист. наук, член-корр. РАН И.С. Иванов Члены коллегии:

докт. ист. наук, член-корр. РАН И.С. Иванов (председатель);

докт. ист. наук, проф., акад. РАН В.Г. Барановский;

докт. ист. наук, проф., акад. РАН А.М. Васильев;

докт. экон. наук, проф., акад. РАН А.А. Дынкин;

докт. экон. наук В.Л. Иноземцев;

канд. ист. наук А.В. Кортунов;

докт. экон. наук, проф. В.А. Мау;

докт. ист. наук, проф., член-корр. РАН В.В. Наумкин;

докт. ист. наук, проф., акад. РАН С.М. Рогов;

канд. полит. наук И.Н. Тимофеев (ученый секретарь) Авторский коллектив:

докт. юрид. наук А.Н. Вылегжанин (руководитель коллектива); докт. юрид.

наук С.А. Гуреев; докт. юрид. наук Ю.Н. Малеев; канд. юрид. наук И.В. Буник;

М.О. Филиппенкова Авторы благодарят за консультации при подготовке издания:

докт. юрид. наук Г.М. Вельяминова; докт. юрид. наук С.А. Егорова; докт.

юрид. наук Е.Е. Андрееву; докт. юрид. наук Э.Ф. Пушкареву; докт. юрид. наук.

Г.Г. Иванова; докт. юрид. наук Ю.М. Колосова; канд. юрид. наук И.С. Пещурова; канд. юрид. наук Б.П. Шаповалова; канд. юрид. наук В.Ф. Царева Выпускающие редакторы:

канд. полит. наук И.Н. Тимофеев; канд. полит. наук Т.А. Махмутов; Л.В. Филиппова; А.Г. Шамшурин Настоящие Предложения к дорожной карте – это обобщающие констатации, выводы и предложенные меры международно-правового характера, определяющие приоритетные шаги к совершенствованию юридических рамок взаимодействия Российской Федерации с другими арктическими государствами и нерегиональными акторами по актуальным вопросам решения общих проблем в Арктике на период до 2020 года. Цель Предложений – содействие реализации интересов России в регионе посредством совершенствования, повышения эффективности международно согласованных основ международного сотрудничества. Дорожная карта включает в себя различные уровни совершенствования праворегулирования: двусторонний, региональный, глобальный (с внерегиональными субъектами международного права).

Высказанные в рабочей тетради мнения отражают исключительно личные взгляды и исследовательские позиции авторов и не обязательно совпадают с точкой зрения Некоммерческого партнерства «Российский совет по международным делам».

Предложения к дорожной карте развития международно-правовых основ сотрудничества России в Арктике: рабочая тетр. / [А.Н. Вылегжанин (рук.) и др.];

[гл. ред. И.С. Иванов]; Российский совет по междунар. делам (РСМД). – М.:

Спецкнига, 2013. – 56 с. – ISBN 978-5-91891-221- © Авторский коллектив, © Составление и оформление.

НП РСМД, Оглавление Введение

1. Развитие международно-правовых основ двустороннего сотрудничества Российской Федерации в Арктическом регионе........... 1.1. Охрана окружающей среды

1.1.1. Сотрудничество России и Канады

1.1.2. Сотрудничество России и США

1.1.3. Сотрудничество России и Норвегии

1.1.4. Сотрудничество России и Дании

1.1.5. Выводы и предложения

1.2. Сохранение морских живых ресурсов в морях Северного Ледовитого океана

1.2.1. Сотрудничество России и США

1.2.2. Сотрудничество России и Канады

1.2.3. Сотрудничество России и Норвегии

1.2.4. Сотрудничество Россия – Дания – Гренландия

1.2.5. Выводы и предложения

1.3. Делимитация арктического континентального шельфа и управление трансграничными минеральными ресурсами............... 1.3.1. Сотрудничество России и Норвегии

1.3.2. Сотрудничество России и США

1.3.3. Сотрудничество России и Канады

1.3.4. Сотрудничество России и Дании

1.3.5. Выводы и предложения

1.4. О модернизации подхода к определению границ российского шельфа в Арктике

1.4.1. Новая позиция России, обозначенная в 1997–2001 гг.......... 1.4.2. Возможности предотвращения потери района «А».............. 1.4.3. Выводы и предложения

2. Развитие международно-правовых основ сотрудничества арктических государств на региональном уровне

2.1. Совершенствование правовых механизмов сотрудничества в рамках Арктического совета и Совета Баренцева/Евроарктического региона

2.2. Развитие правовых основ сотрудничества в формате пяти арктических государств, прибрежных к Северному Ледовитому океану

2.3. Выводы и предложения

3. Развитие международно-правовых основ сотрудничества арктических государств с нерегиональными субъектами международного права

3.1. Охрана окружающей среды в Арктическом регионе

3.2. Судоходство в Северном Ледовитом океане

3.3. Сохранение и рациональное управление морскими живыми ресурсами в центральном районе Северного Ледовитого океана, замкнутом исключительными экономическими зонами России, США, Канады, Дании и Норвегии



3.4. Возможности инвестиционного сотрудничества для «нерегиональных игроков»

3.5. Выводы и предложения

4. Резюме предложений

В самом общем плане суть предложений по развитию международно-правовых основ сотрудничества России в Арктике сводится к тому, чтобы не допустить пересмотра правового режима Арктики, исторически сложившегося в течение веков, и, вместе с тем, адекватно учесть прогрессивное развитие применимого к этому региону международного права, прежде всего, его региональной и двусторонней составляющих. В первую очередь это предполагает учет фундаментальных отличий Северного Ледовитого океана (далее также – СЛО) от Индийского, Тихого и Атлантического океанов:

• СЛО – наименьший из перечисленных океанов по площади и по глубинам; только СЛО имеет многовековую ледяную «шапку», занимающую значительную часть его площади; любое крупное загрязнение морской среды в СЛО может стать экологической катастрофой, прежде всего для прибрежных арктических • только СЛО полузамкнут побережьями всего пяти государств:

России, Канады, Норвегии, Дании (из-за о. Гренландия), США (изза п-ова Аляски), при этом арктическое побережье России – самое протяженное, что имеет правоустанавливающее значение;

• только СЛО из всех океанов мира большей частью своих районов удален от давно используемых международных судоходных • в силу обозначенных особенностей исторически сформировался особый правовой режим Арктики, в основном в качестве обычных норм международного права. Стержень этого особого правового режима составляет не универсальный, а региональный, двусторонний и национально-законодательный уровни правотворчества самих прибрежных арктических государств.

Особенности правового режима Арктики отмечены в Илулиссатской декларации пяти арктических прибрежных государств 2008 г.

(России, Дании, Канады, Норвегии, США): «в силу своего суверенитета, суверенных прав и юрисдикции над значительными районами Северного Ледовитого океана пять прибрежных государств находятся в уникальном положении для реагирования» на современные возможности в Северном Ледовитом океане и соответствующие вызовы. «Арктическая пятерка» напомнила, что «в отношении Северного Ледовитого океана применяется обширная международно-правовая база» и что пять арктических прибрежных государств сохраняют «приверженность этой правовой базе и упорядоченному урегулированию любых возможных перекрывающихся претензий»; подчеркнуто, что «эта база обеспечивает прочную основу для ответственного управления пространствами этого океана пятью прибрежными государствами и другими пользователями посредством имплементации на национальном уровне и применения соответствующих положений». В Декларации 2008 г. отмечено, что «Северный Ледовитый океан представляет собой уникальную экосистему», и «пять прибрежных государств играют ведущую роль в ее охране»1.

Иная точка зрения на международно-правовые основы деятельности в Арктическом регионе выражена в документах НАТО и Европейского союза, в которых в качестве главного применимого к Арктике источника международного права называется не эта широкая по своему содержанию правовая основа сотрудничества в регионе, а один глобальный международный договор, разрабатывавшийся главным образом для районов Индийского, Тихого, Атлантического океанов, а именно Конвенция ООН по морскому праву 1982 г. (далее – Конвенция 1982 г.). Так, в базовом политико-правовом документе ЕС об Арктике «Развитие политики Европейского союза в отношении Арктического региона: прогресс с 2008 года и последующие шаги» (2012 г.) отмечено, что ЕС «рассматривает Конвенцию ООН по морскому праву 1982 г. в качестве ключевой основы для управления Северным Ледовитым океаном»2. Тот же подход отражен и в официальной позиции НАТО: «Конвенция ООН по морскому праву года является юридической основой, которая применяется к Северному Ледовитому океану»3.

Вопреки такому подходу в российской доктрине международного права обращено внимание на особые права именно арктических государств в отношении региона4: «Роль арктических государств в формировании правового положения Северного Ледовитого океана была и остается определяющей. В условиях Арктики «не срабатывают» глобальные механизмы, созданные Конвенцией ООН по морскому праву 1982 г. (далее также – Конвенция 1982 г.), и не только из-за колоссальных отличий ледяных пространств Севера от теплых вод Индийского океана, но и потому, что одно из пяти арктических прибрежных государств не является участником Конвенции 1982 г. и не исполняет конвенционные обязательства, например, по ограничению своего арктического шельфа. Соответственно, если одно арктическое государство не выполняет такие глобальные ограничения, а другое – выполняет, то результат такого определения границ шельфа в Арктике не будет справедливым. Напротив, Илулиссатская декларация от 28 мая 2008 года, принятая пятью арктическими странами, имеющими в Арктике свои внутренние воды, территориальное море, исключительную экономическую зону и континентальный шельф, предусматривает также, что государства «не видят необходимости в разработке нового всеобъемлющего международно-правового режима управления Северным Ледовитым океаном» («no need to develop a new comprehensive international legal regime to govern the Arctic Ocean»). См. URL: http://www.oceanlaw.org/downloads/arctic/Ilulissat_Declaration.pdf “As key basis for the management of the Arctic Ocean”. European Commission High Representative of the European Union for Foreign Affairs and Security Policy. Brussels. 26.06.12. Join (2012) 19 Final.

Joint Communication to the European Parliament and the Council. Developing a European Union Policy towards the Arctic Region: progress since 2008 and next steps.

Speech by NATO Secretary General Jaap de Hoop Scheffer on Security Prospects in the High North. NATO. 29.01.09.



Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 14 |
 



Похожие работы:

«СЕРИЯ ДОКУМЕНТОВ ПО ВОПРОСАМ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ № 1 Права человека и работа в социальной сфере Пособие для училищ по подготовке социальных работников и для работников социальной сферы ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ ЦЕНТР ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА Женева СЕРИЯ ДОКУМЕНТОВ ПО ВОПРОСАМ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ № 1 Права человека и работа в социальной сфере Пособие для училищ по подготовке социальных работников и для работников социальной сферы ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ ПРИМЕЧАНИЕ...»

«Э.Э. Кац ПРОГРАММА КУРСА ЛИТЕРАТУРНОЕ ЧТЕНИЕ 1—4 классы Пояснительная записка Современное общество ставит перед школой задачу создания условий для формирования личности нравственной, эмоциональной, эстетически развитой, творческой, активной и самостоятельной. При этом необходимо сохранить индивидуальность ребёнка, развить его интерес к окружающему миру и готовность сотрудничать с людьми. Известно, что комплексное воздействие на все стороны личности человека может оказывать художественная...»

«РУКОВОДСТВО ПО ПРЕДСТАВЛЕНИЮ ДАННЫХ ОБ АВИАЦИОННЫХ ПРОИСШЕСТВИЯХ/ИНЦИДЕНТАХ (РУКОВОДСТВО АВКЕР) ВТОРОЕ ИЗДАНИЕ — 1987 год Утверждено Генеральным секретарем и опубликовано с его санкции МЕЖДУНАРОДНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ Опубликовано Международной организацией гражданской авиации отдельными изданиями на английском, французском, испанском и русском языках. Всю корреспонденцию следует направлять в адрес Генерального секретаря ИКАО: 1000 ЗНегЬгооКе ИевС, Зи1се 400, МопСгеа!, диеЪес,...»

«Заказчик: Администрация Нижнеспасского сельсовета Рассказовского района Тамбовской области Договор № 2А от 28.07.2012г. ПРОЕКТ ПРАВИЛ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ НИЖНЕСПАССКОГО СЕЛЬСОВЕТА РАССКАЗОВСКОГО РАЙОНА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ Генеральный директор ООО Альянс В.И. Гаврюшин г.Пенза, 2012 год Правила землепользования и застройки Нижнеспасского сельсовета СОДЕРЖАНИЕ п/п Номера Наименование страниц 5 ВВЕДЕНИЕ. Часть I. Порядок применения Правил землепользования и застройки и внесение в них...»

«ГЛАВА 2.ОСНОВАНИЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ И ОБЯЗАННОСТЕЙ, ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ И ОБЯЗАННОСТЕЙ, ЗАЩИТА ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ ГЛАВА 3.ГРАЖДАНЕ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН И ДРУГИЕ ФИЗИЧЕСКИЕ ЛИЦА ГЛАВА 4.ЮРИДИЧЕСКИЕ ЛИЦА ГЛАВА 5. УЧАСТИЕ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН И АДМИНИСТРАТИВНОТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ЕДИНИЦ В ОТНОШЕНИЯХ, РЕГУЛИРУЕМЫХ ГРАЖДАНСКИМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ ГЛАВА 6. ОБЪЕКТЫ ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ ГЛАВА 7.СДЕЛКИ ГЛАВА 8. ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО. ДОВЕРЕННОСТЬ. ГЛАВА 9. ПОНЯТИЕ, ВИДЫ И ИСЧИСЛЕНИЕ СРОКОВ...»

«Содержание Предисловие Три течения Изменение значения духовных терминов Ценность Православия Предмет Предания Старец, отец духовный Два уровня бытия Предание и Евхаристия Предание - воплощение веры В центре Предания - Евхаристия Причастие - не символ, а реальность Живое соединение со Христом Связь Преданий с Литургией Литургия - источник духовной силы Предание и Писание Вопрос первичности Предание - не формулы, а дух Развитие предания Дух Святой Действует в Церкви и по сей день Живой опыт...»

«ОрганОбщественногоДвижмшя“Союзутвержденияиeoxpaiгениялрезвосга Трезвый Урал” № 1 2003 г. Издается на языке утверждения и сохранения трезвости Давайте познакомимся ! Вы держите в руках первый номер газеты Трезвая Россия. В отличие от многих газет, называющих или считающих себя Независимыми, это газета,’’Завасимая”, преданная делу утверждения и сохранения трезвости в нашей стране. Трезвая Россия - печатный орган Общественного Движения Союз утверждения и сохранения трезвости Трезвый Урал. Газета...»

«ПРАВА ЧЕЛОВЕКА Десятилетие образования в области прав человека Организации Объединенных Наций (1995-2004 годы) №4 АЗБУКА ПРЕПОДАВАНИЯ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА Практическая деятельность в начальной и средней школе Женева, май 2003 года ПРИМЕЧАНИЕ Употребляемые обозначения и изложение материала в настоящем издании не означают выражения со стороны Секретариата Организации Объединенных Наций какого бы то ни было мнения относительно правового статуса той или иной страны, территории, города, района или их...»

«УТВЕРЖДАЮ Ректор Минского института управления Н.В. Суша 2011 г. ПРОГРАММА вступительного экзамена в аспирантуру по специальности 12.00.03 – гражданское право, предпринимательское право, семейное право, международное частное право Минск – 2011 Программа вступительного испытания составлена в соответствии с типовыми учебными программами высших учебных заведений по специальностям высшего образования: 1) по дисциплине Гражданское право, утв. Министерством образования Республики Беларусь от 14...»

«КНИГА 1 БЕЛЛА Глава 1. Обрученные Детство это вовсе не период с рождения до определенного возраста, Просто однажды, Ребенок вырастает, и забывает детские забавы. Детство – это королевство, где никто не умирает. Эдна Сент-Винсент Миллей Пролог. Быть при смерти - для меня не в новинку, и все равно это не те впечатления, к которым можно когда-нибудь привыкнуть. Казалось странной неизбежностью, что мне снова грозит смерть. Словно несчастья отметили меня, я убегаю от них, а они догоняют и снова...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.