WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     || 2 | 3 | 4 |

«Ангара САМОРУКОВА, Надежда ФЕЙТ Социально-экономическая трансформация Румынии Эволюция национальной экономики Румынии после 1990 года напрямую зависела от хода рыночных ...»

-- [ Страница 1 ] --

ВОСТОЧНАЯ ЕВРОПА СЕГОДНЯ

Ангара САМОРУКОВА,

Надежда ФЕЙТ

Социально-экономическая трансформация

Румынии

Эволюция национальной экономики Румынии после 1990 года напрямую зависела от хода рыночных преобразований, жесткости мер по макроэкономической

стабилизации, от преодоления хронического антагонизма между задачами подавления инфляции и экономическими интересами хозяйствующих субъектов. Пик

экономического спада пришелся в Румынии на 1990—1992 годы. Валовой внутренний продукт (ВВП) сократился за три года почти на 30% (в 1990 — на 5,6%, в 1991 — на 12,9, в 1992 году — на 12,5%). В 1993—1994 годах удалось остановить рецессию производства (ежегодный прирост ВВП составил, соответственно, около 1 и 2,4%). Однако экономическая депрессия достигла опасной грани, за которой маячит опасность деиндустриализации, потери научно-технологического потенциала, вытеснения национальных товаропроизводителей с внутреннего рынка. Особенно наглядно это видно на положении в промышленности, где создается до 40% ВВП и 90% фонда экспортных товаров. Вследствие критического сокращения внутреннего инвестиционного и потребительского спроса, сужения внешнего рыночного поля, блокирующего воздействия на производство антиинфляционной политики объем промышленной продукции в 1994 году составил примерно 50% от дореформенного 1989 года (в отраслях, производящих потребительские товары, — 25—30%).

С не менее сложными проблемами столкнулось сельское хозяйство. Обвальная аграрная реформа 1991 года, сопровождавшаяся стихийной ликвидацией кооперативов, передачей земли в частные руки, трансформацией госхозов в акционерные общества, существенно подорвала материально-техническую базу, возможности интенсификации и расширенного воспроизводства в отрасли. За четыре года реформ почти втрое уменьшилось применение химикатов, упали энерго- и машинонасыщенность производства, начался процесс парцеллизации землепользования, следствием чего стали резкие колебания производства растениеводческой продукции, тяжелый урон нанесен животноводству. Хотя в 1994 году стране удалось обеспечить себя продовольственным зерном, общая зависимость от импорта пищевкусовой продукции резко возросла 1.

В дореформенный период среднегодовые сборы зерновых доходили до 20 млн тонн. В 1992 году было собрано всего 12,3 млн тонн, что вынудило начать импорт продовольственного зерна. В 1993—1994 годах валовой сбор составлял 16 млн тонн. Поголовье скота к 1994 году сократилось примерно вдвое. Закрытая большая часть крупных животноводческих комплексов, бывших основными поставщиками яиц, мяса, птицы и свинины на внутренний рынок (см. «Tribune economica», 1994, № 38, p. 14).

СаморуковаА. Н. — кандидат экономических наук, ведущий научный сотрудник Института международных экономических и политических исследований ( ИМЭПИ) РАН.

Фейт Н. В. — кандидат экономических наук, ведущий научный сотрудник ИМЭПИ РАН.

Экономика переживает тяжелый инвестиционный кризис. Удельный вес затрат в структуре ВВП, идущих на расширенное воспроизводство основного капитала, уменьшился с 30—34% в 1989 году до 14—15% в 1993—1994 годах.

Несмотря на то что в 1994 году инвестиционная активность возросла (прирост капитальных вложений за год составил 4%), общий объем долгосрочных вложений едва превышает две пятых от уровня 1989 года, а основная масса их идет в непроизводственную сферу. Бюджетные ассигнования (25—30% общего объема капиталовложении) направлялись прежде всего на развитие инфраструктуры, мелиорацию земельного и лесного фонда. Из специальных внебюджетных фондов финансируется капитальное строительство в социальной сфере. Тяжелое финансовое положение государственных предприятий лишает их возможности делать инвестиции, в то время как инвестиции частного сектора (до 16% валовых вложений) идут в основном на жилищное строительство2.

Социальная цена рыночных преобразований также оказалась выше ожидаемой. Хотя в ходе реформы и удалось заложить основы социального партнерства и социальной защиты (система индексации всех видов доходов, адресная поддержка малоимущих слоев, система коллективных договоров и др.), покупательная способность населения, уровень и качество его жизни резко снизились3. При среднем росте цен на потребительские товары и услуги за период с октября 1990 года по декабрь 1994 года примерно в 80 раз, средние зарплата и пенсии увеличились в раз. По оценкам же профсоюзов, уровень реальной зарплаты уменьшился в два раза. В обществе начались процессы быстрого имущественного расслоения, поляризации доходов и перспектив жизнеустройства; растет безработица (на конец 1994 года 10% активного населения, в отдельных районах — до 15%).

Усилилась эмиграция, что вместе со снижением рождаемости привело к сокращению за годы реформ населения страны почти на 2 процента.

По официальным оценкам, в 1993—1994 годах румынская экономика прошла пик кризиса и по прогнозам правительства в ближайшие годы можно ожидать не только упрочения стабилизации, но и подъема экономики. Оптимизм правительственных заявлений во многом опровергается политической оппозицией и лидерами профсоюзов, постоянными выступлениями трудящихся против растущего социального неравенства, ухудшения условий жизни. Все это заставляет вносить в тактику, а с конца 1992 года и в известном смысле в саму стратегию реформ серьезные коррективы. От идей рыночного радикализма, заложенных в первой программе реформ 1990 года и предусматривавших переход к рыночной системе за два-три года, руководство страны все более склонялось к эволюционной модели преобразований, к тактике прагматического реализма.



Важнейшие изменения были внесены в процесс разгосударствления и приватизации собственности. Выбранная в стране модель приватизации (бесплатная раздача населению 30% государственной собственности и продажа остальных 70% румынским и иностранным физическим и юридическим лицам) натолкнулась на сложность реальной оценки государственного имущества, сопровождалась крупными хищениями, возникновением различных бюрократических структур, всепроникающей коррупцией (по некоторым оценкам, объем теневой экономики составил в 1994 году почти две пятых от ВВП).

Оживление инвестиционной активности правительство связывает с привлечением иностранных инвестиций, которые позволили бы покрыть до 20—30% общего спроса на долговременные затраты.

Приоритетными сферами приложения средств иностранных инвесторов являются экспортные производства, финансово-банковская сфера (см, «Tribuna economica», 1994, № 27, p. 14).

Основой индексации зарплаты служат соглашения в рамках трехсторонней комиссии правительства, профсоюзов и работодателей, на основании которых в бюджет закладывается коэффициент индексации зарплат. С июля 1993 года для госпредприятий введена новая система индексации фонда зарплаты в соответствии с динамикой выпуска продукции, уровнем издержек производства и производительности труда. В среднем коэффициент индексации роста зарплаты предусматривался в объеме 0,70—0,75 от роста цен. Однако под давлением требований трудящихся и профсоюзов фактически он составлял в 1991 году 0,81, в 1992 — 0,92, в 1993 — 0,85, в — 0,90 (см. «Tribuna economica», 1994, № 7, p. 16).

По данным на 1994 год, в частном секторе создавалось до 30% ВВП; на его долю приходилось более четверти объема экспортно-импортных операций, 57% — внутренней торговли, 47% — услуг населению. Наиболее крупный массив частной собственности удалось создать в сельском хозяйстве, где в руках индивидуальных производителей сосредоточено до 80% сельскохозяйственных угодий и производства продукции. На фоне быстро идущей малой приватизации, главным образом сферы обращения и услуг, разгосударствление крупных промышленных предприятий натолкнулось на целый ряд трудностей, в том числе на отсутствие стратегических инвесторов и нехватку средству населения, особенно после проведения в 1994 году третьей по счету с начала реформ переоценки основных фондов и земельных участков приватизируемых госпредприятий, балансовая цена которых выросла в 8—14 раз.

В августе 1994 года правительство предложило новую программу массовой приватизации, суть которой — ускорение темпов разгосударствления крупных предприятий, становления среднего класса, а также аккумулирование финансовых ресурсов для инвестирования. В дополнение к выданным ранее населению так называемым «сертификатам собственности», через которые раздавалась бесплатно часть государственного имущества, оно получит еще именные купоны, которые вместе с сертификатами будут обмениваться на акции предприятий, покрывая разницу между новой стоимостью имущества, приходящегося на долю каждого гражданина страны, и ценой сертификатов, которая в дальнейшем будет определяться по котировкам на свободном рынке. Доля бесплатно раздаваемого через акции имущества ускоренно приватизируемых предприятий повышается с 30 до 60%, одновременно в свободную продажу поступают остальные 40% государственных активов.

При всей важности проблем приватизации центральной в экономической политике правительства в 1990—1994 годах была задача макроэкономической стабилизации. Реализованные в эти годы четыре правительственных программы (составленные с учетом МВФ) ориентировались на классические монетаристские методы регулирования кредитно-денежного обращения. В целом удалось сохранять дефицит бюджета на достаточно низком уровне (в 1990 году — 1,2% ВВП, в 1991 — 0,6, в 1992 — 5,6, в 1993 и 1994 годах — 3,5%). Однако инфляционные волны удалось сбить только к 1994 году. Среднемесячная норма инфляции, рассчитанная по индексу цен на потребительские товары и услуги, составляла (в %): в 1991 году — 10,3; в 1992 — 9,6; в 1993 — 12,1; в 1994 — 4, процента.

Либерализация цен, начавшаяся с октября 1990 года в условиях товарного дефицита, монополизма производителей, быстрой девальвации национальной валюты, спада производства, вызвала инфляцию затрат, сменившую инфляцию спроса на начальном этапе реформы. Стремясь самортизировать ценовой шок для населения, правительство лишь постепенно, в течение двух-трех лет отпускало цены на основные потребительские товары и услуги, держало под контролем ценообразование на стратегически важные виды продукции. Как отмечено в Меморандуме об экономической политике правительства Румынии на период 1995—1996 годов, представленном в МВФ, планируются дальнейшая либерализация ценовой политики, максимальный уход государства из области ценообразования, в том числе за счет сокращения сферы действия верхних лимитов цен, контингентов товаров, по которым эти лимиты устанавливаются 4.

Центральным звеном дефляционной политики стали меры по сдерживанию денежной и кредитной эмиссии. От практики дешевых кредитов начала реформ Национальный банк Румынии (НБР) перешел с апреля 1991 года к жесткому ограничению кредитной эмиссии, либерализации учетных ставок, а с мая года — к введению реально положительных ставок на заемные банковские средства, к уменьшению льготного кредитования. В 1994—1995 годах особо стимулируется рост сбережений населения на срочных депозитах, что повышает См. «Monitorul oficial al Romaniei», 1994, № 47.

его доверие к национальной валюте. Отражением этого процесса стал опережающий рост сбережений по сравнению с ростом денежной массы и цен в 1994 году5.

В условиях отсутствия развитого рынка ценных бумаг НБР с конца 1993 года стал шире использовать косвенные рычаги регулирования денежной массы, в том числе за счет обязательных резервных и страховых фондов коммерческих банков, гибкой политики учетных ставок по кредитам и депозитам. Позитивные результаты финансовой стабилизации на макроуровне в известной мере обесценивались хроническими кризисами неплатежей, оказывавших парализующее воздействие на хозяйственную активность и заставлявших правительство прибегать к особым мерам по деблокированию платежных заторов.



Pages:     || 2 | 3 | 4 |
 



Похожие работы:

«WILEY John Wiley & Sons, Inc. New York Chichester Brisbane Toronto Singapore КАК ИГРАТЬ И ВЫИГРЫВАТЬ НА БИРЖЕ Психология Технический анализ Контроль над капиталом Александр Элдер Перевод с английского 4-е издание, переработанное и дополненное Москва 2007 Издано при содействии УДК 336.76;65.013 Международной Коммерческой Компании ББК 65.264;88.4 FIBO Group, Ltd. Э45 Переводчики Маргарита Волкова, Александр Волков Редактор П. Суворова Элдер А. Э45 Как играть и выигрывать на бирже: Психология....»

«Эрик Л. НАЙМАН Малая Энциклопедия Трейдера premcapital.ru ББК 65.26 Н20 Найман Э. -Л. Н20 Малая Энциклопедия Трейдера —К. ВИРА-Р Альфа Капитал, 1999. —236 с.ил. 134 — Библиогр - с. 221 ISBN 966-95440-0-9 В настоящей книге рассматриваются основы технического и фундаментального анализа финансовых рынков, психологии биржевой игры, а также системы управления рисками Книга призвана помочь читателям освоить комплекс финансовых решений, состоящий из двух основных блоков — теории анализа финансовых...»

«STEVE NISON NEW YORK INSTITUTE OF FINANCE NEW YORK • TORONTO • SYDNEY • TOKYO • SINGAPORE Перевод с английского: Дозорова Т., Волкова М. Редактор перевода: Самотаев ИВ. Нисон Стив. Японские свечи: графический анализ финансовых рынков. Перевод с англ. Дозорова Т., Волкова М. М.: Издательство Диаграмма, 1998. — 336 с. Данная книга представляет собой подробное руководство по правилам применения уникального и эффективного метода японского технического анализа, получившего в последние годы огромную...»

«Малая Энциклопедия Трейдера ББК 65.26 Н20 Найман Э. -Л. Н20 Малая Энциклопедия Трейдера —К. ВИРА-Р Альфа Капитал, 1999. —236 с.ил. 134 — Библиогр - с. 221 ISBN 966-95440-0-9 В настоящей книге рассматриваются основы технического и фундаментального анализа финансовых рынков, психологии биржевой игры, а также системы управления рисками Книга призвана помочь читателям освоить комплекс финансовых решений, состоящий из двух основных блоков — теории анализа финансовых рынков и практики управления...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.