WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 24 |

«Рецензент кандидат исторических наук Азиз Ниязи Central Asia and Russias Expectations. Электронная версия: Книга подготовлена в ...»

-- [ Страница 1 ] --

Алексей Малашенко

Центральная

Азия: на ЧТО

рассчитывает

РОССИЯ?

УДК 327

ББК 66.4(0)

М18

Рецензент кандидат исторических наук Азиз Ниязи

Central Asia and Russias Expectations.

Электронная версия: http://www.carnegie.ru/publications.

Книга подготовлена в рамках программы, осуществляемой некоммерческой

неправительственной исследовательской организацией — Московским Центром Карнеги при поддержке благотворительного фонда Carnegie Corporation of New York и Open Society Foundation.

В книге отражены личные взгляды автора, которые не должны рассматриваться как точка зрения Фонда Карнеги за Международный Мир или Московского Центра Карнеги.

Научно-техническое обеспечение — Кристина Кудлаенко.

Малашенко, Алексей М18 Центральная Азия: на что рассчитывает Россия? / Алексей Малашенко ; Моск. Центр Карнеги. — М. : Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН), 2012. — 118 с.

ISBN 978-5-8243-1712- В монографии анализируются политика России в Центральной Азии и различные аспекты ее взаимодействия со странами региона. В частности, речь идет об активности действующих под эгидой Российской Федерации международных организаций. Рассматривается вопрос о влиянии на отношения России с ее южными соседями фактора мусульманской миграции. Наконец, в книге говорится о том, насколько реальны и насколько виртуальны вызовы, бросаемые Центральной Азии внешними акторами — США, Китаем, мусульманским миром.

УДК ББК ISBN 978-5-8243-1712-1 © Carnegie Endowment for International Peace, © «Российская политическая энциклопедия», СодержАние Об авторе Введение Глава первая. Неиспользованные шансы Глава вторая. Региональные инструменты влияния Глава третья. Россия и центральноазиатский ислам:

проблемы миграции Заключение. Кто бросает вызов в Центральной Азии? Summary О Фонде Карнеги TAblE of ConTEnTs About the Author Introduction Chapter One. Unused Chances Chapter Two. Regional Instruments of Influence Chapter Three. Russia and Central-Asian Islam:

Migration Problems Conclusion. Who Challenges Russia in Central Asia? Summary (In English) About the Carnegie Endowment об Авторе Алексей всеволодович Малашенко — доктор исторических наук, профессор, член научного совета Московского Центра Карнеги, сопредседатель программы «Религия, общество и безопасность». В 1974 г.

окончил Институт стран Азии и Африки при Московском государственном университете им. М. В. Ломоносова. Автор многих монографий, в том числе: «В поисках альтернативы» (М., 1991), «Islam in Central Asia» (совместно с Л. Р. Полонской, Reading, 1994), «Мусульманский мир СНГ» (М., 1996), «Исламское возрождение в современной России» (М., 1998), «Исламские ориентиры Северного Кавказа» (М., 2001), «Время Юга: Россия в Чечне, Чечня в России»

(совместно с Д. В. Трениным, М., 2002), «Russia’s Restless Frontier:

The Chechnya Factor in Post-Soviet Russia» (совместно с Д. В. Трениным, Washington D. C., 2003), «Исламская альтернатива и исламистский проект» (М., 2006), «Ислам для России» (М., 2007), «Рамзан Кадыров: российский политик кавказской национальности» (М., 2009), «Мой ислам» (М., 2010).

Центральную Азию вряд ли можно отнести к числу главнейших внешнеполитических приоритетов России, тем более что ее влияние в этом регионе становится все более ограниченным. Главная дилемма российской стратегии — по-прежнему выбор между Западом и Востоком. Но если понятие «Запад» формулируется однозначно, то «Восток» представляется размытым. «Восток» в российской стратегии можно определить как «не-Запад», куда входят и Китай, и Азиатско-Тихоокеанский регион, и Индия (в каком-то смысле весь БРИК 1 включая Бразилию). Выбор между двумя глобальными — политическими, экономическими, культурными — направлениями в определенной степени условен, ибо не абсолютен: каждое из них не может безусловно отрицать, отбрасывать другое. Не определив место в глобальной политике, нельзя четко определиться в политике региональной.

В контекст «биполярного выбора» в известном смысле попадает и постсоветское пространство, которое если и не является полноценным «Востоком», то уж во всяком случае не «Запад». Отсюда подсобность, даже вторичность Центральной Азии и как Востока, и как постсоветского пространства. Вторично и само постсоветское пространство в целом. Активность на нем России определяется тем, каким образом его можно встроить в российско-европейские, российско-китайские, российско-мусульманские отношения. Экономически оно важно почти исключительно с точки зрения транзита энергоресурсов. Зато психологически это единственная и последняя часть ойкумены, где Кремль может — пусть все реже и с оговорками — ощущать себя политическим лидером. В Москве всерьез исходят из того, что наличие в ее «свите» сателлитов повышает в глазах Запада и Востока ее значимость как субъекта мировой политики.

Отдельное привилегированное место занимает Казахстан. Он самодостаточен, отличен от остального Центральноазиатского региона, у него складываются с Россией отношения особой близости. С этой точки зрения усилия премьера, а с 2012 г. вновь президента ВладиБРИК — Бразилия, Россия, Китай, Индия.

мира Путина по созданию Евразийского союза (ЕАС) и Единого экономического пространства (ЕЭП) зиждутся преимущественно на российско-казахстанских отношениях. Участие в этих организациях Белоруссии носит вынужденный характер и вытекает из ее полной финансовой зависимости от Москвы. То же можно сказать и о Киргизии. Скорее всего создание ЕЭП и ЕАС не приведет к кардинальному изменению положения России в Центральной Азии.



Еще в конце прошлого века Збигнев Бжезинский писал, что Россия «слишком слаба политически, чтобы полностью закрыть регион для внешних сил, и слишком бедна, чтобы разрабатывать данные области исключительно собственными силами»2. Наступивший новый век не привнес в эту ситуацию ничего принципиально нового: сил для установления экономической и политической монополии в регионе у России недостаточно.

Чем обусловлены национальные интересы России в Центральной Азии? Или, попросту говоря, чего она хочет от этого региона?

Во-первых, сохранить свое влияние, что входит в ее планы по удержанию под своей эгидой остатков постсоветского пространства.

Во-вторых, спасти авторитаризм, который близок по мировоззрению и восприятию российскому режиму.

В-третьих, минимизировать потери от сокращения через ее территорию транзита энергоносителей.

В-четвертых, по мере сил сдержать распространение наркотиков.

В-пятых, сдержать проникновение в Центральную Азию внешних сил, в первую очередь Соединенных Штатов и Китая, найдя баланс между конкуренцией и партнерством с ними, и одновременно стремиться всячески этому противодействовать.

Здесь не упомянута стабильность, которая не является для России обязательным стратегическим императивом. Вопреки многократным заявлениям Кремля о приверженности идее стабильности Россия заинтересована в ее (этой стабильности) хрупкости, ибо региональная и страновая конфликтогенность есть удобный и уместный повод для обращения стран региона, точнее, правящих в них режимов, к России за помощью во имя своего благополучия.

Не вошла в приведенный перечень и забота о почти восьми миллионах русских, фактически брошенных Россией на произвол судьбы.

Для нее фактическое игнорирование их интересов, неспособность, а на самом деле нежелание гарантировать им нормальную жизнь и безопасность — это своего рода политическая карта в игре с местными элитами. Россия практически ни разу не использовала «русский 2 Бжезинский З. Великая шахматная доска. — М., 1999. — С. 170.

вопрос» как инструмент политического давления на южных соседей.

Трудно представить, чтобы любое нормальное государство — Франция, Великобритания, Португалия — не проявляло заботу о соотечественниках. Интересы русских лежат за пределами формата российской политики в регионе (Москва не способна защитить этнических русских даже на собственной территории — на Северном Кавказе).

При этом следует учитывать, что беззащитность русских может стать трагичной в случае социально-политических пертурбаций, особенно если они будут носить религиозно-политический характер.

Что может Россия в Центральной Азии, способна ли она реализовать свои национальные интересы в регионе? Прежде, однако, еще раз отмечу, что Россия так и не сумела в ясной и рациональной форме их выразить. Они интерпретируются зачастую эмоционально, обращены к недавней исторической памяти. Кроме того, в речах российских политиков обида на азиатских партнеров иногда сочетается с агрессивностью по отношению к действующим в регионе внешним силам.

Итак, что может Россия? Во-первых, сохранить свое влияние, для чего она располагает достаточным экономическим и политическим потенциалом. Однако важно понимать, что это влияние будет сосредоточено на двух-трех странах. Раскрыть «зонтик» над всем регионом Россия не в состоянии. Поэтому, усиливая влияние в одном из государств, она может потерять его в другом. Ей придется смириться с его общим уменьшением на центральноазиатском пространстве и концентрироваться на решении реальных задач.

Чтобы вновь утвердить себя в Центральной Азии, Россия должна осознать, что давно имеет дело не с постсоветскими республиками, а с новыми государствами. С какими, ей еще предстоит разобраться. Сделать это можно только на основе беспристрастности, нового политического опыта в сочетании с накапливавшимся веками академическим и человеческим знанием региона (сейчас это знание востребовано крайне мало).

Во-вторых, Россия может продолжать поддерживать авторитаристскую модель правления, которая, впрочем, сохранится в Центральной Азии и без помощи Москвы. Опыт четырех из пяти государств региона свидетельствует, что здешний авторитариризм становится все более ригидным и не тяготеет к трансформации в «полуавторитарные режимы», которые «допускают некоторую реальную состязательность в борьбе за власть... оставляя политическое пространство для политических партий и организаций гражданского общества»3.

3 Ottaway M. Democracy Challenged / Carnegie Endowment for Intern. Peace. — Washington, D.C., 2002. — P. 3.

За прошедшее десятилетие транзит в направлении «полуавторитарности» не состоялся.

Безусловно, местные режимы благодарны Москве за невмешательство в их внутренние дела и поддержку в критические моменты.

Однако главной задачей давно стала не поддержка авторитаристов по причине их общности с российской моделью, а выработка общих экономических и политических целей и налаживание отношений с новыми властителями и, шире, с новыми входящими во власть группами.

В-третьих, учитывая невозможность сохранить статус-кво в сфере транзита энергоносителей, Россия по мере сил должна принимать участие в проектах, предполагающих прокладку трубопроводов минуя ее территорию. Это дело крайне сложное и деликатное, однако неучастие в такого рода проектах может превратить диверсификацию транзита энергоносителей в изоляцию России. И здесь многое зависит не только от экономических интересов, но и от политического доверия, которое Россия постепенно утрачивает.

В-четвертых, у России есть возможности ограничить ввоз и переправку через ее территорию наркотиков. Эта угроза продолжает нарастать, причем Россия постепенно становится не только основным звеном транзита наркотиков в западном направлении, но и их потребителем. Сотрудничество в области борьбы с наркомафией — один из важнейших стимулов для кооперации с центральноазиатскими и внешними субъектами, которая вплоть до сегодняшнего дня в значительной степени носит формальный характер.

В-пятых, в стратегическом плане в долгосрочной перспективе Россия способна и должна оптимизировать отношения с главными внешними акторами — Китаем и США, которых устраивает общая разделенная ответственность за положение в регионе.



Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 24 |
 



Похожие работы:

«Н А ВАСИЛЬЕВ, В К ЦЕЛ ЮТИ Н ОВЦЕВОДСТВО Допущ ено Главным управлением высшего и ср ед ­ него сельскохозяйственного образования Мини­ стерства сельского хозяйства СССР в качестве учебника для студентов зооинж енерны х ф акульте­ тов сельскохозяйственных вузов @ М О С КВА КОЛОС 1979 636.3 Bl 9 В учебн ике I и II г л а в ы написаны В.. Целютиным, введени е, главы I I I ; IV и V — Н. А. Васильевым. Васильев Н. А., Целютин В. К. В19 Овцеводство.— М.: Колос, 1979.— 384 с., ил.— (Учебники и учеб....»

«СОДЕРЖАНИЕ Стр. 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 4 1.1. Нормативные документы для разработки ООП по направлению 4 подготовки 1.2. Общая характеристика ООП 6 1.3. Миссия, цели и задачи ООП ВПО 7 1.4. Требования к абитуриенту 7 ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ 2. 7 ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВЫПУСКНИКА ПО НАПРАВЛЕНИЮ ПОДГОТОВКИ Область профессиональной деятельности выпускника 2.1. 7 Объекты профессиональной деятельности выпускника 2.2. 7 Виды профессиональной деятельности выпускника 2.3. 8 Задачи профессиональной...»

«2011 Подготовка и публикация данной работы стала возможной благодаря поддержки со стороны ряда организаций и фондов, в том числе Миротворческого фонда Университета Джорджа Мейсона Координатор проекта: Коста Дзугаев Редактор: Сьюзен Аллен Нан Технический редактор: Артём Мелик-Нубаров Тираж: 250 © Институт анализа и разрешения конфликтов, Университет Джорджа Мейсона; Центр информационных технологий Информационные ресурсы СОДЕРЖАНИЕ ОБЩЕЕ ПРЕДИСЛОВИЕ Сьюзен Аллен Нан.. 4 ПРЕДИСЛОВИЕ К...»

«НЕКОТОРЫЕ ВОПРОСЫ СОВРЕМЕННОГО КНИГОВЕДЕНИЯ Сборник аспирантских работ Новосибирск 2002 ББК 76.1 Н47 Редакционная коллегия: Пайчадзе С.А. (отв. ред.), Волкова В.Н., Вишнякова Н.В., Савенко Е.Н. Печатается по решению РИСО ГПНТБ СО РАН Рецензенты: Артемьева Е.Б., кандидат педагогических наук, Зверева К.Е., кандидат исторических наук, доцент Некоторые вопросы современного книговедения: Сб. аспирантских Н47 работ / Отв. ред. д-р ист. наук С.А. Пайчадзе. — Новосибирск: ГПНТБ СО РАН, 2002. — 181 с....»

«ONYX BOOX i62 NAUTILUS СОДЕРЖАНИЕ МЕРЫ ПРЕДОСТОРОЖНОСТИ 7 НАЗНАЧЕНИЕ 9 ТЕХНИЧЕСКИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ 11 КОМПЛЕКТАЦИЯ 13 ЭЛЕМЕНТЫ УПРАВЛЕНИЯ 14 АЧАЛО РАБОТЫ 18 Включение 18 Спящий режим 18 Выключение 18 Зарядка аккумулятора 19 Подсоединение к компьютеру 20 Загрузка книг 20 ЛАВНОЕ МЕНЮ 22 Виджет Часы 23 Список последних открытых книг 23 Иконки приложений 23 Статусная строка 25 ИСПЕТЧЕР ФАЙЛОВ 26 Меню диспетчера файлов 28 ЧТЕНИЕ КНИГ 37 Чтение книг в форматах FB2, FB2.ZIP, TXT, RTF, RTF.ZIP, DOC,...»

«Пожалуйста, прочитайте данное руководство перед эксплуатацией данного устройства и обращайтесь к нему за информацией каждый раз при возникновении необходимости. Внимание: перед началом работы проверьте уровень масла в двигателе и в редукторе, проверьте чистоту воздушного фильтра ПРЕДИСЛОВИЕ Эта инструкция по эксплуатации предоставляет пользователям почвофрезы информацию о строении и технических характеристиках этой машины, о правилах эксплуатации, регулировке и ремонте почвофрезы. Выполнение...»

«2 1. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ДИСЦИПЛИНЫ, ЕЕ МЕСТО В СТРУКТУРЕ ОСНОВНОЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ СПЕЦИАЛЬНОСТИ История медицины как наука и предмет преподавания играет важную роль в системе подготовки врача, формирования прогрессивного научного мировоззрения и социально - политической позиции, повышает уровень общей и профессиональной культуры. Она относится к гуманитарному, социальному и экономическому циклу (С.1) История медицины как предмет преподавания является самостоятельной дисциплиной и изучается...»

«А.Н.НЕГРЕЕВА, И.А.СКОРКИНА, А.А.БАБУШКИН, А.П.САДОХИН КРАСНЫЙ ТАМБОВСКИЙ СКОТ И ПУТИ ЕГО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ Мичуринск 2005 PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com УДК 636.237.23(471.326) ББК 46.0 (235.45) К 78 Рецензенты: А.В. Востроилов, заведующий кафедрой скотоводства, доктор сельскохозяйственных наук, профессор (Воронежский государственный аграрный университет им. К.Д. Глинки). А.В. Шумов, заведующий кафедрой частной зоотехнии (Вологодская...»

«О.Ю. Стрелова Единый государственный экзамен по истории: часть С Технологии подготовки Для выпускников и абитуриентов, репетиторов и экспертов “Частная коллекция” Хабаровск 2006 1 УДК 373:94(470) ББК 63.3(2)я729 С84 Единый государственный экзамен по истории: часть С. Технологии подготовки АВТОР: О.Ю. Стрелова, доктор педагогических наук, профессор Дальневосточного государственного гуманитарного университета, профессор Хабаровского краевого института переподготовки и повышения квалификации...»

«Руководство для координаторов Региональное отделение ЮНИСЕФ для стран Центральной и Восточной Европы и Содружества Независимых Государств Женева 2010 год Содержание Руководящие указания для координаторов 7 Образцы программ подготовки 18 Вводное занятие. Приветствия, представление участников и обзор работы семинара 21 Занятие 1. Вводная информация о чрезвычайных ситуациях и их воздействии на детей и образование 24 Занятие 2. Обоснование необходимости образования в чрезвычайных ситуациях 29...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.