WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 7 |

«Экологические фонды Содержание 1 ЧТО ТАКОЕ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ ФОНД? 3 1.1 Обзор 3 1.2 Ключевые задействованные стороны и мотивация 4 1.2.1 Доноры 4 1.2.2 НПО-катализаторы 5 ...»

-- [ Страница 1 ] --

Руководство по финансированию природоохранной деятельности

Экологические фонды

Содержание

1 ЧТО ТАКОЕ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ ФОНД? 3

1.1 Обзор 3

1.2 Ключевые задействованные стороны и мотивация 4 1.2.1 Доноры 4 1.2.2 НПО-катализаторы 5 1.2.3 Государственные органы 5 1.3 Типы экологических фондов 5 1.4 Преимущества и недостатки экологических фондов 1.5 Факторы, способствующие успешности экологического фонда 1.5.1 Факторы, способствующие успешному созданию экологического фонда 1.5.2 Факторы, способствующие успешному функционированию экологического фонда 1.6 Шаги по созданию экологического фонда

2 ЭТАП ОЦЕНКИ ОСУЩЕСТВИМОСТИ

2.1 Обзор оценки осуществимости 2.2 Общее техническое задание (ТЗ) на проведение оценки осуществимости 2.2.1 Обзор ТЗ 2.2.2 Техническое задание 2.3 Рабочие таблицы для проведения оценки осуществимости 3 ЭТАП РЕАЛИЗАЦИИ 3.1 Разработка и формирование экологического фонда 3.1.1 Цели и задачи 3.1.2 Правовые рамки 3.1.3 Учредительный документ экологического фонда (по другому называемый положением, уставом, правоустанавливающим документом, либо свидетельством о регистрации) 3.1.4 Структура управления 3.1.5 Финансовая структура 3.1.6 Источники финансирования 3.1.7 Юридический адрес и местоположение активов, находящихся в доверительном управлении 3.1.8 Критерии предоставления грантов 1 environmFund_ru Экологические фонды 3.2 Рабочая таблица лист для обобщения данных по этапу разработки экологического фонда 4 РЕСУРСЫ 4.1 Библиография 4.2 Веб-сайты 2 environmFund_ru Руководство по финансированию природоохранной деятельности

1 ЧТО ТАКОЕ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ ФОНД?

1.1 Обзор За последнее десятилетие во многих развивающихся Глоссарий странах были созданы экологические фонды (ЭФ) для обеспечения финансирования деятельности по охране Устав юридического лица:

окружающей среды. В данной главе основной упор юридический документ, сделан на экологические фонды, направленные на устанавливающий цели создания некоммерческой организации, структуру сохранение биоразнообразия, также называемые управления, права и обязанности его «трастовыми фондами по сохранению директоров, источники финансирования, биоразнообразия», а не на все виды экологических деятельность и цели, на которые могут фондов.

быть использована средства, способы инвестирования средств, условия Большинство экологических фондов, направленных на финансирование природоохранной деятельности, создаются в форме юридически независимого института Регламент: Детальные правила и (т.е. они не являются государственными) и его положения, в которых затронуты руководство осуществляется независимым вопросы, которые не были охвачены в Управляющим советом. Многие экологические фонды имеют постоянный фонд средств, капитализированный за счет грантов от государства и международных Конверсия задолженности в доноров. Экологические фонды могут также управлять природоохранные вложения: отмена амортизационным капиталом, созданным за счет обязательств по выплате долга (т.е.

конверсии задолженности в природоохранные вложения, или оборотным капиталом, финансируемым за счет специальные «платы с пользователей» или налоги, направляемые на природоохранные цели.

Основная цель создания экологического фонда состоит Благотворительный капитал: фонд, в обеспечении стабильного долгосрочного инвестирующий свой капитал и финансирования для национальных парков и других использующий только доходы от особо охраняемых природных территорий (ООПТ) или капитала на финансирование своей небольших грантов для некоммерческих или деятельности.

неправительственных организаций (НПО) и Фонд: эквивалент траста в европейских общественных объединений на реализацию проектов, странах с гражданским правом.

направленных на сохранение биоразнообразия и более устойчивое природопользование. Зачастую экологические фонды разрабатываются в ходе процесса долгосрочного планирования деятельности ООПТ (См.

Главу «Планирование деятельности особо охраняемых первоначальный капитал фонда.

природных территорий»).

Однако экологические фонды являются не просто весь основной фонд и инвестиционный финансовыми механизмами. Они также служат в доход за установленный срок, например, • полезного регулярно проводимого форума, в Трастовый фонд: юридическая котором принимают участие различные структура, в которой владение, заинтересованные стороны, такие как центральные инвестирование и расходование и местные органы власти, НПО, частные структуры и денежных средств и другой международные доноры, для обсуждения и разрешения важных вопросов, связанных с охраной окружающей среды • ключевых факторов в развитии национальной стратегии и политики в области охраны окружающей в Уставе или Регламенте.

• источника технических экспертов, которые могут работать с государственными и частными структурами для разработки гибких и эффективных подходов к управлению • фактора, способствующего наращиванию потенциала НПО, принимающих участие в сохранении биоразнообразия.

Основная привлекательность экологических фондов для международных доноров состоит в том, что такие фонды в течение длительного времени обеспечивают надежное управление и распределение средств, предоставляемых донорами. Обычно экологические фонды формируются посредством широкого консультативного процесса и управляются Управляющим советом (правлением), состоящим из представителей различных заинтересованных сторон (как государственных, так и частных). Экологические фонды создаются таким образом, что обеспечить надежный и прозрачный порядок функционирования, подотчетность и здравую практику финансового управления. Поэтому экологические фонды могут иметь возможность привлечь дополнительное донорское финансирование в случаях, когда доноры могут быть обеспокоены предоставлением средств государственному органу. Кроме того, управление и инвестирование активов экологического фонда практически всегда осуществляется внешними финансовыми институтами, отечественными или зарубежными, с тем, чтобы обеспечить доход на определенное время функционирования и специфические цели определенного экологического фонда.



Создание экологического фонда требует значительного вложения времени и ресурсов, а также долгосрочного обязательства по созданию нового института. В экологическом фонде можно задействовать одну или более стратегий по получению доходов, представленных в настоящем Руководстве.

Экологические фонды состоят из основных четырех компонентов:

• Основные фонды, которые инвестируются с целью получения дохода.

• Юридические структуры, которые обуславливают цели и процедуры деятельности Фонда, в том числе процедуры по инвестированию основных фондов. В большинстве случаев экологические фонды создаются в форме юридического лица, в том числе в качестве трастовых фондов, фондов и ассоциаций.

• Надзорная структура, которая принимает решение о том, как использовать средства. Члены правления должны представлять различные группы, такие как местные сообщества, НПО, государственные органы, частный сектор, научные круги и организации-доноры.

• Управленческая структура, которая отвечает за управлением фондом и реализацию программ по предоставлению грантов. В экологических фондах, создаваемых для сохранения ООПТ, экологические фонды работают тесно с национальными природоохранными организациями и администрацией ООПТ, которые обычно независимы от экологического фонда.

1.2 Ключевые задействованные стороны и мотивация В большинстве экологических фондов задействованы три ключевые стороны: (i) доноры, (ii) НПО, (iii) государственные органы. Далее кратко представлены эти стороны и их мотивация.

1.2.1 Доноры Доноры предоставляют финансирование, которое обеспечивает функционирование экологических фондов. Глобальный экологический фонд (ГЭФ) являлся единственным самым крупным донором экологических фондов. К другим двусторонним и многосторонним донорам относятся: Агентство США по международному развитию (ЮСАИД), Программа развития ООН (ПРООН), Всемирный банк и Европейский Союз (ЕС). Доноры заинтересованы в усилении своих средств с тем, чтобы они оказали наибольшее влияние на достижение природоохранных целей. Обычно доноры принимают участие в консультировании по вопросу создания правовых рамок и утверждении финансовых условий функционирования экологических фондов. Они также проводят мониторинг реализации проектов, как они это делают в отношении любых проектов, реализуемых за счет средств донора. Доноров также привлекают экологические фонды как способ направления своей поддержки через негосударственный институт, что может привести к усилению децентрализации, Руководство по финансированию природоохранной деятельности подотчетности и прозрачности в управлении средствами фонда, а также принести другую пользу, например, усиление неправительственного сектора.

Доноры должны верить, что выгода от «инвестирования» значительных средств в долгосрочный фонд, которые получает небольшой инвестиционный доход, используемый на природоохранные цели, перевешивает выгоду от более быстрого расходования средств. Поэтому многие доноры требуют, чтобы экологические фонды получали соответствующие доходы.

1.2.2 НПО-катализаторы Для многих экологических фондов, природоохранные НПО, как отечественные, так и международные, играют роль «катализатора», помогая проводить анализ осуществимости, предоставляя техническую помощь по конверсии задолженности в природоохранные вложения и созданию экологического фонда и помогая экологическому фонду в мобилизации средств и институциональному укреплению. В некоторых случаях НПО-катализаторы оказывают содействие в виде натурального вклада в будущий экологический фонд, а в других случаях такие НПО могут получить грант от международной организации-донора. Некоторые международные НПО предоставляют ограниченные капитальные вложения в экологические фонды. Местные НПО могут оказать содействие в создании экологического фонда и позже воспользоваться грантом от экологического фонда. Важно обеспечить, что правила, касающиеся конфликта интересов в экологическом фонде, были разработаны таким образом, чтобы поддержка со стороны НПО не рассматривалась, прежде всего, как вызванная желанием получить грант.

1.2.3 Государственные органы Обычно органы власти развивающихся государств поддерживают экологические фонды, поскольку они заинтересованы в увеличении средств, направляемых на природоохранную деятельность, которые имеющиеся институты не могут привлечь или управлять ими вследствие правовых или функциональных ограничений. Мотивация государственных органов по управлению ресурсами состоит в том, что у них появляется возможность привлечь дополнительное внешнее финансирование на покрытие эксплуатационных расходов и иметь доступ к средствам, к которым они прежде не имели доступа (например, доходы от конверсии задолженности в природоохранные вложения). Зачастую доноры ставят создание экологического фонда в качестве условия для проведения конверсии задолженности в природоохранные вложения. В целом, государственные органы (например, по финансам, по управлению ООПТ) стремятся занять важную роль в управлении экологических фондов для направления грантовых средств экологического фонда на проекты, которые являются национальными приоритетами.

1.3 Виды экологических фондов По своей деятельности, нет каких-либо стандартных экологических фондов. Форма функционирования экологических фондов зависит от общих целей определенного экологического фонда, его правовых рамок, роли в процессе национального планирования природоохранной деятельности и т.д. Структура, масштаб деятельности, приоритеты и процедуры отличаются в зависимости от цели и местной ситуации.



Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 7 |
 



Похожие работы:

«ОЦЕНКА ОДНОРОДНОСТИ РЯДОВ ДАННЫХ ТЕМПЕРАТУРНО-ВЕТРОВОГО ЗОНДИРОВАНИЯ АТМОСФЕРЫ НА РОССИЙСКИХ АНТАРКТИЧЕСКИХ СТАНЦИЯХ вед. специалист Н.Н.КАЗАКОВА1, д-р техн. наук М.Б.ФРИДЗОН2 ГНЦ РФ Арктический и антарктический научно-исследовательский институт, СанктПетербург, aerology@aari.ru Московский государственный технический университет гражданской авиации (МГТУ ГА), г. Москва. 2 С целью оценки однородности рядов данных радиозондирования на российских антарктических станциях на примере обсерватории...»

«Стандарт организации Инженерные сети зданий и сооружений внутренние СИСТЕМЫ ОХРАННО-ПОЖАРНОЙ СИГНАЛИзАЦИИ, СИСТЕМЫ ОПОВЕЩЕНИЯ И УПРАВЛЕНИЯ ЭВАКУАЦИЕЙ, СИСТЕМЫ КОНТРОЛЯ И УПРАВЛЕНИЯ ДОСТУПОМ, СИСТЕМЫ ОХРАННЫЕ ТЕЛЕВИзИОННЫЕ Монтажные, пусконаладочные работы и сдача в эксплуатацию СТО НОСТРОЙ 2.15.10-2011 ИзДАНИЕ ОфИЦИАЛЬНОЕ Москва 2012 НАЦИОНАЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ СТРОИТЕЛЕЙ Стандарт организации Инженерные сети зданий и сооружений внутренние СИСТЕМЫ ОХРАННО-ПОЖАРНОЙ СИГНАЛИЗАЦИИ, СИСТЕМЫ ОПОВЕЩЕНИЯ И...»

«Республиканское унитарное предприятие БЕЛГИПРОЛЕС НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ ИНФОРМАЦИЯ В ЛЕСНОМ ХОЗЯЙСТВЕ ВЫПУСК № 4 Минск 2006 1 СОДЕРЖАНИЕ I. ПОЛОЖЕНИЕ ОБ АТТЕСТАЦИИ ПОСТОЯННЫХ ЛЕСНЫХ ПИТОМНИКОВ 3 1 Область применения 7 2 Нормативные ссылки 7 3 Термины и определения 7 4 Общие положения 9 5 Порядок проведения аттестации 9 6 Нормативные показатели для проведения аттестации 10 7 Порядок оформления материалов 14 II. В.Ф.ПОБИРУШКО: АНАЛИТИЧЕСКАЯ ЗАПИСКА О РЕЗУЛЬТАТАХ ВЫПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ...»

«МАТЕРИАЛЫ ДЛЯ КРУГЛОГО СТОЛА В МАЖИЛИСЕ ПАРЛАМЕНТА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН РОЛЬ ЛИЧНОСТИ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН В ФОРМИРОВАНИИ КАЗАХСТАНСКОГО ПАТРИОТИЗМА В помощь кураторам студенческих групп 1 книга 2-е издание, перераб. и доп. УДК 323 (574) ББК 66.3. (5 Каз) Р 43 Под редакцией академика НАН РК А.М. Газалиева Авторы - составители: Байжабагинова Г.А., Матвеенкова Л.Г., Волкова А.В., Сламбекова А.К., Смагулов Н.К., Шаймуханова С.Д., Колесникова Л.И., Сиводедова А.В., Ныгметова Н.Т.,...»

«ONYX BOOX M92 HERCULES/ M92S ATLANT 1 СОДЕРЖАНИЕ МЕРЫ ПРЕДОСТОРОЖНОСТИ 7 НАЗНАЧЕНИЕ 9 ТЕХНИЧЕСКИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ 11 КОМПЛЕКТАЦИЯ 12 ЭЛЕМЕНТЫ УПРАВЛЕНИЯ 13 НАЧАЛО РАБОТЫ 18 Включение 18 Спящий режим 18 Выключение 18 Зарядка аккумулятора 19 Подсоединение к компьютеру 20 Загрузка книг 20 ГЛАВНОЕ МЕНЮ 22 Виджет Часы 23 Список последних открытых книг 23 Иконки приложений 23 Статусная строка 25 ДИСПЕТЧЕР ФАЙЛОВ 26 Меню диспетчера файлов 28 ЧТЕНИЕ КНИГ 38 Чтение книг в форматах FB2, FB2.ZIP, TXT, RTF,...»

«МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу ИНФОРМАЦИОННО-БИБЛИОТЕЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, БИБЛИОГРАФИЯ Термины и определения Издание официальное МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ, МЕТРОЛОГИИ И СЕРТИФИКАЦИИ Минск Предисловие 1 РАЗРАБОТАН Российской Государственной библиотекой, Всероссийским институтом научной и технической информации и Техническим комитетом по стандартизации ТК 91 Научно-техническая информация, библиотечное и издательское...»

«ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПО ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВУ УТВЕРЖДАЮ Проректор по УР, д.и.н., профессор И.И. Широкорад _2012 г.   ПРОГРАММА вступительных экзаменов для поступающих в магистратуру по направлению 120300.68 Землеустройство и кадастры профиль: кадастр недвижимости Москва 2012 ВВЕДЕНИЕ Основной целью настоящей программы является ознакомление с основным содержанием специальных дисциплин, необходимым для абитуриентов, поступающих в магистратуру по специальности 120300.68 Землеустройство и...»

«В наши дни нельзя представить себе мировой рынок изделий бытовой радиоэлектроники без товаров японского производства. За счет чего японской промышленности удалось в сравнительно короткие сроки занять лидирующее положение на мировом рынке? Каковы перспективы развития этой промышленности? Акио Морита выделяет наиболее характерные черты японского подхода к организации управления компанией, сопоставляет их с практикой управления в других капиталистических странах. Морита приводит достаточно полный...»

«В.В. Соколов О Ч Е Р К И Э К О Л О Г О -К Л И М А Т И Ч Е С К О Й И С Т О Р И И Р О С С И И М он ограф и я РГГМУ Санкт-Петербург 2010 У Д К 502:93 Б Б К 20.1 Соколов В.В. Очерки эколого-климатической истории России. М онограф ияСПб.: РГГМУ, 2010. - 309 с. IS B N 978-5-86813-281-0 Приводятся сведения эколого-климатического характера, влияющие на формирование государственности России: природная среда, эколого-климатические ресурсы, природопользование, экологизация новой исторической реаль­ ности...»

«ПРОГНОЗИРОВАНИЕ И ПРОЕКТИРОВАНИЕ ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННЫХ СЕТЕЙ. БАКУ – 1998 УДК 621.395.34:681.327 К12 Научный редактор: д.т.н. проф. Астонского Университета Великобритании Д.Е.ФЛАД Редактор: КАГРАМАНЗАДЕ С.Д. Рецензенты: АХУНДОВ М.А. д.э.н., проф., член корр. Азерб. Национальной Академии Наук ИМАМВЕРДИЕВ Г.М.к.т.н., доцент АзТУ ГАСАНОВ А.А. к.т.н., доцент АзТУ ©КАГРАМАНЗАДЕ А.Г. ПРОГНОЗИРОВАНИЕ И ПРОЕКТИРОВАНИЕ ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННЫХ СЕТЕЙ. Баку: Бакинский Университет. 1998, -242 с. Исследованы...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.