WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 20 |

«В.Б.Исаков ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ЮРИДИЧЕСКИХ И ТЕХНИЧЕСКИХ НОРМ В ЭКОНОМИКЕ РОССИИ Материалы проектно-аналитической деловой игры Москва - 2012 Исаков В.Б. Взаимодействие ...»

-- [ Страница 1 ] --

Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики»

Факультет Права

Кафедра теории права и сравнительного правоведения

В.Б.Исаков

ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ЮРИДИЧЕСКИХ

И ТЕХНИЧЕСКИХ НОРМ

В ЭКОНОМИКЕ РОССИИ

Материалы проектно-аналитической деловой игры

Москва - 2012 Исаков В.Б. Взаимодействие юридических и технических норм в экономике России. Материалы проектно-аналитической деловой игры. М.: НИУ ВШЭ. – 2012. – 164 с.

Аннотация С 31 января по 4 февраля 2011 года на Факультете Права НИУ ВШЭ была организована проектно-аналитическая деловая игра «Взаимодействие юридических и технических норм в экономике России». Поводом для организации игры послужило критическое, на наш взгляд, состояние технического регулирования в Российской Федерации, еще более усложнившееся в связи с образованием Таможенного Cоюза.

В игре приняли участие 34 участника из 14 краев Российской Федерации, а также из Белоруссии, Казахстана и Кыргызстана. Игра проводилась в рамках ежегодной Зимней школы, организуемой НИУ ВШЭ. В настоящей публикации представлены материалы отчета по итогам игры, стенограммы двух пленарных заседаний с подготовленными к ним презентациями, а также некоторые статьи участников, раскрывающие остроту и неоднозначность проблем технического регулирования в Российской Федерации.

Сведения об авторе:

Исаков Владимир Борисович – Заслуженный юрист Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор, заведующий Кафедрой теории права и сравнительного правоведения НИУ ВШЭ.

visakov@hse.ru © Исаков Владимир Борисович, © Авторы публикаций, © Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики», 1. Введение в игру (из Стандартного отчета) Проектно-аналитическая деловая игра «Взаимодействие юридических и технических норм в экономике России» - вторая из цикла деловых игр, организованных кафедрой теории права и сравнительного правоведения Факультета Права НИУ ВШЭ (первая игра на тему «Цели высшего юридического образования» состоялась 1– 5 февраля 2010 года).

Обе игры проводились в рамках Зимней школы НИУ ВШЭ – профориентационного мероприятия для студентов и выпускников ВУЗов – будущих абитуриентов магистратуры, аспирантуры и других образовательных программ НИУ ВШЭ.

Объявление о проведении Зимней школы, содержащее в том числе планпроспект деловой игры, было опубликовано на сайте университета заблаговременно, в ноябре 2010 года.

Для участия в игре поступила 101 заявка, каждая из которых была внимательно изучена. В качестве кандидатов были отобраны 40 заявок, авторы которых аргументировано объяснили свой интерес к игре, в том числе – близостью научных интересов (некоторые прислали тексты опубликованных статей), а также желанием продолжить учебу в НИУ ВШЭ.

Реально для участия в игре прибыли 34 человека: трое участников отказались от игры за день до ее начала, трое – не прибыли на игру без объяснения причин.

Подготовительная работа к игре проводилась в Москве с сентября по январь 2011 года. В ходе этой работы был подготовлен и обсужден планпроспект игры, определены ее цели, намечены рабочие группы, сформулирована тематика возможных докладов. В этой работе принимали участие преподаватели и аспиранты кафедры, которые выступили затем на игре в качестве игротехников.

Организаторы и участники игры хотели бы выразить отдельную благодарность Геннадию Петровичу Воронину, доктору технических и экономических наук, профессору, лауреату Государственных премий СССР и Российской Федерации в области науки и техники, действительному члену семи международных и отраслевых академий, члену Королевского института морских инженеров Великобритании, Европейского инженерного совета, Президенту Всероссийской организации качества, принявшему участие в игре в качестве приглашенного гостя и щедро поделившимся с участниками своими глубокими и всесторонними знаниями.

Игра состоялась в пансионате «Голицыно» Одинцовского района Московской области с 31 января по 4 февраля 2011 года.

Цели игры виделись организаторами следующим образом:

1. Оценка с правовых позиций современного состояния и проблем технического регулирования в Российской Федерации.

2. Анализ взаимодействия правового и технического регулирования.

3. Обсуждение системы технических норм, выявление принципов ее построения и основных структурных подразделений.

4. Анализ правового механизма технического регулирования, выявление элементов этого механизма и их взаимодействия.

5. Анализ с правовых позиций достоинств и недостатков организации технико-юридического регулирования в Российской Федерации.

6. Сравнительный анализ эффективности различных форм правового закрепления технических норм.

7. Обсуждение форм и перспектив кодификации технико-юридических норм.

8. Анализ эффективности Федерального закона «О техническом регулировании». Выработка пакета предложений по его совершенствованию.

9. Анализ эффективности юридической ответственности за нарушение технико-юридических норм.

10. Выявление достоинств и недостатков существующего механизма доступа к технико-юридической информации.



11. Формирование программы актуальных научных и прикладных и исследований и разработок в сфере технического регулирования, которые могут быть реализованы силами Факультета Права НИУ ВШЭ.

В качестве ориентира для участников игры был намечен следующий круг вопросов:

1. Что такое «технические нормы»? Каковы их отличительные признаки и место в системе социальных норм? Каков предмет регулирования (сфера действия) технических норм? Каковы виды технических норм?

2. Каково значение правовой формы технических норм? Какова оптимальная правовая форма для закрепления технических норм? Закон? Указ? Постановление Правительства? Ведомственный нормативный правовой акт? Акт саморегулируемой организации?

3. Взаимодействие юристов и профильных специалистов в процессе технического нормирования. Диктатура компетентности. Система пересмотра и обновления технико-юридических норм.

4. Как выглядит правовой механизм реализации технических норм? Каковы его основные элементы? Какова их взаимосвязь? Каковы возможные сбои в механизме реализации технико-юридических норм и пути их нейтрализации?

5. Технико-юридическое правосознание и технико-юридическая культура в Российской Федерации.

6. Организация технико-юридического регулирования: «советская» и «современная». Плюсы и минусы первой и второй. Государственное регулирование и саморегулирование в сфере технико-юридического нормирования. «Демократия» и «диктатура» в сфере технического регулирования.

7. Эффективность Федерального закона «О техническом регулировании», принятого в 2002 году: первые итоги и результаты реформы технического регулирования.

8. Технико-юридическое нормирование с позиции экономики: цена вопроса. Технические нормы и конкурентоспособность промышленности РФ.

Проблема «грязного роста». Техническое нормирование с позиции потребителя: качество и безопасность товаров и услуг.

9. Технико-юридические нормы как разновидность правовой информации. Проблема эффективного доступа граждан и организаций к информации о технико-юридических нормах.

10. Организация контроля и надзора за соблюдением технических норм.

Ответственность за нарушение технико-юридических норм. Проблема установления вины и «объективного вменения» в данной сфере.

11. Международное сотрудничество в сфере технического регулирования.

Экспорт и импорт технических норм. Проблемы технического регулирования в Таможенном союзе.

В ходе предварительного обсуждения целей и регламента игры были выявлены следующие возможные игровые позиции участников игры (Рисунок 1):

В числе наиболее значимых для игры нами виделись следующие игровые позиции:

Преподаватель (в том числе – преподаватель-инноватор) – участник игры, заинтересованный в развитии содержания юридического образования, включении в него новых курсов, проблем и тем, а также в освоении новых игровых методов обучения.

Студент (в том числе студенты-юристы, студенты не юристы, студенты бакалавриата и абитуриенты магистратуры) – основные участники игры, заинтересованные в содержательном общении, знакомстве с вузом, понимании нового круга проблем, освоении новой перспективной предметной области – технического регулирования.

Предприниматель – весьма желательная на игре позиция заказчика кадров, заинтересованного в том, чтобы получить квалифицированных, многосторонне подготовленных специалистов-юристов, знакомых в том числе с проблематикой технического регулирования. Задача заказчика – сформулировать предпринимательский «заказ» на подготовку кадров и постоянно напоминать о своих интересах участникам игры.

Организатор техрегулирования – специалист, знакомый с организацией и проблемами технического регулирования и заинтересованный в решении этих проблем. Задача организатора техрегулирования – критически оценивать разработки и правовые фантазии юристов с позиции реального состояния техрегулирования в стране, постоянно возвращать участников игры на землю реальности.

Организатор образования (в том числе декан Факультета Права) – участник игры, заинтересованный в развитии содержания юридического образования, включении в юридическое образование проблем технического регулирования, внедрении в юридическое образование новых (в том числе игровых) методов обучения.

Философ и методолог (в том числе философ и методолог техрегулирования, образования, игры) – участник игры, исследующий и рефлектирующий содержание игры в интересующем его аспекте.

С учетом предполагаемых игровых позиций на игре было намечено создать семь рабочих групп по следующим тематикам:

1. Философия и методология технического регулирования.

2. Правовая форма и систематизация технических норм.

3. Техническое регулирование в ЕврАзЭс и Таможенном союзе.

4. Организация технического регулирования.

5. Эффективность технического регулирования.

6. Правонарушения и ответственность в сфере технического регулирования.

7. Преподавание основ технического регулирования в юридическом вузе.

31 января, понедельник, первый день игры:

15.00-19.00 – Заезд, размещение, знакомство организаторов с участниками игры.

19.00-20.00 – Ужин.

20.00-22.00 – Начало установочного доклада руководителя игры. Ответы на вопросы.

22.00-23.00 – Презентация магистерской программы «Правовая информатика».

23.00-24.00 – Итоги дня. Совещание игротехников.

1 февраля, вторник, второй день игры:

9.00-10.00 - Завтрак 10.00-12.00 – Торжественное открытие Зимней школы НИУ ВШЭ.

12.00-14.00 – Продолжение и окончание установочного доклада. Ответы на вопросы.

14.00-15.00 – Обед, отдых.

15.00-18.30 – Самоопределение на игре. Работа в группах. Обсуждение установочного доклада.

18.30-19.00 – Ужин.

19.00-20.00 – Презентация магистерской программы «История, теория и философия права».

20.00-23.00 – Работа в группах. Самоопределение на игре. Обсуждение установочного доклада.

23.00-24.00 – Итоги дня. Совещание игротехников.

2 февраля, среда, третий день игры:



Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 20 |
 



Похожие работы:

«Оглавление Предисловие 7 Глава 1. Вопросы, на которые невозможно ответить 9 Глава 2. Терманы и Кремниевая долина 29 Глава 3. Билл Гейтс и культура головоломок 58 Глава 4. Головоломки, которые использует в интервью Microsoft 86 Глава 5. Полное недоумение 98 Глава 6. Уолл-стрит и стрессовые интервью 117 Глава 7. Самые трудные головоломки среди используемых в интервью 124 Глава 8. Как справиться с интервью на сообразительность 127 Глава 9. Как должны проводить интервью инновационные компании 136...»

«1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Библиографическое описание — совокупность библиографических сведений о документе, его составной части или группе документов, приведенных по определенным правилам и необходимых и достаточных для общей характеристики и идентификации документа. 1.2. Источником библиографических сведений является документ в целом, в первую очередь те его элементы, которые содержат выходные сведения. 1.2.1. Библиографические сведения в описании указывают в том виде, в каком они даны в...»

«ПРИГЛАСИТЕЛЬНЫЙ БИЛЕТ И ПРОГРАММА ЧАСТЬ 2 Гуманитарные науки САМАРА 2013 СОПРЕДСЕДАТЕЛИ ОРГКОМИТЕТА КОНФЕРЕНЦИИ ЛИХАЧЕВ В.В. – руководитель департамента по делам молодежи Самарской области, член Совета молодых ученых и специалистов Самарской области КОТЕЛЬНИКОВ Г.П. – профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации, председатель Совета ректоров вузов Самарской области, ректор ФГБОУ ВПО Самарский государственный медицинский университет ОРЛОВ А.И. – директор государственного бюджетного...»

«Утвержден Постановлением Госстандарта РФ от 30 декабря 1993 г. N 298 ОБЩЕРОССИЙСКИЙ КЛАССИФИКАТОР ЗАНЯТИЙ ОК 010-93 Дата введения 1 января 1995 года Разработан Институтом труда Министерства труда Российской Федерации (НИИ труда), Центральным бюро нормативов по труду (ЦБНТ), Всероссийским научноисследовательским институтом классификации, терминологии и информации по стандартизации и качеству (ВНИИКИ) Госстандарта России. Представлен Министерством труда Российской Федерации. Внесен Главным...»

«ОБЩЕРОССИЙСКИЙ КЛАССИФИКАТОР ВИДОВ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Russian Classification of Economic Activities ОК 029-2001 (КДЕС Ред. 1) Дата введения 2003-01-01 РЕФЕРЕНТ: Постановление Госстандарта РФ от 06.11.2001 N 454-ст; приложение А, раздел D: подразделы DI-DN, разделы E-Q; приложение А, разделы А-C, раздел D: подразделы DA-DH. ПРЕДИСЛОВИЕ Разработан Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации, Центром по экономическим классификациям Представлен Министерством...»

«СТРАНА СОВЕТОВ СБОРНИК СТАТИСТИЧЕСКИХ МАТЕРИАЛОВ СТАТИСТИКА Москва 1967 ПРЕДИСЛОВИЕ Г л ав ный итог р е в о л ю ц и о нн о- п ре о бр а зу ю ще й деят ел ьно ст и советского н а ро д а под р уков одс тв ом К оммунист иче ской п а р ­ т и и — полная, о ко нч а т е л ь н а я победа с о ц и ал и з ма. Ве л ик ая О к т я б р ь с к а я с о ц и ал и ст и че с ка я р е во люц ия от к р ыл а широкий простор д л я р а з в ит и я пр ои з во ди т ел ь ны х сил страны, по с лу жи л а н ач а л о м г р ан д...»

«Сценарий развития направления Окружающая среда и природные ресурсы в Казахстане до 2030 года Астана, 2013 Реферат Отчет 209 с., 70 рис., 27 табл., 80 источников, 5 приложений. ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ ПРОГНОЗИРОВАНИЕ, СЦЕНАРИЙ РАЗВИТИЯ, НАПРАВЛЕНИЕ ОКРУЖАЮЩАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ, ГОРНОМЕТАЛЛУРГИЧЕСКАЯ ОТРАСЛЬ, ОКРУЖАЮЩАЯ СРЕДА, МИРОВЫЕ ВЫЗОВЫ, ТРЕНДЫ, ФАКТОРЫ РАЗВИТИЯ, SWOT АНАЛИЗ, БМО-АНАЛИЗ, МАКРО УРОВЕНЬ, МИКРО-УРОВЕНЬ, АНАЛИЗ ФАКТОРОВ, АНАЛИЗ РЫНКОВ, АНАЛИЗ СТРАТЕГИЙ РАЗВИТИЯ, АНАЛИЗ R&D,...»

«Information Technologies to Open Knowledge for Eastern Europe and Central Asia Member of the Eastern and Central Asia cluster Funded by the European Commission under ICT theme 2011 Необходимым условием успешного международного научно-технического сотрудничества между ЕС и странами Восточной Европы и Центральной Азии (ЕЕСА) являются потенциально привлекательные для партнеров из ЕС знания и ноу-хау. Но применять эти знания можно только при возможности их совместного использования. Такая...»

«Перечень и сроки проведения работ, выполняемых при различных видах подготовок вертолета и регламентных работах, приведены в Регламенте технического обслуживания (РО). Все содержание РЭ разделено системой нумерации на разделы, подразделы и пункты, представляющие собой разбивку на три элемента по типу число — точка, число — точка, число. При описании системы в целом использован первый элемент нумерации — номер раздела с последующими нулями (например, 024.00.00 — СИСТЕМА ЭНЕРГОСНАБЖЕНИЯ), при...»

«БЮЛЛЕТЕНЬ НОВЫХ ПОСТУПЛЕНИЙ за январь 2011 года Санкт-Петербург 2011 1 Бюллетень новых поступлений за январь 2011 года 2 Санкт-Петербургский государственный политехнический университет. Фундаментальная библиотека. Отдел каталогизации. Бюллетень новых поступлений за январь 2011 года. – СПб., 2011. – 86 с. В настоящий Бюллетень включены книги, поступившие во все отделы Фундаментальной библиотеки в январе 2011 года. Бюллетень составлен на основе записей электронного каталога. Записи сделаны в...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.