WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 41 |

«А. А. ПРОНИН ПРАВА ЧЕЛОВЕКА: АСПЕКТЫ ПРОБЛЕМЫ Екатеринбург 2006 УДК 342.7 ББК Х400.7 П 815 Пронин А. А. Права человека: аспекты проблемы: Моногр. Екатеринбург: Изд-во ...»

-- [ Страница 1 ] --

Министерство образования и науки Российской Федерации

Российский государственный профессионально-педагогический

университет

Уральское отделение Российской академии образования

А. А. ПРОНИН

ПРАВА ЧЕЛОВЕКА:

АСПЕКТЫ ПРОБЛЕМЫ

Екатеринбург

2006

УДК 342.7

ББК Х400.7 П 815 Пронин А. А. Права человека: аспекты проблемы: Моногр. Екатеринбург: Изд-во Рос. гос. проф.-пед. ун-та, 2006. 212 с.

ISBN 5-8050-0215-9 Автор обобщает проблемы, связанные с теорией и практикой реализации прав человека в России и мире, делает прогностические предложения о путях вхождения России в правовое поле и строительства гражданского общества, нацеливая читателя на осознание ценностей свободы и прав человека, необходимости эти ценности отстаивать и с уважением относиться к свободе и достоинству других людей.

Для преподавателей и студентов гуманитарных и юридических высших учебных заведений и институтов повышения квалификации.

Рецензенты: кандидат юридических наук доцент Л. А. Лазутин (Уральская государственная юридическая академия); доктор философских наук А. Г. Кислов (Российский государственный профессионально-педагогический университет) © Российский государственный ISBN 5-8050-0215- профессионально-педагогический университет, © А. А. Пронин, Введение Последние годы существования СССР ознаменовались глубоким кризисом советского общества, который затронул все элементы общественной системы: экономику, политику, духовную и социальную сферы.

Следствием кризиса стал распад тоталитарного Советского государства.

Необходимость преодоления разрушительных тенденций поставила перед властными элитами постсоветских стран задачу всестороннего реформирования показавшей свою неэффективность системы. В области экономики был взят курс на переход к рыночным механизмам регулирования производства, обмена и распределения, структурную перестройку, разгосударствление и создание частного сектора практически во всех отраслях материального и духовного производства. В политической сфере проводимые изменения заключались в формировании отражающей социальную дифференциацию многопартийности, демократизации государственной и общественной жизни, строительстве правового государства и гражданского общества. Реформы обнажили негативные черты постсоветского общественного сознания: ксенофобию, нетерпимость, религиозные и этнические предрассудки, антисемитизм, экстремизм и тому подобные явления. Как результат, пришло осознание того, что без формирования нового мировоззрения, основанного на общечеловеческих ценностях, в числе которых – права человека, без воспитания правовой культуры реформы невозможны.

В «Российской газете» от 6 октября 1999 г. под рубрикой «Читатель – газета – читатель» были опубликованы полемические заметки Евгения Гусева «Гегель Гегелем, но без знания своих прав не стану Гражданином». Автор справедливо ставил вопрос об отсутствии у выпускников школ и вузов России необходимых в трудовой деятельности и повседневной жизни правовых знаний и юридических навыков.

Так уж сложилось исторически, что право у нас никогда не востребовалось в таких объемах и таком качестве, как на Западе. Между тем современная Россия претендует на то, чтобы развиваться в русле европейской (западной) цивилизации. В связи с этим ею взят на себя ряд международно-правовых обязательств. Остается только их исполнять.

Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры России являются составной частью ее правовой системы (ч. 4 ст. 14 Конституции РФ). Согласно преамбуле Закона РФ «Об образовании» оно (образование) осуществляется в соответствии с законодательством РФ и нормами международного права.

Со времени принятия в 1948 г. Всеобщей декларации прав человека ООН, ЮНЕСКО постоянно обращаются к правительствам с призывами информировать общественность о правах человека, распространять тексты международных документов в школах и учебных заведениях. Необходимость государственного содействия уважению прав и свобод человека путем просвещения и образования подчеркивалась в преамбуле и ст. 26 Всеобщей декларации прав человека, ст. 13 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах 1966 г., ст. 42 документа Московского совещания Конференции по человеческому измерению СБСЕ (1991), ст. 4 и 5 Декларации о культуре мира и в Программе действий в области культуры мира, принятых Генеральной Ассамблеей ООН 13 сентября 1999 г. В 1991 г. участники Московского совещания Конференции по человеческому измерению СБСЕ признали, что в современном мире образование в сфере прав человека является особо важной проблемой. Всемирная конференция по правам человека (Вена, 1993) в Декларации и программе действий также призвала все государства и учреждения включать вопросы прав человека в учебные программы всех учебных заведений (ст. 79), разработать конкретные программы и стратегии, обеспечивающие самое широкое обучение в области прав человека (ст. 81). 23 декабря 1994 г. в резолюции 49/184 Генеральная Ассамблея ООН официально объявила о начавшемся 1 января 1995 г. десятилетии образования в области прав человека Организации Объединенных Наций. Несколько рекомендаций на этот счет принято и Советом Европы, членом которого теперь является и Россия (рекомендация 1346, принятая Парламентской ассамблеей Совета Европы 26 сентября 1997 г., решение Комитета министров Совета Европы 676/7.2 1999 г., Декларация и Программа воспитания граждан в духе демократии, основанного на осознании ими своих прав и обязанностей, принятые Комитетом министров Совета Европы 6 – 7 мая 1999 г.).



Почему, говоря о правовом просвещении, на отсутствие которого сетует Е. Гусев, я имею в виду именно права человека как общеобразовательный курс? Это не подмена понятий, а указание на суть феномена права: защитить свободу индивида от злоупотребления свободой другими индивидами и посягательства на свободу личности со стороны государства.

СБСЕ – Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе.

Е. Гусев правильно связывает такие аспекты проблемы, как знание личностью своих прав и воспитание гражданственности как ответственности за себя и свою страну. Осознание данной взаимосвязи мы найдем и в указе президента России от 29 ноября 1994 г. № 2131 «Об изучении Конституции Российской Федерации в образовательных учреждениях», признающего целесообразным для формирования правовой культуры и гражданского воспитания подрастающего поколения организовать в образовательных учреждениях изучение Конституции РФ1. (К сожалению, как своего рода эхо советских лет, конституцию многие продолжают воспринимать как декларацию; между тем цель любой конституции прежде всего состоит в том, чтобы ограничить произвол верховной власти и тем самым защитить наши права.) Этому же должна служить Федеральная программа повышения правовой культуры избирателей, утвержденная указом президента РФ от 28 февраля 1995 г. № 228 и предусматривающая проведение специализированного обучения в старших классах школ, в средних специальных и высших учебных заведениях, на курсах повышения квалификации и распространение правовых знаний среди широких слоев населения2.

Усиление воспитательной функции образования, направленной на формирование, наряду с гражданственностью, уважения к правам и свободам человека, является одной из задач Федеральной программы развития образования, выступающей организационной основой государственной политики Российской Федерации в области образования и утвержденной Федеральным законом РФ от 10 апреля 2000 г. № 51-ФЗ3.

Таким образом, решение вопроса правового обучения – прямая обязанность Российского государства по выполнению принятых на себя международных обязательств и собственного законодательства. Однако утверждаемые Министерства образования и науки РФ государственные образовательные стандарты (с 2000 г. в высшей школе действует уже их вторая редакция) предусматривают правовой компонент обучения только для отдельных специальностей, тогда как правовые знания необходимы всем. Эти документы стоят в иерархии нормативных актов много ниже, чем законы или указы президента, имеют меньшую юридическую силу и должны быть нацелены на их исполнение, не противоречить и уж тем более не игнорировать их. Но так уж повелось, что именно подзаконные акты Собр. законодательства РФ. 1994. № 32. Ст. 3342.

Рос. газ. 2000. 15 апр.

воспринимаются у нас как единственно подлежащие исполнению, как руководство к действию.

Игнорируя международные обязательства, мнение российских и международных неправительственных правозащитных организаций, ученых, органы государственной власти России годами не могли решить вопрос о включении в государственные образовательные стандарты разных ступеней положений о правах человека, демократии и культуре мира, предпринять шаги по организационно-правовому обеспечению воспитания и образования в области прав человека, правового просвещения населения и распространения информации по правам человека. Рекомендации Правительству России об этом были даны, к примеру, на Всероссийской научно-методической конференции по преподаванию прав человека, состоявшейся в Москве в 1998 году, который был объявлен годом прав человека в Российской Федерации. Кроме того, в этом году отмечалось 50-летие провозглашения Генеральной Ассамблеей ООН Декларации прав человека.

На этом форуме Правительству РФ было, в частности, рекомендовано принять постановление об основах государственной политики в области информации, просвещения и обучения правам человека, образовать федеральную комиссию по информации, просвещению и обучению правам человека в соответствии с планом ООН на десятилетие образования в области прав человека (1995 – 2004). Эти рекомендации не были услышаны.

Не принят и подготовленный в соответствии с распоряжением президента РФ от 4 апреля 1998 г. Комиссией по правам человека при президенте России с участием заинтересованных органов государственной власти и научно-исследовательских организаций проект Федеральной концепции обеспечения и защиты прав и свобод человека1 – концепции, которая могла бы стать первым в отечественной истории развернутым документом, формулирующим основные направления российской внутренней и внешней политики в сфере прав человека и содержащим предложения по совершенствованию механизмов и процедур их защиты.

Лишь в марте 2004 г. утвержденный приказом Минобразования России № 1089 федеральный компонент государственных стандартов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования предусмотрел изучение основных положений теории и механизмов защиты прав и свобод человека и гражданина в рамках самостоятельного учебного курса «Право» на базовом и профильном уровнях старшей школы; внесены Федеральная концепция обеспечения и защиты прав и свобод человека: [Проект]. М., 2000.

важные изменения, усиливающие правовую составляющую, и в предмет «Обществознание», задачей которого провозглашается утверждение ценностей гражданского демократического общества и правового государства1. Эти шаги следовало бы расценить как однозначно прогрессивные, да вот незадача: согласно п. 4 ст. 7 Закона РФ «Об образовании» в редакции от 25 июня 2002 г. № 71-ФЗ основные положения государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования могут вводиться только федеральным законом2, что ставит под сомнение легитимность названного приказа Минобразования России. Федеральный компонент государственных образовательных стандартов для высшего профессионального образования пока что не пересмотрен, а стало быть, решение вопроса о введении дисциплины «Права человека» по-прежнему отдано на усмотрение руководства каждого конкретного вуза (вузовский компонент).



Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 41 |
 



Похожие работы:

«СТРОИТЕЛЬСТВО ИНФРАСТРУКТУРЫ АВТОДОРОГИ СЕВЕРНЫЙ ОБХОД Белозерова А.В. – студент, Оглоблина И.Е. – старший преподаватель Алтайский государственный технический университет им. И.И. Ползунова (г. Барнаул) Сегодня в городе Барнауле более 840 улиц, 11 проспектов, 345 переулков и проездов. Общая протяженность улично-дорожной сети составляет более 900 км, в том числе 684 км – с усовершенствованным покрытием. Регион продолжает участвовать в федеральной целевой программе Развитие транспортной системы....»

«по адресу: Новосибирская область, г. Новосибирск, Советский район. 06 сентября 2013 г. г. Москва дата рассмотрения место рассмотрения Период проведения экспертизы: 06 сентября 2013 — 16 декабря 2013 г. Настоящий Акт государственной историко-культурной экспертизы составлен в соответствии с Федеральным законом Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ, Положением о государственной историкокультурной экспертизе,...»

«80 ЛЕТ КНИГА 0.00 Горельефы на станции Электрозаводская, скульптор Г. И. Мотовилов 0.00 Горельефы на станции Электрозаводская, скульптор Г. И. Мотовилов 052 030 014 066 Методы закрепления грунтов 070 Откртый способ: беречь фундаменты 074 Первый опыт щитовой проходки Сказку сделать былью Предыстория метрополитена в России Великий исторический фундамент 090 Подземный город своими руками Метро — главный штаб Метро — убежище мирных жителей Продолжение строителей метро 106 Сооружено в дни Великой...»

«Список нормативных документов 1. Постановление Правительства РФ № 87 от 16.02.08 О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию (в ред. Постановления Правительства РФ от 18.05.2009 № 427). 2. Градостроительный кодекс РФ. Принят Государственной думой 22.12.04. Одобрен Советом Федерации 24.12.04. (№ 191-ФЗ от 29.12.04 с изм.). 3. Постановление Правительства РФ О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных...»

«НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙИ ПРОЕКТНОИЗЫСКАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ЭКОЛОГИИ ГОРОДА В.Н. Башкин, А.С. Курбатова, Д.С. Савин МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОЦЕНКИ КРИТИЧЕСКИХ НАГРУЗОК ПОЛЛЮТАНТОВ НА ГОРОДСКИЕ ЭКОСИСТЕМЫ МОСКВА 2004 Предлагаемая методика расчета критических нагрузок позволяет определить величины допустимого поступления различных загрязняющих веществ в городские наземные и водные экосистемы. Она может успешно применяться в Москве и других городах и городских агломерациях России. Аналогичные...»

«Я не научился любить свою страну с закрытыми глазами и сомкнутыми устами. П.Чаадаев ВВЕДЕНИЕ Оренбургская область была образована 7 декабря 1934 г. В настоящее время ее территория тыс.кв.км, население насчитывает 2225,8 тыс. человек. Из них 64% проживает в городах. Область занимает выгодное географическое положение. Она соединяет центральные районы страны железнодорожными путями и автотрассами со Средней Азией, Сибирью, Уралом, Нижним Поволжьем и Западным Казахстаном. В настоящее время...»

«Владимир Глазычев Урбанистика. часть 1 Посвящается памяти В.Н. Семенова, Г.Д. Дубелира, П.А. Велихова, трудами которых были заложены основы российской урбанистики Автор выражает глубокую признательность Денису Семыкину и Евгению Якубовскому (компания Новая Площадь), по инициативе и при активном участии которых сложился и был разработан замысел этой книги; им же, а также Сергею Майорову и Федору Кудрявцеву – за существенную помощь в сборе и подготовке исходных материалов. Предисловие Будучи...»

«ВЕСТНИК Тюменской Законы и постановления, принятые на 19-м заседании областной Думы областной 12.02.2009 1 часть Думы Официальное издание Тюменской областной Думы РЕДАКЦИОННО-ИЗДАТЕЛЬСКИЙ СОВЕТ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ Корепанов - председатель областной Думы, Сергей Евгеньевич председатель совета Корепанов - заместитель председателя областной Думы, Геннадий Семенович заместитель председателя совета Бессонова - заместитель начальника информационноОльга Михайловна аналитического управления,...»

«Режим М. Саакашвили: что это было Москва Кучково поле 2013 Об авторе Максим Сергеевич Григорьев — член Общественной палаты РФ, директор Фонда исследования проблем демократии, кандидат политических наук. Родился 18 августа 1975 г. в Ленинграде. Учился в Ленинградском государственном университете, Российской академии государственной службы при Президенте РФ, Дипломатической академии при Министерстве иностранных дел России. Руководил пресс-службой Общероссийского координационного совета по выборам...»

«ГОССТРОЙ РОССИИ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ ЦЕНТР НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИНЖЕНЕРНОГО СОПРОВОЖДЕНИЯ ИНВЕСТИЦИЙ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ ГП ЦЕНТРИНВЕСТпроект Пособие К СНиП 11-01-95 по разработке раздела проектной документации ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ Москва 2000 СОДЕРЖАНИЕ СОДЕРЖАНИЕ 1. ВВЕДЕНИЕ 2. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 3. КРАТКИЕ СВЕДЕНИЯ О ПРОЕКТИРУЕМОМ ОБЪЕКТЕ 3.1. Технические параметры 3.2. Характер взаимодействия проектируемого объекта с окружающей средой по результатам проведенного и...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.