WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 6 |

«Овцам бесполезно принимать резолюции в пользу вегетарианства, пока волки придерживаются противоположного мнения. Закон Мерфи Среди ряда особенностей современного этапа ...»

-- [ Страница 1 ] --

Пономарева Е.Г. Босния и Герцеговина: государство без государственности / Е.Г. Пономарева // Вестник

МГИМО-Университета. - 2011. - № 1 (16). - С. 64-76.

Елена Пономарева*

Босния и Герцеговина:

государство без государственности

Овцам бесполезно принимать резолюции в пользу вегетарианства, пока волки придерживаются противоположного мнения.

Закон Мерфи Среди ряда особенностей современного этапа развития мировой системы следует в числе прочих назвать двойственность процессов государственного строительства. С одной стороны, в череде политических, социально-экономических и этноконфессиональных кризисов происходит дробление некогда единых политических пространств (СССР, СФРЮ, СРЮ, Сербия) – «трансформация через разъединение» рождает целый ряд новых государств, стремящихся стать суверенными субъектами международной системы. С другой – логика «трансформации через объединение» приводит к появлению крупных политических союзов, в которых государства «передают» часть своих классических прерогатив (формирование правового поля, экономическое и социальное планирование, обеспечение безопасности, защита территории и др.) институтам этих наднациональных структур (ЕС, ОБСЕ, НАТО).

Политическое развитие на постъюгославском пространстве проходит одновременно в двух измерениях и с разной степенью активности. С одной стороны, это построение национальных государств, с другой – политическое и экономическое включение этих институтов в наднациональные структуры, в новую иерархию управления. В этом смысле Босния и Герцеговина (БиГ) представляет очень интересный случай. Этот казус позволяет не только исследовать специфику государственного строительства в логике названного параллелизма, выявить механизмы и закономерности формирования государственности этой страны в современных условиях, но и увидеть возможное будущее, как Балканского региона, так и постсоветского пространства.

Государственность как способность создать государство В современной политической науке понятие государственность является одним из самых дискуссионных. Например, И. Валлерстайн, ссылаясь на Ч. Тилли, считает, что имеет смысл говорить о «государственности (statism) как особом качестве» государства и даже о феномене государственности1. Однако чаще это понятие используется как синоним государства, а также для обозначения какого-либо этапа в его развитии (например, боснийская государственность, государственность боснийских сербов или боснийских мусульман и т.п.).

* Пономарева Елена Георгиевна – кандидат политических наук, доцент МГИМО (У) МИД России.

Wallerstein I. The Modern World-System. Vol.I. Capitalist Аgriculture and the Оrigins of the European World-Economy in the 16 century. – N.Y., L.: Academic Рress. – P. 146–147.

Несомненный интерес вызывает концепция М.В. Ильина, который, развивая идеи Дж.П. Неттла1, предлагает рассматривать государственность как понятийную категорию, включающую понятия «статусность», т.е. «принадлежность к сообществу государствсостояний (statehood)», и «состоятельность», т.е. «соответствие своей собственной природе государства-состояния» (stateness)»2. Таким образом, если состоятельность характеризует внутреннее развитие социума, результатом которого может стать государство, то статусность позволяет определить место этого государства в зависимости от масштабности и международных функций в мировой системе. Ч. Тили, в свою очередь, под состоятельностью понимает «степень, в которой инструменты правления дифференцированы, централизованы, автономны и формально скоординированы друг с другом»3.

Иными словами, состоятельность показывает способность, потенцию социума организовать политическую рамку своего бытия, т.е. создать государство.

Состоятельность versus способность можно вслед за С. Бартолини детализировать посредством анализа: (1) организационных возможностей для мобилизации ресурсов; (2) внешней консолидации территории; (3) способности поддерживать внутренний порядок и (4) регулирующего вмешательства государства в экономическую и социальную сферы4.

Состоятельность определяет государственность, весь строй общественной жизни, политический порядок, будучи зависимой в свою очередь от исторического развития нации и национальной идеи. Как отмечали Х. Линц и А. Степан, в обществе должно сформироваться «согласие относительно государственности»5. В то же время, государство может возникнуть и без государственности. Самыми яркими тому примерами являются несостоявшиеся, самопровозглашенные и непризнанные государства, хотя и у значительного числа членов ООН, несомненно, есть серьезные проблемы с государственностью. В этой связи весьма показательным видится тезис Ж. Коломера, который считает, что помимо трех десятков государств-состояний и империй (к последним он относит Америку, Китай, Европу, Японию и Россию), остальные образования – т.н. «малые нации» – «не добились ни внутренней монополии на власть, ни внешнего суверенитета»6, т.е. государственностью не обладают. Ученый убежден, что cуществующие тренды мирового развития ведут к увеличению числа демократических «независимых и автономных стран» малых размеров, появляющихся на месте средних государств-состояний, что приводит к постепенному «стиранию» последних с политической карты мира. Более того, благополучие «малых наций» и «до сих пор неизведанные возможности для самоуправления», по его мнению, зависят от «таких обширных демократических империй, как США и ЕС»7. Иными словами, результат Nettl J.P. The State as a Conceptual Variable // World Politics. – Princeton, 1968. – Vol. 20. – № 4. – P. 559– Ильин М.В. Альтернативные формы суверенной государственности // Интернетконференция «Государства и их соперники в мировой политике». – URL:



http://www.mgimo.ru/study/faculty/politcs/ksp/docs/34538/document34545.phtml.

The Formation of National States in Western Europe. Ed. by Tilly Ch. – Princeton: Princeton Univ. Press, 1975. – P. Bartolini. S. Restructuring Europe. Centre Formation, System Building, and Political Structuring between the Nation State and the European Union. – N.Y.: Oxford Univ. Press, 2005. – Р. 70.

Линц Х., Степан А. Государственность, национализм и демократия // Полис. – 1997. – № 5. – С. 19.

Colomer J.M. Great Empires, Small Nations: The Uncertain Future of the Sovereign State. – L., N.Y.: Routledge, 2007. – Р. Х.

Colomer J.M. Great Empires, Small Nations…P.9, Х.

«трансформации через разъединение» зависит от «трансформации через объединение», от включения «малых наций» в наднациональные структуры имперского размера.

Не разделяя такой неоимперский подход, я рассматриваю государственность как результат исторической, экономической, политической и внешнеполитической деятельности конкретного социума по созданию относительно жесткой политической рамки, обеспечивающей территориальное, институциональное и функциональное единство, т.е. собственного государства-состояния, национальной политической системы.

Именно комплекс исторических, культурных, политических, экономических и геополитических причин определяют как сам процесс формирования государственности, так и его результаты – возникнет ли государство-состояние, способное не только получить некий статус в системе международных отношений, но и играть определенную роль в мировой системе. Иными словами, государственность нельзя ни заимствовать, ни импортировать, ни провозгласить. Государственность – это сущность государства, его внутренняя природа, являющаяся результатом сложного исторического процесса. Тем не менее, эпоха Модерна породила множество государств, в которых причудливым образом соединяются либо доминируют друг над другом, либо отсутствуют вовсе статусность и состоятельность. Неоднозначность и неравновесность вышеназванных причин в каждом конкретном случае способны порождать как различные формы государственности, начиная от устойчивой и заканчивая квазигосударственностью, так и ее конкретные модели, например, нация-государство, государство-нация, консоциация и ряд других1.

Впервые разные по типу политического устройства, размерам, мощи, религиозной и культурной среды политические образования «уравнял» Н. Макиавелли как lo stato2, т.е.

как государства-состояния, что было эквивалентно понятию политический порядок. В научном дискурсе за семейством этих политических порядков закрепилось понятие государство. В свою очередь «принцип суверенности государства соединил политическую власть с определенной территорией. Возникла возможность для воображения политического пространства совершенно новым способом, как однородной, целостной (курсив мой – Е.П.) территории»3, а население этой единой территории превратилось в «единый субъект, очерченный проведенными в физическом пространстве границами, подлежащий упорядочиванию и администрированию»4. Однако формальные критерии или признаки государства не раскрывают, как бы сказал Р. Челлен, «форму жизни» социума. Многоликость современных государств может быть объяснена именно способом внутренней организации политического пространства и степенью зависимости/независимости от внешнего управления. Среди моделей государственности, основанных на принципах организации политического порядка и соответствующих постъюгославской эмпирике, следует назвать нацию-государство, государство-нацию, консоциацию и квази-государство.

Новые государства, т.е. страны, обретшие независимость в результате распада «общего государства» (Ф.Г. Рёдер) находятся перед выбором парадигмы развития. Некоторые их них предпочитают модель нации-государства (nation-state, l'etat-nation), успешная реализация которой зависит от соблюдения трех условий: полис и культурный демос Подробно см. Пономарева Е.Г. Новые государства на Балканах. – М.: МГИМО, 2010. – 252 с.

Макиавелли Н. Государь: Сочинения. – М.: ЭКСМО-Пресс, 2001. – 656 с.

Opello W.C., Rosow J.S. The Nation-State and Global Order: A Historical Introduction to Contemporary Politics. – Boulder: Lynne Rienner Publishers, 1999. – Р. 37.

Ibid.

должны почти совпадать; политическая элита должна быть едина в принятии данной модели, а внешние факторы не являются препятствием в ее осуществлении1. К трем условиям необходимо добавить четыре характеристики нации-государства А. Степана:

приверженность одной «культурной цивилизационной традиции»2, ассимиляторская культурная политика, унитарное государство либо мононациональная федерация;

республика, как правило, президентская или с широким полномочиями главы государства.



Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 6 |
 



Похожие работы:

«Заключение по результатам публичных слушаний по проекту градостроительного плана земельного участка по адресу: Большая Грузинская улица, вл. 30А, стр. 1 Общие сведения о проекте, представленном на публичные слушания: Территория разработки — г. Москва, Центральный административный округ, проект градостроительного плана земельного участка по адресу: Большая Грузинская улица, вл. 30А, стр. 1 (Пресненский район, ЦАО). Сроки разработки — 2013 год Организация-заказчик — ОАО МГТС...»

«ТРЕЗВО О ПОЛИТИКЕ краткое популярное изложение модульной теории и экономики согласованных интересов в рамках концепции ЖИВАЯ ВОДА в основу изложения положен опыт организации экономики и опыт проведения семинаров на традиционных слетах трезвости 1990-1998гг. Автор работы: Зверев А.А. Тюмень 1998-2005 г. Москва 2012 УДК 330 ББК 65.01 З-43 Зверев А.А. Трезво о политике. – М.: Концептуал, 2012 г., 668 с. Трезво о политике – исключение из ряда книг, которые просто описывают, объясняют происходящее....»

«С.А. Мишин код EPC КНИГА-ПРОЕКТ версия: 2013-06-30 описание проекта Мифы и секреты популярного формата выполнения крупных строительных проектов. Из каких компонентов состоит интерфейс взаимодействия между заказчиком и подрядчиком? Достаточно ли для перехода на новый формат изменить формулировки контрактов? Плюс практические рекомендации для полноценного применения EPC/EPCM формата в российских реалиях. владелец файла: любой пользователь данного файла лицензия на владение: МХ содержание • теги •...»

«Приложение к постановлению администрации Липецкой области от 5 июня 2008 г. N 130 СХЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ...»

«ИЗВЕСТИЯ ВНИИГ имени Б. Е. ВЕДЕНЕЕВА Издание основано в 1931 году Том 256 Санкт-Петербург 2009 УДК 626/627 (06) Редакционно-издательский совет: Т.С. Артюхина (отв. секретарь), Е.Н. Беллендир (председатель), А.Г. Василевский, Ю.С. Васильев (зам. председателя), С.М. Гинзбург, В.Б. Глаговский (зам. председателя), Т.В. Иванова, Д.А. Ивашинцов, В.И. Климович, В.С. Кузнецов, В.А. Прокофьев, С.В. Сольский, А.А. Храпков. В сборник включены статьи, посвященные актуальным вопросам безопасности и...»

«1 СТАРТОВАЛ КОНКУРС НА ЛУЧШИЕ ИДЕИ ДЛЯ САЙТА гиперборейской в ДФО РОССИЙСКОЙ КРЕМЛNНИЕВОЙ ДОЛИНЫ Книга Закона нового эона лет: пошли ссылку единомышленикам для вёрстки, самоиздата, строительства: http://vam-f.ru/news/2010-03-24-396 73. Скрепи листы справа налево Синай Идея создания в России особого центра, где будет локализована творческая, научная и коммерческая и сверху вниз, затем сМОтри! Ольга Арефьева среда, была поддержана президентом России Дмитрием Медведевым. Сейчас его инициатива...»

«REFLECTION QUESTIONS OF JUSTICE IN THE SYSTEM OF ENVIRONMENTAL CERTIFICATION OF REAL ESTATE T.Ya.Vavilova Samara State University of Architecture and Civil Engineering, Samara, Russia Abstract The integration of environmental and social issues is a necessary condition for improving the quality of life. The methods used in domestic and foreign systems of voluntary environmental certification are analyzed in this article. The author considers a complex of indicators of the ecological compliance...»

«Тайсугановское сельское поселение 2012 СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ ЧАСТЬ I. ПОРЯДОК РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ НА ОСНОВЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ЗОНИРОВАНИЯ Глава 1. Общие положения Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящих Правилах Статья 2. Основания введения, назначение и состав Правил Статья 3. Линии градостроительного регулирования Статья 4. Градостроительные регламенты и их применение Статья 5. Открытость и доступность информации о землепользовании и застройке. Участие...»

«материалы по обоснованию 1 ЦНИИП градостроительства РААСН Тверская область Схема территориального планирования Тверской области Том II. Анализ состояния территории, проблем и направлений комплексного развития Состав отчетных материалов по обоснованию Схемы территориального планирования Тверской области №№ Масштаб, Содержание раздела Гриф Примечания формат п/п Текстовая часть Брошюра Том I. Программа работ. н/с 1 формата А4 Том II. Анализ состояния территории, Брошюра проблем и направлений...»

«ФЛОТ НАРЕКАХ ПОЛИГОН Санкт-Петербург 2003 ББК 68 Ч 49 Черников И. И. Флот на реках. — СПб.: ООО Издательство Полигон, Ч 49 2003. — 704 с.: ил. ISBN 5-89173-247-5 Книга посвящена истории военного судостроения на реках и озерах и охватывает период с IX века до 1918 года. Вы узнаете о том, что собой представляют и какую роль играют речные корабли как при проведении крупных сухопутных операций, так и в ходе небольших колониальных войн. В издании собрано множество иллюстраций, рисунков и чертежей....»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.