WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 7 |

«ЭКОНОМИЧЕСКИЙ Distr. GENERAL И СОЦИАЛЬНЫЙ СОВЕТ ECE/MP.PP/IR/2008/NOR 7 May 2008 RUSSIAN Original: ENGLISH ЕВРОПЕЙСКАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ СОВЕЩАНИЕ СТОРОН КОНВЕНЦИИ ...»

-- [ Страница 1 ] --

ОРГАНИЗАЦИЯ

E

ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ Distr.

GENERAL

И СОЦИАЛЬНЫЙ СОВЕТ ECE/MP.PP/IR/2008/NOR

7 May 2008

RUSSIAN

Original: ENGLISH

ЕВРОПЕЙСКАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ

СОВЕЩАНИЕ СТОРОН КОНВЕНЦИИ О ДОСТУПЕ

К ИНФОРМАЦИИ, УЧАСТИИ ОБЩЕСТВЕННОСТИ

В ПРОЦЕССЕ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ И ДОСТУПЕ

К ПРАВОСУДИЮ ПО ВОПРОСАМ, КАСАЮЩИМСЯ

ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Третье совещание Рига, 11-13 июня 2008 года Пункт 6 а) предварительной повестки дня Процедуры и механизмы, способствующие осуществлению Конвенции: доклады об осуществлении

ДОКЛАД ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ, ПРЕДСТАВЛЕННЫЙ НОРВЕГИЕЙ*

Пункт 2 статьи 10 Конвенции обязывает Стороны на своих совещаниях постоянно контролировать ход выполнения Конвенции на основе информации, регулярно поступающей от Сторон. В решении I/8 Совещание Сторон создало механизм представления информации, с помощью которого каждой Стороне предлагается представлять каждому совещанию Сторон доклад о законодательных, нормативных и других мерах по осуществлению Конвенции и об их практической реализации в соответствии с форматом, изложенным в приложении к этому решению.

Секретариату предложено подготавливать для каждого совещания Сторон сводный доклад, подытоживающий достигнутый прогресс и выявляющий важные тенденции, проблемы и решения. Механизм представления информации был доработан в решении II/10, в котором, среди прочего, рассматривается вопрос о подготовке и представлении вторых и последующих докладов.

* Настоящий документ был представлен с опозданием ввиду ограниченности ресурсов.

GE.08-22894 (R) ECE/MP.PP/IR/2008/NOR page

ПРОЦЕСС ПОДГОТОВКИ ДОКЛАДА

I.

Проект доклада был распространен 29 октября 2007 года среди частных 1.

организаций, а также местных и центральных органов власти для представления замечаний (около 100 получателей). Одновременно с этим он был также размещен в Интернете. В качестве крайнего срока представления ответов было объявлено на 14 декабря 2007 года. Министерство охраны окружающей среды (МООС) получило 18 замечаний, причем ни одно из них не содержало критики в отношении проекта доклада. Были учтены почти все замечания; несколько замечаний не были учтены, поскольку они были слишком детальными для включения в настоящий доклад. Ряд организаций подчеркнули необходимость предоставления государственными административными органами более подробной информации о праве норвежских граждан на получение информации от предприятий в соответствии с Законом об экологической информации.

КОНКРЕТНЫЕ ФАКТЫ, ИМЕЮЩИЕ ЗНАЧЕНИЕ

II.

ДЛЯ ПОНИМАНИЯ ДОКЛАДА

По данному разделу не было представлено никакой информации.

2.

III. ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ, НОРМАТИВНЫЕ И ДРУГИЕ МЕРЫ

ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ОБЩИХ ПОЛОЖЕНИЙ

ПУНКТОВ 2, 3, 4, 7 И 8 СТАТЬИ Еще до принятия Конвенции в 1998 году в норвежском законодательстве имелся ряд 3.

положений о доступе общественности к экологической информации и об участии общественности в процессах принятия решений, касающихся окружающей среды, и в стране прочно утвердилась практика реализации этих прав. Например, тот принцип, что общественность имеет право на получение экологической информации, был включен в норвежскую Конституцию еще в 1992 году. Закон о государственном управлении 1967 года регламентирует административную процедуру в вопросах, касающихся государственного управления, а в 1970 году был принят норвежский Закон о свободе информации. Право общественности на участие в процессе принятия решений также является важным принципом, который закреплен в большинстве законодательных актов, по вопросам охраны окружающей среды, в том числе в Законе о борьбе с загрязнением окружающей среды, Законе о культурном наследии, Законе о сохранении природных ресурсов, Законе о добыче и переработке нефти, Законе о планировании и строительстве и ECE/MP.PP/IR/2008/NOR Законе об энергетике (дополнительную информацию см. в разделах об осуществлении статей 6, 7 и 8).

В 1998 году правительство учредило комитет, в состав которого вошли представители различных секторов, включая деловые круги, природоохранные неправительственные организации (НПО), потребителей и средства массовой информации, для рассмотрения вопроса о необходимости внесения изменений в законодательство в целях расширения доступа общественности к экологической информации. Это было сделано отчасти в свете международных обязательств Норвегии в этой области. Комитет подготовил предложение по новому Закону об экологической информации. После проведения широких общественных консультаций парламент в 2003 году принял Закон о праве на экологическую информацию и участие общественности в процессах принятия решений по вопросам, касающимся охраны окружающей среды (Закон об экологической информации). Этот Закон вступил в силу 1 января 2004 года. Он имеет более широкую сферу охвата по сравнению с Конвенцией, поскольку не только регламентирует обязанность государственных властей предоставлять информацию, но и наделяет общественность правом получения доступа к экологической информации, находящейся в распоряжении частных предприятий.



Статья 3, пункт Закон о государственном управлении устанавливает для всех административных учреждений общую обязанность оказывать консультативное содействие, и этот принцип прочно утвердился в административных процедурах учреждений, располагающих экологической информацией. Закон об экологической информации включает конкретные требования относительно того, что в случаях, когда запрос адресован неверно, орган, получивший его, должен препроводить его надлежащему органу или указать, какие государственные учреждения должны располагать запрошенной информацией.

На местном уровне все муниципалитеты обязаны проводить активную информационную политику в отношении своей работы. Различные секторальные органы также имеют четко определенную обязанность содействовать получению доступа к информации и участию в процессах принятия решений в пределах своей компетенции.

В целях ознакомления с Законом об экологической информации издана брошюра и созданы специализированные страницы в Интернете, содержащие соответствующую информацию как для государственных должностных лиц и органов власти, наделенных конкретными обязанностями в соответствии с законодательством, так и для широкой общественности, наделенной правами в соответствии с Законом и Конвенцией.

Информация о новом Законе была также представлена в письмах, направленных ECE/MP.PP/IR/2008/NOR page государственным органам власти, организациям, деловым кругам и т.д., а также в документальном фильме. На вебсайте Министерства охраны окружающей среды имеется информация о правах, предусмотренных Конвенцией и норвежским законодательством.

МООС объявило о планах по подготовке руководств для всех административных органов с целью повышения уровня осведомленности о Законе об экологической информации и положениях Конвенции. Важно рассматривать это законодательство в свете нового Закона о свободе информации, который, возможно, вступит в силу 1 июля 2008 года.

Несмотря на уже принятые меры, органы власти нуждаются в более полной информации о Законе об экологической информации и предусмотренных в нем правах и обязанностях.

Статья 3, пункт Один из разделов вебсайта МООС конкретно предназначен для школьников и молодежи, интересующихся вопросами охраны окружающей среды. Он посвящен актуальным проблемам и содержит фактологическую информацию об охране окружающей среды, которая может использоваться в школьных заданиях и т.д. Имеются также ссылки на ряд других вебсайтов, которые содержат в основном информацию для детей и молодежи.

10. Вопросы охраны окружающей среды изучаются в качестве отдельного предмета в рамках общей части норвежской национальной учебной программы для начальных и средних школ. Важным инструментом экологического просвещения является Норвежская сеть по изучению вопросов охраны окружающей среды. Она представляет собой механизм сотрудничества между школами, природоохранными структурами, исследовательскими институтами и НПО и служит центром встреч, где школы могут получить информацию, а также поделиться своими данными. Сеть предоставляет учебные пособия для обучения по вопросам охраны окружающей среды на уровне начальной и средней школы и в системе обучения для взрослых. Имеются предложения относительно школьных мероприятий, которые могут проводиться в ходе учебной деятельности в четырех ключевых областях охраны природы.

11. Кроме того, ряд различных подразделений государственной администрации открыли Интернет-сайты, адресованные детям и молодежи, на которых с различных точек зрения рассматриваются экологические проблемы, например www.youthxchange.net, www.wernerweb.no и www.ungute.no.

12. Важным средством для повышения осведомленности общественности являются СМИ; в этой связи Норвежский институт журналистики своими силами и в сотрудничестве с органами власти организует курсы по разнообразным экологическим проблемам.

13. Следует отметить, что общая цель информационной политики, проводимой Министерством и входящими в его структуру агентствами, состоит в поощрении информированности об экологических проблемах.

14. В деятельности по повышению уровня информированности общественности об экологических проблемах активно участвуют многие НПО, которые играют важную роль в этой работе. Некоторые из них получают государственное финансирование и/или субсидии от государства. В качестве примера областей, в которых они работают, можно назвать экомаркировку и "экологичные" государственные закупки. Министерство охраны окружающей среды развернуло кампанию информирования о климатических проблемах ("Klimalftet", www.klimaloftet.no), которая направлена на привлечение внимания к этой проблеме и предоставление соответствующей информации, и в конечном счете имеет целью внести вклад в сокращение выбросов парниковых газов.

Статья 3, пункт 15. Норвежские власти поддерживают природоохранные НПО и меры, призванные повысить уровень знаний населения о состоянии окружающей среды или нацеленные на решение экологических проблем. Многим природоохранным организациям предоставляются базовые финансовые ресурсы для поддержания широкого круга демократических общенациональных организаций, занимающихся вопросами охраны окружающей среды, и, соответственно, мобилизации добровольных усилий, а также расширения участия в работе над вопросами охраны окружающей среды на местном, региональном и центральном уровнях. Кроме того, выделяются ежегодные субсидии для организаций, предоставляющих экспертную помощь и информацию по вопросам экологически рационального производства и потребления.

16. НПО предлагается высказывать замечания в ходе публичных консультаций, и они служат каналом связи между широкой общественностью и государственными органами.

Природоохранные НПО играют важную роль в работе различных комитетов. Существует также несколько официальных форумов для сотрудничества между государственными органами, занимающимися вопросами охраны окружающей среды, и соответствующими НПО. В особых случаях нередко организуются дополнительные встречи с ECE/MP.PP/IR/2008/NOR page природоохранными организациями и другими потенциально затрагиваемыми сторонами.



Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 7 |
 



Похожие работы:

«Рабочая программа дисциплины ФИЗИОЛОГИЯ И БИОХИМИЯ РАСТЕНИЙ Для студентов 2 - 3 курса Направление подготовки 110500.62 САДОВОДСТВО Профиль подготовки – Декоративная дендрология и ландшафтнй дизайн Квалификация (степень) Бакалавр Форма обучения Очная Обсуждено на заседании кафедры Составители: _ 2013 г. к.б.н., доцент С.А. Курочкин Протокол № Зав. кафедрой_ Тверь 2013 1 II. ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА Изучение физиологии и биохимии растений в настоящее время приобретает все большее значение в связи с...»

«Посвящается 75-летию МАИ и 100-летию со дня рождения А.И.Микояна ПРОЕКТИРОВАНИЕ, КОНСТРУИРОВАНИЕ И ПРОИЗВОДСТВО АВИАЦИОННОЙ ТЕХНИКИ Под общей редакцией проф. Ю.Ю. Комарова – 2005 – УДК 629.735.33 Проектирование, конструирование и производство авиационной техники. Под ред. проф. Ю.Ю. Комарова. – М.: Изд-во МАИ, 2005. - с.: ил. В сборнике содержатся статьи научно-исследовательских, проектноконструкторских и технологических работ студентов, молодых ученых и инженеров, представленных на...»

«Экз.№_ УТВЕРЖДАЮ Начальник военной кафедры РГГМУ Только для полковник В. Акселевич преподавателей 2003 г “ ” МЕТОДИЧЕСКАЯ РАЗРАБОТКА для проведения лекции по ОГНЕВОЙ ПОДГОТОВКЕ ОВП.00 ОБЩЕВОЕННАЯ ПОДГОТОВКА ОВП.03 ОГНЕВАЯ ПОДГОТОВКА ТЕМА 1. МАТЕРИАЛЬНАЯ ЧАСТЬ СТРЕЛКОВОГО ОРУЖИЯ И РУЧНЫХ ОСКОЛОЧНЫХ ГРАНАТ. РАЗРАБОТАЛ: Майор Драбенко В.А. Обсуждено на заседании кафедры Протокол N от 2003 г. Г. Санкт-Петербург - 2003 – 2 ЗАНЯТИЕ № 1. МАТЕРИАЛЬНАЯ ЧАСТЬ СТРЕЛКОВОГО ОРУЖИЯ (АКМ (АК-74), ПМ). УЧЕБНЫЕ...»

«РАСТЕНИЕВОДСТВО (выдержки) Допущено Министерством высшего и среднего специального образования в качестве учебного пособия для сельскохозяйственных вузов Издательство Высшая Школа, Москва 1965. Предисловие В Программе построения коммунистического общества в Советском Союзе, принятой XXII съездом КПСС, четко определены пути и средства создания материально-технической базы коммунизма. Обязательной и важнейшей ее частью, наряду с мощной промышленностью, является высокопродуктивное интенсивное...»

«Серия Золотой фонд Химтеха Шилов Евгений Алексеевич (1893 – 1970) Биобиблиографический указатель Иваново 2010 УДК 929 : 547(08) ББК 91.9 : 24 я434 Ш 59 Сост.: В. В. Ганюшкина, М. Н. Таланова Ред. В. В. Ганюшкиной Под общ. ред. О. И. Койфмана Руководитель проекта член-корреспондент РАН О. И. Койфман Шилов Е. А.: биобиблиограф. указ. / сост.: В. В. Ганюшкина, М. Н. Таланова; ред. В. В. Ганюшкиной; под общ. ред. О. И. Койфмана; Иван. гос. хим.-технол. ун-т, Информационный центр. – Иваново, 2010. –...»

«Демократия и правозащитные организации в экспертной оценке Электронный ресурс URL: http://www.civisbook.ru/files/File/Belousova_demo.pdf Перепечатка с сайта центра Стратегия http://strategy-spb.ru М. П. Белоусова. Демократия и правозащитные организации в экспертной оценке 1 М. П. Белоусова Демократия и правозащитные организации в экспертной оценке (Качественный анализ высказываний и пояснений экспертов по наиболее частым содержательным контекстам — темам) Исходные позиции В исследовании...»

«Информационное обеспечение магистерских программ направления 511700 (020900 по ОКСО) Химия, физика и механика материалов (регламентирующие документы и информация для поступающих) Составители: академик РАН Ю.Д.Третьяков проф. Е.А.Гудилин проф. Ю.М.Коренев ст. преп. Т.Б.Шаталова Москва 2006 1 Содержание 1. ОСНОВНЫЕ СВЕДЕНИЯ 2. ИННОВАЦИОННОЕ ОБРАЗОВАНИЕ 3. СТАНДАРТЫ, РЕГУЛИРУЮЩИЕ ПОДГОТОВКУ МАГИСТРАНТОВ ПО НАПРАВЛЕНИЮ ХИМИЯ, ФИЗИКА И МЕХАНИКА МАТЕРИАЛОВ ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ ТЕРМИНЫ, ОПРЕДЕЛЕНИЯ,...»

«АВТОМОБИЛИ ГАЗ-69 и ГАЗ-69А ОПИСАНИЕ КОНСТРУКЦИИ, РЕГУЛИРОВКА И УХОД ГОРЬКОВСКОЕ КНИЖНОЕ ИЗДАТЕЛЬСТВО 1956 В книге дано описание конструкции автомобилей ГАЗ-69 и ГАЗ-69А и приведены основные указания по регулировке отдельных механизмов и уходу за агрегатами. Книга рассчитана на работников, связанных с эксплуатацией автомобилей ГАЗ-69 и ГАЗ-69А (водителей и механиков), а также может служить пособием для преподавателей и учащихся автошкол и техникумов. Ответственный редактор главный конструктор...»

«ВИЗИТ ПРЕЗИДЕНТА РОССИИ В БРЮССЕЛЬ НА САММИТ РОССИЯ-ЕС В Брюсселе президент России Владимир Путин провел встречу с руководителями стран Европейского союза и совместную пресс-конференцию с главой Еврокомиссии Жозе Мануэлом Баррозу. К сожалению, по главному для соотечественников, визовому вопросу, большого прогресса достигнуто не было. В связи с этим, использование механизмов гражданского общества в продвижении этого вопроса станет одним из приоритетов деятельности БФРО в 2013 году. ВЫБОРЫ...»

«РАБОЧАЯ ПРОГРАММА УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ История технических наук М1.В.ДВ.1.1 Направление подготовки (специальность) 140400.68 Электроэнергетика и электротехника Профиль подготовки (специализация) Электроснабжение Квалификация (степень) выпускника магистр Форма обучения очная Факультет Электромеханический Кафедра Философия и история Екатеринбург, 2013 2 Содержание 1 Цели освоения дисциплины 4 2 Место дисциплины в структуре ООП ВПО 4 3 Компетенции, формируемые в результате освоения дисциплины 5 4...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.