WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 13 |

«Редакционная: необходимые пояснения и краткие замечания То, чего так долго ждал Совет Европы, свершилось: Россия ратифицировала Протокол N 14 Пятнадцатого января, на ...»

-- [ Страница 1 ] --

Бюллетень Европейского Суда по правам человека

Российское издание

N 1/2010

Редакционная: необходимые пояснения и краткие замечания

То, чего так долго ждал Совет Европы, свершилось:

Россия ратифицировала Протокол N 14

Пятнадцатого января, на второй день открывшейся весенней (2010 года)

сессии, Государственная Дума, говоря протокольным языком, приняла

федеральный закон "О ратификации Протокола N 14 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, вносящего изменения в контрольный механизм Конвенции, от 13 мая 2004 года". "За" проголосовали депутаты фракций "Единая Россия", ЛДПР и "Справедливая Россия", "против" - КПРФ. 27 января, в первый же день весенней сессии, закон о ратификации одобрил Совет Федерации, и для вступления его в силу остается подписать его Президентом, за которым, судя по развитию событий, дело не станет.

Совет Европы известие о ратификации Протокола N 14 встретил дипломатично сдержанно. "Ратификация будет, безусловно, содействовать реформе судебной системы, проводимой российскими властями, они могут рассчитывать на нашу полную поддержку в этом отношении. Присоединяясь к другим 46 государствам - членам Организации, Россия посылает ясный сигнал о своей приверженности европейским ценностям", - заявил Генеральный секретарь Совета Европы Турбьерн Ягланд.

"Мы приветствуем ратификацию Государственной Думой Российской Федерации Протокола N 14. Это решение открывает путь для его вступления в силу. Усовершенствования, вносимые таким образом в контрольный механизм Конвенции, будут способствовать дальнейшему укреплению защиты основных прав всех лиц, подпадающих под юрисдикцию 47 государств - членов Совета Европы", - заявили председатели Комитета министров Мишлин Кальми-Рей и Парламентской ассамблеи Луис Мария де Путч.

Жан-Поль Коста, председатель Европейского Суда по правам человека, приветствовал решение Государственной Думы Российской Федерации одобрить проект закона о ратификации Протокола N 14. Он с удовлетворением заявил, что этот документ окажется полезным всем странам Совета Европы.

В нашей же Государственной Думе и Совете Федерации по этому поводу царили "ура-патриотические" настроения. Напомним, что в декабре 2006 года большинство депутатов проголосовали против ратификации Протокола N 14.

Спустя три года, в 2009, Госдума приняла заявление, в котором российские депутаты объяснили Европе, что именно их не устраивает в Протоколе N 14.

Во-первых, это предоставление комитетам из трех европейских судей, депутаты нарекли их трагически известными из нашей истории "тройками", права выносить решение по существу дела без обязательного участия в комитете судьи от государства-ответчика. Во-вторых, возможность проведения расследования в государстве-ответчике на стадии, предшествующей установлению приемлемости самой жалобы для судебного разбирательства.

В-третьих, наконец, это расширяющая трактовка функций и самого Европейского Суда, и Комитета министров Совета Европы в части контроля за исполнением вынесенных судом решений.

Долгих четыре года, как утверждают некоторые депутаты и сенаторы, велись переговоры с Советом Европы, исписаны килограммы бумаги, затрачены средства на быструю почту и командировочные расходы. И вот, она, победа!

"Нам, в отличие от других стран - членов Совета Европы, очень серьезно пошли навстречу", - заявил депутат от "Единой России" Дмитрий Вяткин (цитируем по "Российской газете" N 5086 (7) от 18 января 2010 г.). Ему вторит сенатор Валерий Федоров: "В ходе длительных переговоров и кропотливой работы нам удалось отстоять свою позицию. Удалось добиться того, чтобы национальная правовая система имела приоритет при решении вопросов в рамках страсбургского суда" (цитируем по "Интерфаксу).

Смеем возразить господам-законодателям: нам не то что "серьезно", а вообще не пошли навстречу. После четырехлетних переговоров российских депутатов с Советом Европы в Протоколе N 14 не изменено ни слова, ни запятой. Нам просто долго и упорно разъясняли то, что другим 46 странам стало понятно сразу.

Самое время привести суждение судьи Европейского Суда по правам человека, избранного от Российской Федерации, профессора Анатолия Ивановича Ковлера, опубликованное в "Коммерсанте" в связи с ратификацией Россией Протокола N 14: "Революции в отношениях России и Совета Европы нет совершенно - ни о каких уступках речь не идет: протокол ратифицирован точно в том виде, в каком его подписали 46 стран. Россию удовлетворило разъяснение смысла спорных статей протокола, которое по просьбе Комитета министров Совета Европы дал Европейский Суд по правам человека.

Пояснительная записка была направлена 6 ноября прошлого года секретарем-канцлером Европейского Суда председателю Комитета министров Совета Европы. В этом документе, который получили и МИД РФ, и депутаты, протокол разъясняется применительно ко всем без исключения участникам. Там указано, что не только российский судья, но и представитель любого государства-ответчика вправе присутствовать при рассмотрении вопроса о приемлемости жалобы, как это предусмотрено ст. 28 Конвенции о защите прав человека и основных свобод в новой редакции. А вопросы исполнения решений Европейского Суда остаются предметом диалога Комитета министров с каждым государством - членом Совета Европы".

И последнее. Напомним, что за Государственной Думой перед Советом Европы остается еще один должок - Протокол N 6 к европейской Конвенции, запрещающий смертную казнь в мирное время. Россия остается единственной страной - членом Совета Европы, не ратифицировавшей этот протокол. Может быть, депутаты, когда им уже некуда будет деваться, тоже надеются отговориться, как и в случае с Протоколом N 14 - "нам, в отличие от других стран - членов Совета Европы, очень серьезно пошли навстречу". Уважаемые господа-законодатели, не надейтесь: для Совета Европы принципы защиты прав человека и основных свобод - святое дело!



По жалобам о нарушении статьи 2 Конвенции Вопрос о соблюдении права на жизнь Вопрос о соблюдении государством своих позитивных обязательств По делу обжалуется гибель демонстранта во время операции по поддержанию общественного порядка на саммите "большой восьмерки".

По делу требования статьи 2 Конвенции нарушены не были.

Постановление от 25 августа 2009 г. [вынесено IV Секцией] (См. ниже изложение обстоятельств данного дела.) Вопрос о соблюдении государством своих позитивных обязательств По делу обжалуется уклонение от проведения эффективного расследования судьбы греков-киприотов, безвестно отсутствующих с времен турецких военных операций на севере Кипра в 1974 году. По делу допущено нарушение требований статьи 2 Конвенции.

[Varnava and Others v. Turkey] (N 16064/90 и другие) Постановление от 18 сентября 2009 г. [вынесено Большой Палатой] Обстоятельства дела Заявители - родственники девяти кипрских граждан, исчезнувших во время турецких военных операций на севере Кипра в июле и августе 1974 г.

Обстоятельства дела оспаривались сторонами. Восемь из них являлись военнослужащими, и предполагается, что они исчезли после пленения и заключения под стражу турецкими вооруженными силами. Свидетели утверждают, что видели их в турецких тюрьмах в 1974 году, и некоторые из этих людей были идентифицированы семьями по фотографиям, опубликованным в греческой прессе. Турецкое государство-ответчик отрицает, что заявители были захвачены в плен турецкими силами, и утверждают, что они погибли в боевых действиях во время конфликта. Девятый пропавший, г-н Хаджипантели, являлся банковским служащим. Заявители предполагают, что он в числе других лиц был захвачен турецкими силами для допроса в августе 1974 г., после чего исчез. Его останки были обнаружены в 2007 году благодаря деятельности Комитета ООН по пропавшим без вести (CMP). CMP был учрежден в 1981 году с целью составления полных списков безвестно отсутствующих лиц с обеих сторон конфликта и определения того, живы они или умерли. Он не имеет полномочий для установления ответственности или выводов о причине смерти. Останки г-на Хаджипантели были эксгумированы из братской могилы близ поселения турок-киприотов. В медицинском свидетельстве отмечены пулевые ранения в голову и правую руку, а также рана на правом бедре. Турецкое государство-ответчик отрицало факт его задержания, ссылаясь на то, что его имя отсутствовало в списке греков-киприотов, содержавшихся в предполагаемом месте лишения свободы, которое посещал Международный Красный Крест (МКК).

Постановлением Палаты от 10 января 2008 г. (см. "Информационный бюллетень по прецедентной практике Европейского Суда по правам человека" [Information Note on the Case-law of European Court of Human Rights] N 104* Европейского Суда по правам человека" [Information Note on the Case-law of European Court of Human Rights] N 104 соответствует "Бюллетеню Европейского Суда по правам человека" N 7/2008.)) Европейский Суд установил, что имели место длящееся процессуальное нарушение статей 2 и 5 Конвенции и нарушение статьи 3 Конвенции. Он не установил нарушения статьи 5 Конвенции в процессуальном аспекте.

Вопросы права (a) Предварительные возражения. Государство-ответчик оспаривало юрисдикцию Европейского Суда для рассмотрения данного дела по следующим основаниям. Во-первых, оно указывало, что отсутствовал правовой интерес в рассмотрении жалоб, поскольку Европейский Суд уже разрешил вопрос об исчезновениях безвестно отсутствующих греков-киприотов в четвертом межгосударственном деле (Постановление Большой Палаты от 10 мая 2001 г.

по делу "Кипр против Турции" [Cyprus v. Turkey], жалоба N 25781/94, "Информационный бюллетень по прецедентной практике Европейского Суда по правам человека" N 30). Во-вторых, жалобы выходят за пределы временной юрисдикции Европейского Суда, поскольку безвестно отсутствующие должны считаться умершими задолго до признания Турцией права на обращение в Европейский Суд, имевшего место 28 января 1987 г., и обособленное процессуальное обязательство, не связанное с фактическими основаниями жалобы, не может возникнуть. В любом случае процессуальное обязательство на основании статей 2 и 3 Конвенции является новейшим развитием практики и не может рассматриваться как связывающее государства ранее. Наконец жалобы были поданы 25 января 1990 г., более чем шесть месяцев спустя признания Турцией права на обращение в Европейский Суд, и, следовательно, поданы за пределами срока.

(i) Правовой интерес. Для целей подпункта "b" пункта 2 статьи Конвенции жалоба является "по существу аналогичной" той, которая уже была рассмотрена Европейским Судом, если она затрагивает не только аналогичные факты, но и подана теми же лицами. Таким образом, межгосударственная жалоба не лишает заявителей предъявить или поддерживать собственные требования. Что касается вопроса о том, требуют ли жалобы исключения из списка дел, подлежащих рассмотрению Европейским Судом, в соответствии с подпунктом "с" пункта 1 статьи 37 Конвенции, выводы по четвертому межгосударственному делу не уточняют, в отношении каких безвестно отсутствующих лиц они сделаны. Кроме того, в отношении индивидуальных жалоб Европейский Суд обладает правом присуждения справедливой компенсации заявителям и указания на общие меры в соответствии со статьей 46 Конвенции. Таким образом, в продолжение рассмотрения жалоб сохраняется правовой интерес.

Постановление Предварительное возражение отклонено (вынесено 16 голосами "за" и одним - "против").



Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 13 |
 



Похожие работы:

«ББК 32.973.26-018.2.75 Х36 УДК 681.3.07 Издательский дом Вильяме Зав, редакцией С.И. Тригуб Перевод с английского и редакция В.В. Ткаченко По общим вопросам обращайтесь в Издательский дом Вильяме по адресу: info@williamspublishing.com, http://www.williamspublishing.com Х36 Хелеби, Сэм, Мак-Ферсон, Денни. Принципы маршрутизации в Internet, 2-е издание. : Пер. с англ. М. : Издательский дом Вильяме, 2001. — 448 с. : ил. — Парал. тит. англ. ISBN 5-8459-0188-Х (рус.) Эта книга поможет вам стать...»

«Содержание Медицинская и биологическая акустика УДК 534.2:534.7 Л.Р. Гаврилов1, Е.М. Цирульников2 УЛЬТРАЗВУКОВАЯ СТИМУЛЯЦИЯ НЕРВНЫХ СТРУКТУР ЧЕЛОВЕКА: ПРОШЛОЕ И БУДУЩЕЕ 1 ГНЦ РФ ФГУП Акустический институт им. акад. Н.Н. Андреева Россия, 117036 Москва, ул. Шверника, д. 4 Тел.: (499) 723-6321; Факс: (499) 126-8411;E-mail: gavrilov@akin.ru 2 УРАН Институт эволюционной физиологии и биохимии им. И.М. Сеченова РАН, Россия, 194223, Санкт-Петербург, пр. М. Тореза 44, Тел.: (812) 552-3256; Факс: (812)...»

«КУРС ДЕНДРОЛОГИИ С* сг Допущено Министерством высшего и среднего. специального образования УССР в качестве учебного пособия для студентов лесохозяйственных и лесоинженерных факультетов вузов УССР Чо 1 I; ИЗДАТЕЛЬСТВО ХАРЬКОВСКОГО ОРДЕНА ТРУДОВОГО КРАСНОГО ЗНАМЕНИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИВЕРСИТЕТА имени А. М. ГОРЬКОГО 1960 Ха р ь к о в Книга посвящена описанию древесных и кустар­ никовых пород, как произрастающих в лесах Со­ ветского Союза, так и разводимых в лесных на­ саждениях. парках и садах....»

«2013 УДК 658.7 ББК 65.40 Р85 Подготовлено в рамках проекта ВШЭ по изданию переводов учебной литературы Руководство по закупкам [Текст] : учеб. пособие / под ред. Н. Димитри, Р85 Г. Пига, Дж. Спаньоло ; пер. с англ. М. М. Форже, Е. В. Хилинской под ред. И. В. Кузнецовой ; Нац. исслед. ун-т Высшая школа экономики. — М. : Изд. дом Высшей школы экономики, 2013. — 695, [9] с. — 3000 экз. (1-й завод — 1500 экз.) — ISBN 978-5-7598-1000-1 (в пер.). Руководство по закупкам, подготовленное ведущими...»

«Краткая характеристика Университета ИТМО и программы его развития В настоящее время Университет ИТМО является ведущим университетом России в области информационных и оптических технологий. Дневное отделение Университета составляют 10 факультетов: факультет компьютерных технологий и управления, факультет оптикоинформационных систем и технологий, факультет инженерно-физический, факультет точной механики и технологий, факультет естественнонаучный, факультет информационных технологий и...»

«Кузина С. И., Фирсова С. С. В этой книге предельно сжато изложен курс лекций по нормальной физиологии. Благодаря четким определениям основных понятий студент может сформулировать ответ, за короткий срок усвоить и переработать важную часть информации, успешно сдать экзамен. Курс лекций будет полезен не только студентам, но и преподавателям. ЛЕКЦИЯ № 1. Введение в нормальную физиологию Нормальная физиология — биологическая дисциплина, изучающая: 1) функции целостного организма и отдельных...»

«ФИЗИКО-ХИМИЧЕСКИЕ СИСТЕМЫ СОРБАТ СОРБЕНТ ЭЛЮЕНТ В ЖИДКОСТНОЙ ХРОМАТОГРАФИИ К 100-ЛЕТИЮ ХРОМАТОГРАФИИ ВОРОНЕЖ – 2003 УДК 543.544 рецензент – доктор химических наук, профессор Котов В.В. Рудаков О.Б., Селеменев В.Ф. ФИЗИКО-ХИМИЧЕСКИЕ СИСТЕМЫ СОРБАТ СОРБЕНТ ЭЛЮЕНТ В ЖИДКОСТНОЙ ХРОМАТОГРАФИИ. - Воронеж, 2003. – 240 с. ISBN В монографии дана характеристика современных методов жидкостной хроматографии, применяемых сорбентов, способов детектирования органических и неорганических веществ. Приведены...»

«В.П.ЯЙЛЕНКО АРХАИЧЕСКАЯ ГРЕЦИЯ И БЛИЖНИЙ ВОСТОК Москва НАУКА Главная редакция восточной литературы 1990 Б Б К 63.3(0)3 Я43 Рецензенты Т. В. БЛАВАТСКАЯ, С. Ю. САПРЫКИН Ответственные редакторы И. С. КЛОЧКОВ, В. Н. ЯРХО Утверждено к печати Институтом всеобщей истории АН СССР Яйленко В. П. Я43 Архаическая Греция и Ближний Восток. — М.: Н аука. Г лавная редакция восточной литературы, 1990,— 271 с.: ил. ISBN 5-02-016456-9 В монографии рассматриваются формирование раннеклас­ сового общества в Греции...»

«Для систематизации знаний по аккумуляторам, применяемым в самодеятельном строительстве электромобилей, написана эта статья. В статье рассматриваются только свинцово-кислотные аккумуляторы, как наиболее реальные для использования в самодельных электромобилях. О других аккумуляторах почитайте на сайте Дмитрия Спицына http://sdisle.com/battery/index.html 1. Сравнительные характеристики типов батарей Li-ion Характеристики Lead Acid NiCd NiMH Li-ion polymer Дата появления первых коммерческих...»

«Саратов СОДЕРЖАНИЕ Стр. 1 Введение 3 2 Назначение, технические характеристики 3 2.1. Показания к применению 3 2.2. Противопоказания 4 2.3. Основные технические характеристики аппарата 5 3 Комплект поставки аппарата 5 4 Конструкция аппарата 6 4.1. Конструктивные особенности аппарата 6 4.2. Меры безопасности 10 5 Подготовка аппарата к работе 11 6 Дезинфекция 12 7 Лечение с помощью аппарата ИНТРАДОНТ 13 7.1. Лечение стоматологических заболеваний 13 7.2. Некоторые частные методики 15 8 Надвенное...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.