WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 41 |

«А.Г. Нецветаев Экологическое право Москва, 2003 Нецветаев А.Г. Экологическое право Учебно-практическое пособие / Московский международный институт эконометрики, ...»

-- [ Страница 1 ] --

Московский международный институт эконометрики,

информатики, финансов и права

А.Г. Нецветаев

Экологическое право

Москва, 2003

Нецветаев А.Г. Экологическое право Учебно-практическое

пособие / Московский международный институт эконометрики,

информатики, финансов и права. - М., 2003 - 203 с.

© Нецветаев Александр Георгиевич, 2003

© Московский международный институт эконометрики, информатики, финансов и права, 2003 2 Содержание Введение

1.Основной текст

1.1. Экологическое право как отрасль системы российского права........ 7 1.1.1. Общая характеристика экологических проблем

в современной России

1.1.2. Понятие, предмет и система экологического права.............. 1.1.3. Источники экологического права

1.1.4. Экологические правоотношения

1.2. Экологические права и обязанности граждан

1.2.1. Понятие и общая характеристика экологических прав граждан

1.2.2. Право на достоверную информацию о состоянии................. окружающей среды

1.2.3. Права общественных экологических формирований............ 1.2.4. Гарантии и защита экологических граждан

1.3.2. Право природопользования

1.4. Механизмы охраны окружающей природной среды и

рационального природопользования

1.4.1. Административно-правовой механизм охраны окружающей природной среды и рационального природопользования

1.4.2. Экономико-правовой механизм охраны окружающей природной среды и рационального природопользования

1.4.3. Юридическая ответственность за

экологические правонарушения

1.5. Правовое регулирование охраны и использования отдельных..... природных объектов

1.5.1. Общие черты правового режима природных ресурсов....... 1.5.2. Особенности правового режима земель

1.5.3. Особенности правового режима недр

1.5.4. Особенности правового режима вод

1.5.5. Особенности правового режима атмосферного воздуха.... 1.5.6. Особенности правового режима лесов и

растительного мира вне лесов

1.5.7. Особенности правового режима животного мира............... 1.5.8. Особо охраняемые природные территории: понятие, состав, цели создания и правовой режим

1.5.9. Экологически неблагополучные территории: понятие,...... виды, правовой режим

4. Вопросы для повторения

5. Вопросы к экзамену

2. Выводы

Список рекомендуемой литературы

Введение Изучение экологического права России в высших учебных заведениях - это не дань моде и даже не просто реализация требования законодателя о всеобщности, комплексности и непрерывности экологического воспитания и образования в России. Это жизненная необходимость, обусловленная крайне сложной экологической ситуацией в стране, ее резким осложнением, продолжающейся деградацией экологических систем природы. На фоне ухудшения социально-экономических условий проживания граждан России проблема экологического неблагополучия приобрела особую остроту. Она представляет реальную угрозу самим биологическим основам здоровья и жизнедеятельности населения страны.

Несмотря на предпринимаемые меры, экологическая безопасность граждан России постоянно снижается, что наиболее остро проявляется в ухудшении качества среды обитания человека, снижении продолжительности жизни, увеличении заболеваемости, смертности и ухудшении генофонда населения; в образовании все новых обширных по территории зон экологического бедствия; истощении невозобновимых природных ресурсов; возрастании риска крупных техногенных катастроф и т.д.

При этом важно учитывать, что всем этим негативным последствиям экологических процессов присуща значительная инерционность. Так, например, если сегодня полностью прекратится выброс озоноразрушающих веществ, то уже накопившееся их количество в атмосфере будет разрушать слой озона еще на протяжении десятилетий. Последствия выброса радиоактивных веществ от взорванных в атмосфере ядерных бомб, как и от работающих атомных станций, также будут сказываться негативно на состоянии окружающей природной среды долгие годы.

Вот почему оздоровление окружающей среды является одной из актуальных проблем, требующей незамедлительных действий. Россия и так серьезно опоздала с принятием радикальных мер в данной сфере.

Длительное развитие страны в условиях целенаправленной плановой системы хозяйствования, обострение структурных противоречий этой системы привели Россию к глубокому экологическому кризису. Радикальные рыночные реформы последних лет еще более разбалансировали экономический и экологический интересы общества.

непоследовательная реализация конституционного принципа «двойного» ведения - Федерации и ее субъектов - по вопросам права собственности и распоряжения природными ресурсами. Республики и области поспешили принять законодательные акты, объявившие исключительное право собственности на природные объекты своих территорий, что при низком уровне экологической дисциплины лишь ускорило снижение качества природной среды.

Все это дает основание утверждать, что правовая база охраны окружающей природной среды и рационального использования природных ресурсов в настоящее время еще недостаточно сформирована. Она проходит стадию постоянного реформирования и бесконечного совершенствования. К сожалению, с каждым годом растет количество ведомственных нормативных правовых актов, противоречащих основополагающим принципам РФ по вопросам природопользования и охраны окружающей природной среды.



Тревожно и то, что на базе значительного имущественного расслоения граждан в общественном правосознании, в том числе и не без участия различных институтов государственной власти, утверждается феномен правового нигилизма, отторжения законности все более значительной частью населения.

Анализируя социально-правовую ситуацию, не трудно заметить, что реформаторские акции последних лет привели к разрушению правовой системы социальных ценностей, к дезориентации общественного сознания, в том числе и профессионального правового сознания работников правоохранительной системы, нарастанию правового нигилизма в сознании и поведении лиц, ответственных за исполнение правовых предписаний. Массовый характер безнаказанных злоупотреблений и коррупции, сопровождающий реформы, крайне негативно отразился и на отношении граждан, общества и государства к природным ценностям, фактически разрушил принципы нравственного поведения в экологической среде.

По линии государственной власти, призванной обеспечить экологическую безопасность своих граждан, ситуация с каждым годом все больше осложняется также вследствие распада прежней системы охраны природы и отсутствия новой, постоянных реорганизаций природоохранных учреждений, попыток устранить из системы обеспечения законности в экологической среде прокурорский надзор.

Все это приводит к выводу, что экономической и экологической безопасности угрожают одни и те же дефекты управления страной:

законодательная неурегулированность новых экономических отношений, бесконтрольность исполнения законов со стороны государства, излишняя вера исполнительных структур в силу рыночного саморегулирования, неэкологизированность всего законодательства и, в первую очередь, тех его отраслей, которые связаны с экономикой.

В этих условиях важным сдерживающим компенсатором экологического беспредела должна стать отлаженная система природоохранного контроля и ответственности на всех уровнях исполнительной власти.

Международный опыт свидетельствует, что в развитых политически и экономически стабильных странах почти повсеместно усиливаются контроль государства и роль уголовного правосудия в охране окружающей среды.

Признано необходимым предусмотреть в международном праве ответственность государств и их правительств за загрязнение окружающей среды. Предписывается также заняться специальным кадровым обеспечением органов правоохраны, изучить возможность создания специальных экологических судов или коллегий судей, формирования списков присяжных по делам, связанным с охраной природной среды.

Все сказанное доказывает, что Россия сегодня как никогда нуждается в научно обоснованном, хорошо развитом экологическом законодательстве, в скоординированных правовых действиях органов власти и управления в центре и на местах, в упрочении взаимодействия правоохранительных и контролирующих экологических служб, в мощном общественном движении за оздоровление природы и нравственно-правовом экологическом воспитании населения. Возможно это только при условии получения каждым гражданином необходимых знаний отечественного и зарубежного экологического законодательства и практики его применения.

1.1. Экологическое право как отрасль системы российского права 1.1.1. Общая характеристика экологических проблем Российская Федерация занимает территорию 17 млн.кв.км., на которой проживает свыше 150 млн.человек. С запада на восток она протянулась на расстояние 10 000 км., а с севера на юг - на 3000- км. На ее пространствах встречаются все природно-климатические зоны, кроме тропиков. Россия включает огромное многообразие ландшафтов и экологических систем.

Состояние окружающей природной среды в современной России, а также в сопредельных с нею бывших союзных республиках - ныне государствах СНГ, можно охарактеризовать как крайне неудовлетворительное, а по ряду показателей - просто катастрофическое.

По данным официальных источников (Государственные доклады о состоянии окружающей природной среды в Российской Федерации в 1996-1997 г.г.) крайне неблагополучная экологическая ситуация сложилась в более чем 33 регионах страны, суммарная площадь которых превышает 4 млн.кв.км. и в которых проживает 25% всего населения (и свыше 40% городских жителей).

К сожалению, интенсивное загрязнение окружающей природной среды в прошлые годы (которое, впрочем, продолжается и в настоящее время) привело к тому, что сейчас площадь территории с острой экологической ситуацией в 17 раз превосходит площадь природных заповедников и заказников. Экономический ущерб от загрязнения природы, по подсчетам специалистов, равен примерно половине национального дохода России.

Комплексные исследования и экологическое картографирование последних лет показали, что к числу ареалов с наиболее острой экологической ситуацией относятся зона чернобыльской катастрофы, рекреационные территории Причерноморья и Приазовья, Калмыкия, Кузбасс, Братск, Нижний Тагил и некоторые другие регионы. В пределах названных территорий, прежде всего, выделяются регионы экологического бедствия. Официально в России к ним отнесены районы, особо загрязненные в результате чернобыльской катастрофы, а также некоторые территории Южного Урала.

Резко ухудшилось вследствие загрязнения окружающей среды ее качественное состояние, и, прежде всего - атмосферного воздуха, поверхностных вод и почвенного покрова.

Строго говоря, под загрязнением окружающей природной среды понимают такие физико-химические изменения состава природного вещества (воздух, воды, почвы), которое угрожает состоянию здоровья и жизни человека, окружающей его естественной среде.

Различают естественное загрязнение окружающей природной среды, которое происходит в результате космических явлений и природных процессов (извержения вулканов, лесные пожары, пыльные бури, выветривание), и антропогенное загрязнение, которое является результатом хозяйственной деятельности человека. Именно антропогенное загрязнение является преобладающим видом загрязнения природной среды на современном этапе развития человеческой цивилизации.



Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 41 |
 



Похожие работы:

«ПЯТЬДЕСЯТ ЛЕТ ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНОГО ИССЛЕДОВАНИЯ ВЛИЯНИЯ ВОДЯНОГО ПАРА НА ГОРЕНИЕ ОКИСИ УГЛЕРОДА * В. А. Бон Помещение на страницах „Успехов статьи, посвященной — на первый взгляд — специальному вопросу нуждается в объяснении. Изучение вопросов горения, в частности механизма газового взрыва, становится актуальнейшей исследовательской задачей. Каждый шаг вперед в нашем познании механизма горения может получить эквивалент в виде многомиллионной экономии для социалистического хозяйства или в виде...»

«В настоящей книге дается очерк жизни и деятельности выдающегося русского электротехника и – энергетика – Роберта Эдуардовича Классона. Анализируется история возникновения и развития в России первых мощных электростанций трехфазного тока, первых линий высокого напряжения, единственной в дореволюционное время районной электростанции (ныне имени Классона), построенных под руководством Р.Э. Классона. Освещена история изобретения гидроторфа (гидравлического способа добычи торфа), в т.ч. способа его...»

«Частное издание декабрь1998 2 ТемаТека 4 декабрь 1998 Изложенные в статьях взгляды принадлежат их авторам и не обязательно отражают точку зрения издателя. Главный редактор: В. Волов Адрес: 630048, Новосибирск 48, а/я 112 E-mile: volov@online.nsk.su ТемаТека № 4 Тираж 3 номерных экземпляра в цвете, электронная версия, именные экземпляры. Выходит с 1997 года При перепечатке ссылка обязательна. Использованные шрифты True Type Fonts (TTF): Times New Roman Times New Roman Cyr Adver Gothic Ho Arial...»

«КОНКУРС НАУЧНО-ПОПУЛЯРНЫХ РАБОТ ЖИВАЯ НАУКА ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКАЯ РАБОТА БЕЗОПАСНОГО ТАБАКА НЕ БЫВАЕТ Автор: Титев Олег Николаевич, ученик 11 класса МОУ СОШ № 17 г. Балашова Саратовской области Научный руководитель: Красникова Татьяна Николаевна, учитель химии МОУ СОШ № 17 г. Балашова Саратовской области г. Балашов, 2011 г. 1 1. ТЕОРЕТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ 1.1 Введение..2 1.2 История открытия табака.3 1.3 Химический состав веществ, образующихся в результате курения.4 1.4 Физико-химический механизм...»

«САМОПОЗНАНИЕ ТВОРЧЕСКАЯ АВТОБИОГРАФИЯ НЕУДОБНОГО ЧЕЛОВЕКА Архангельск 2013 Коротаев В.И. Самопознание. Творческая автобиография неудобного человека Это - необычная книга, написанная на стыке автобиографического жанра и истории науки. Её предмет - самопознание русского историка, относящегося к по­ колению шестидесятников. Сама историческая наука предполагает историю са­ мопознания, особенно в современных условиях поиска новых механизмов переда­ чи культурного опыта от поколения к поколению. Тем...»

«МОСКВА НВДРА 2007 УДК 552.12(075.8) ББК 26.31 К89 Рецензенты: кафедра литологии, морской и нефтяной геологии Санкт-Петербургского государственного университета, д-р геол.-минер. наук, профессор, заведующий кафедрой литологии и морской геологии МГУ им. М.В. Ломоносова О.В. Япаскурт Кузнецов В.Г. К89 Литология. Осадочные горные породы и их изучение: Учеб. пособие для вузов. — M.: ООО НедраБизнесцентр, 2007. — 511 е.: ил. ISBN 978-5-8365-0278-2 Приведены основные сведения об осадочных горных...»

«ДУХОВНАЯ И ТЕЛЕСНАЯ ПРИРОДА ЧЕЛОВЕКА В КОНТЕКСТЕ ДИАЛОГА БОГОСЛОВИЯ И НАУКИ (ПО МАТЕРИАЛАМ ДОКЛАДА НА XVII МЕЖДУНАРОДНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ РОЖДЕСТВЕНСКИХ ЧТЕНИЯХ) СВЯЩ. ОЛЕГ МУМРИКОВ Насколько библейское повествование о сотворении человека соотносится с научными представлениями об антропогенезе? Данный вопрос является причиной многолетних дискуссий между представителями креационистской и эволюционистской точек зрения. Автор представляет проблематику соотношения науки и веры на примере...»

«Палаткин И.В., Гладков В.В., Малюк Л.И., Павлов А.Ю. ФОРМИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ РЕГИОНАЛЬНЫХ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ КООПЕРАТИВНЫХ РЫНКОВ научно-популярное издание Научно-популярное издание подготовлено при финансовой поддержке РГНФ, проект №13-42-93004/13 Формирование и развитие региональных сельскохозяйственных кооперативных рынков Пенза 2013 Рецензенты: доктор экономических наук, профессор B.С. Санду Коллектив авторов: Палаткин И.В., Гладков В.В., Малюк Л.И., Павлов А.Ю. Ответственный за выпуск –...»

«ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ГОРНЫЙ И ПРОМЫШЛЕННЫЙ НАДЗОР РОССИИ (ГОСГОРТЕХНАДЗОР РОССИИ) ПРАВИЛА БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ ПОДЗЕМНЫХ СООРУЖЕНИЙ ПБ 03-428-02 Правила безопасности при строительстве подземных сооружений являются переработанным и дополненным изданием Правил безопасности при строительстве метрополитенов и подземных сооружений, утвержденных в 1992 г. Госгортехнадзором России, и Дополнений к ним, утвержденных в 1996 г. Правила разработаны Тоннельной ассоциацией России при участии...»

«I. Всеукраинские и международные научно-образовательные программы. Всеукраинская неделя Украина – Европа – мир Приложение 1 к приказу Министерства образования и науки, молодежи и спорта Автономной Республики Крым от _ № _ УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ I этапа Всеукраинской недели юных рационализаторов и изобретателей Природа – человек – производство – экология в Автономной Республике Крым Для участия в I этапе приглашаются учащиеся общеобразовательных и внешкольных учебных заведений, имеющие опыт...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.