WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 14 |

«СОЦИАЛЬНЫЙ ЗАКАЗ КАК ИНСТРУМЕНТ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ Обзор зарубежного опыта Совместный проект ПРООН и Правительства Республики Беларусь Разработка модели комплексной ...»

-- [ Страница 1 ] --

Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь

Программа развития ООН

СОЦИАЛЬНЫЙ ЗАКАЗ

КАК ИНСТРУМЕНТ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ

Обзор зарубежного опыта

Совместный проект ПРООН и Правительства Республики Беларусь

«Разработка модели комплексной региональной социальной политики для предотвращения бедности в Республике Беларусь»

Минск 2009 Социальный заказ как инструмент социальной политики УДК 364 ББК 65.27 С 59 Издание публикуется в рамках реализации совместного Проекта ПРООН и Правительства Республики Беларусь «Разработка модели комплексной региональной социальной политики для предотвращения бедности в Республике Беларусь».

Исполняющая организация: Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь Национальный координатор: Первый заместитель Министра труда и социальной защиты Республики Беларусь М.А. Щёткина Кооперирующая организация: Национальный статистический комитет Республики Беларусь Социальный заказ как инструмент социальной политики. – Мн.: Представительство ООН/ПРООН в Республике Беларусь, 2009. – 64 с.

Авторы-составители: М.А. Щёткина, И.Н. Куропатенкова, к.э.н.; Т.И. Костюкович, Л.К. Злотников, к.э.н.; Н.В. Ефременко, к.э.н.

Рецензент: В.Р. Жураковский, член правления МПОО «АКТ»

В контексте зарубежного опыта рассматривается государственный социальный заказ как механизм взаимодействия власти, бизнеса и гражданского общества в области оказания социальных услуг населению. В публикации представлены основные формы финансирования государственного социального заказа и механизмы его реализации; институты, обеспечивающие его формирование и размещение.

Для специалистов органов государственного управления, представителей общественных организаций, а также широкого круга читателей, интересующихся современными проблемами социально-экономического развития.

УДК ББК 65. С © Совместный Проект Программы развития ООН и Правительства Республики Беларусь «Разработка модели комплексной региональной социальной политики для предотвращения бедности в Республике Беларусь», Содержание

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1. СОЦИАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ: АКТИВИЗАЦИЯ СОЦИАЛЬНОГО

ПАРТНЕРСТВА

1.1. Социальное партнерство как фактор развития страны

1.2. Социальное партнерство и выбор модели социальной политики................ 1.3. Взаимодействие государства и НКО

1.4. Социальное партнерство – социальная ответственность всех участников. 1.5. Вопросы развития социального партнерства и направление их решения. 2. НКО И МСП КАК СУБЪЕКТЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ

2.1. Эффективность НКО

2.2. НКО в странах ЕС: отношения с государством

2.3. Отношения государства и НКО в России

3. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОЦИАЛЬНЫЙ ЗАКАЗ КАК МЕХАНИЗМ

МЕЖСЕКТОРНОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ

3.1. Государственный социальный заказ:

определение и механизмы реализации

3.2. Взаимодействие субъектов социального партнерства

3.3. Формы государственного финансирования социальных услуг

3.3.1. Прямое субсидирование НКО

3.3.2. Эксплуатационные (операционные) субсидии

3.3.3. Проектные субсидии (гранты)

3.3.4. Потребительские субсидии (ваучеры)

3.3.5. Косвенные субсидии (налоговые и имущественные льготы)

3.4. Российский опыт реализации государственного (муниципального) социального заказа

3.4.1. Конкурсный механизм муниципального заказа

3.4.2. Технология социальных ваучеров

3.4.3. Грантовый механизм решения социальных проблем

4. ФОРМИРОВАНИЕ ИНСТИТУТОВ СИСТЕМЫ

СОЦИАЛЬНОГО ЗАКАЗА

4.1. С чего начинала Польша

4.2. Правовая основа создания и функционирования НКО в России

4.3. Автономные учреждения социального обслуживания в России

4.4. Процедура формирования государственного социального заказа................ 4.4.1. Опыт России

4.4.2. Как это делают в других странах

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

ПРИЛОЖЕНИЕ

Материалы для чтения по теме

Социальный заказ как инструмент социальной политики

ВВЕДЕНИЕ

Система социальной защиты населения является одним из инструментов реализации социально-экономической политики, цель которой состоит в обеспечении социальной стабильности и устойчивого экономического развития общества. В каждой экономической модели система социальной защиты имеет специфические черты, качества и закономерности. Причем с преобразованием самой экономической модели происходят изменения и в структуре социальной защиты населения.

Республика Беларусь, как правовое государство с социально ориентированной экономикой, проводит социальную политику, направленную на формирование стабильного общества. Каждому трудоспособному человеку в таком обществе предоставляется возможность собственным трудом создать свое семейное благосостояние, а нетрудоспособные и нуждающиеся граждане – обеспечены надежной социальной защитой.

С 2001 года система социальной защиты в Беларуси начала приобретать новые черты, которые во многом определили ее нынешний облик. В это время происходит переориентация на страховые принципы социального обеспечения, переход к адресному принципу оказания социальной помощи, развиваются законодательная база социальной защиты и сеть учреждений социального обслуживания, появляются новые виды и формы социальных услуг и т.п. Утвержден и действует с 2001 года минимальный государственный стандарт предоставления социальных услуг – Перечень бесплатных и общедоступных социальных услуг, представляемых государственными учреждениями.



Сегодня в стране формируется система социальной защиты населения, отвечающая международным нормам и избранной социально-экономической модели развития. Главными составляющими системы социальной защиты населения Республики Беларусь выступают социальное страхование и социальная помощь, социальное обеспечение. Основой законодательной базы, регулирующей вопросы социальной защиты в Беларуси, являются: законы «О социальном обслуживании», «О государственных минимальных социальных стандартах», «О социальной защите инвалидов», «О ветеранах», «О пенсионном обеспечении», «О социальных льготах, правах и гарантиях отдельным категориям граждан», «Об основах государственного социального страхования» и Указ Президента Республики Беларусь «О государственной адресной социальной помощи».

В Беларуси создана основа национальной социальной инфраструктуры – социальное обслуживание населения. Сетью учреждений социального обслуживания населения предоставляется широкий спектр социальных услуг гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, прежде всего тем, кто в повседневной жизни не может обходиться без посторонней помощи.

Ведущая роль в социальном обслуживании пожилых людей и инвалидов принадлежит государственным учреждениям социального обслуживания – стационарным и нестационарным. К стационарным учреждениям относятся дома-интернаты различного типа.

Право на пребывание в домах-интернатах и государственное обеспечение имеют граждане частично или полностью утратившие способность к самообслуживанию и нуждающиеся в уходе, бытовом и медицинском обслуживании. Нестационарные учреждения – территориальные центры социального обслуживания населения (ТЦСОН) – призваны максимально приблизить требуемые услуги к месту постоянного проживания граждан, обеспечить обслуживание на дому. Деятельность центров позволяет одиноким и одиноко проживающим пожилым людям и инвалидам максимально долго оставаться в привычной обстановке и переселяться в стационарные учреждения только тогда, когда возможности всех других форм обслуживания будут исчерпаны.

В структуре ТЦСОН создаются отделения первичного приема информации, анализа и прогнозирования; отделения социальной адаптации и реабилитации, дневного и круглосуточного пребывания для граждан пожилого возраста и инвалидов; отделения социальной помощи на дому; отделения срочного социального обслуживания.

С внедрением в республике государственного социального стандарта в области социального обслуживания (один ТЦСОН на один административный район) расширились возможности реализаци большего спектра услуг для нуждающихся. Функционирующие 156 ТЦСОН обеспечивают оказание разносторонней социальной помощи. На учете в центрах состоят свыше 1,6 млн. человек, что свидетельствует о высокой востребованности данной формы работы. При этом обслуживание с помощью РЦСОН является экономически более выгодным. Так, затраты на одного человека в отделении круглосуточного пребывания в 2 раза меньше, а при обслуживании на дому – почти в 10 раз меньше по сравнению с затратами в доме-интернате.

Организация социального обслуживания на дому является наиболее востребованной услугой среди населения. В настоящее время сеть отделений социальной помощи на дому охватывает города и практически все населенные пункты районов. Социальными работниками обслуживается более 80 тыс. пожилых людей и инвалидов, в том числе 70% на селе. На дому гражданам предлагают широкий спектр социально-бытовых услуг: приобретение и доставка продуктов питания, медикаментов и товаров первой необходимости; оформление документов для оказания материальной помощи; оплата коммунальных услуг; доставка пожилых граждан в лечебные и диагностические учреждения и др. Сотрудники отделений при необходимости оказывают гражданам консультативную и психологическую помощь, устанавливают и поддерживают связи с трудовыми коллективами, где ранее работали подопечные, с их семьями, содействуют в установлении опеки и попечительства, помещении одиноких граждан в дома-интернаты, частично удовлетворяют потребность в общении.

Устойчивым спросом пользуются отделения срочного социального обслуживания.

Работники таких отделений оказывают пожилым людям на дому социально-бытовые услуги разового характера. Среди них: постоянный посторонний уход на дому, социально-медицинское обслуживание, предоставление сиделок. Открыты Салоны милосердия, где в случае острой необходимости можно получить одежду, обувь, продукты питания, технические средства реабилитации. Социально-экономические проблемы пожилого населения особенно остро выражены в сельской местности. Поэтому социальное обслуживание получило новое направление развития – при отделениях срочного социального обслуживания создаются хозяйственные бригады, бригады социального обслуживания на мобильной основе. Силами бригад производится мелкий ремонт жилых помещений, заготовка дров, перевозка грузов, обработка приусадебных участков.

Распространены также отделения круглосуточного пребывания для граждан пожилого возраста и инвалидов, в которых предоставляется круглосуточное пребывание на срок до 6 месяцев одиноким и одиноко проживающим нетрудоспособным гражданам и инвалидам с организацией комплекса материально-бытового обеспечения, консультативной медицинской помощи специалистов, проведением реабилитационных мероприятий. Для особо сложных случаев, исключающих обслуживание в домашних условиях, созданы больницы сестринского ухода, а также при участковых больницах функционируют медико-социальные палаты (койки).



Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 14 |
 



Похожие работы:

«Анализ имеющегося у вас сетевого контента и присутствия в мобильном пространстве — это очень важный первый шаг на пути к максимальной эффективности контента и запуску механизма контент-маркетинга, работающего на ваш бизнес. Для кого-то это упражнение окажется простым. Единственный контент, который им придется анализировать, — это тексты на сайте в интернете, состоящем из пяти страниц и созданном десять лет назад. Для других, особенно для крупных корпораций, такой анализ может занять недели,...»

«Сборник материалов Часть 2 Санкт-Петербург, 2008 ПОРИСТОСТЬ И МЕХАНИЧЕСКИЕ СВОЙСТВА КЕРАМИЧЕСКИХ МАТЕРИАЛОВ Слуцкер А. И., Бетехтин В. И., Кадомцев А. Г., Синани А. Б., Дамаскинская Е. Е. Физико-технический институт им.А.Ф.Иоффе, г. Санкт-Петербург, Россия Vladimir.Betekhtin@mail.ioffe.ru Исследованы микропористость, прочностные свойства и особенности микроразрушения двух типов керамик: керамики на основе карбида кремния, приготовленной методом спекания и силикатной керамики, приготовленной...»

«НЕВРОЛОГИЯ НОВОРОЖДЕННЫХ острый период и поздние осложнения Москва БИНОМ. Лаборатория знаний 2005 УДК 616-053.3 ББК 57.3 Р25 Ратнер А. Ю. Р25 Неврология новорожденных: Острый период и поздние ослож­ нения / А. Ю. Ратнер. 2-е изд. — М.: БИНОМ. Лаборатория знаний, 2005. — 368 с: илл. ISBN 5-94774-191-1 В монографии рассматривается патология нервной системы новорож­ денных, возникшая в результате как патологических, так и физиологиче­ ских родов. Обобщены данные о механизме и морфологии родовых...»

«Данная рабочая программа составлена в соответствии с федеральным компонентом государственного стандарта основного общего образования по физике. В основу положена программа по физике для 7-9 классов общеобразовательных учреждений авторов : А.В. Перышкина. Программа обеспечивает реализацию обязательного минимума содержания образования. Она рассчитана на 2 часа в неделю (68 часов в год). В курсе физики 9 класса изучаются законы движения и взаимодействия тел, механические колебания и волны, звук,...»

«РАСТЕНИЕВОДСТВО Допущено Министерством высшего и среднего специального образования СССР в качестве учебного пособия для сельскохозяйственных вузов ] Фундаментальная В И Б Л И О Г.. Л ИЗДАТЕЛЬСТВО В Ы С Ш А Я Ш КОЛА ф Москва - 1965 Предисловие В Программе построения коммунистического общества в Советском Союзе, принятой XXII съездом К ПС С, четко опре­ делены пути и средства создания материально-технической базы коммунизма. Обязательной и важнейшей ее частью, наряду с мощной промышленностью,...»

«СТРУКТУРА И ИЗНОСОСТОЙКОСТЬ азотированных конструкционных сталей и сплавов Москва 2012 УДК 621.785.53:620.186:620.178.16:669.018.29 ББК 34.431 Г37 Рецензенты: д-р техн. наук, проф. О.Ю. Елагина д-р техн. наук, проф. В.Г. Павлов Герасимов С. А. Г37 Структура и износостойкость азотированных конструкционных сталей и сплавов / С. А. Герасимов, Л. И. Куксенова, В. Г. Лаптева. — М. : Издво МГТУ им. Н. Э. Баумана, 2012. — 518, [2] с. : ил. ISBN 978-5-7038-3621-7 Изложены закономерности формирования...»

«УДК 533.9:538.12 ДВЕ АЛЬТЕРНАТИВЫ МАГНИТНОЙ КУМУЛЯЦИИ Е. И. Биченков Институт гидродинамики им. М. А. Лаврентьева СО РАН, 630090 Новосибирск Рассмотрены явления, приводящие к существенному возрастанию магнитного поля и плотности энергии при сжатии захваченного магнитного потока проводящей оболочкой и при совместной деформации магнитного поля и вещества. Отмечены основные особенности и достоинства этих двух альтернативных схем магнитной кумуляции. Проведено сравнение классической и...»

«Ф. И. Шарков Реклама в коммуникационном процессе Учебник 2-е издание Рекомендовано Учебно-методическим объединением вузов Российской Федерации по образованию в области международных отношений в качестве учебника для студентов вузов, обучающихся по специальности “Связи с общественностью” Издательско торговая корпорация Дашков и К° Москва, 2009 УДК 659.1 ББК 76.0 Ш26 Шарков Ф. И. Ш26 Реклама в коммуникационном процессе: Учебник / Ф. И. Шарков. — 2-е изд. — М.: Издательско торговая корпорация...»

«Обработка: Васильев Дмитрий Владимирович, к.т.н., доцент кафедры Механика Материалов и Конструкций МАТИ-РГТУ им. К. Э. Циолковского Адрес для МАТИ – Российский государственный технологический университет контакта: им. К. Э. Циолковского, 121552, Москва, ул. Оршанская, 3, тел.: (095) 141— 9435; е-mail: mmk@mati. ru ОБ АВТОРЕ Николай Николаевич Малинин (1917 – 1997 гг.) родился в семье военного инженерастроителя. В 1934 г. Н.Н. Малинин поступает в Московский механико-машиностроительный институт...»

«Закрытое акционерное общество АТОМ-МЕД ЦЕНТР Ксенон и ксеноносберегающие технологии в медицине Москва 2006 Редакционная коллегия: Председатель – Ильин Л.А. – академик РАМН, директор ГНЦ Институт Биофизики. Члены коллегии: Сметанников В.П., Орлов А.Н., Рощин И.Н., Бутаков Г.Л., Козлов И.А., Шамов С.А., Наумов С.А., Довгуша В.В. 2 ОРГАНИЗАТОРЫ Федеральное агентство ФГУП НИКИЭТ им. Н.А. Доллежаля по атомной энергии Государственный научный центр Закрытое акционерное общество Институт Биофизики...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.