WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 17 | 18 ||

«Оценка механизмов подачи жалоб в тюрьмах стран Центральной и Восточной Европы и бывшего Советского Союза Венгерский Хельсинкский Kомитет 2010 Авторы: Дэвид Виг, научный ...»

-- [ Страница 19 ] --

Хотя в этом деле речь шла о процедуре, возбужденной не заключенными, а против них, соображения Суда о требованиях к такому механизму также применимы и уместны в делах, где жалобы подают заключенные.

В деле Кэмпбелла ЕСПЧ отметил, что Суд должен определить, должен ли он принимать во внимание способ назначения членов надзорного органа и продолжительность их срока службы с учетом существования гарантий от внешнего давления, и поставить вопрос о том, производит ли орган впечатление независимого органа. Поэтому задача Суда состояла в оценке того, можно ли считать Совет посетителей независимым, исходя из этих критериев.

Совет посетителей был органом, назначаемым Министром внутренних дел для каждой тюрьмы в Англии и Уэльсе; его члены, как минимум двое из которых были мировыми судьями, назначались на трехлетний или меньший срок, но существовала возможность их переназначения. Члены советов не получали вознаграждений, но их расходы возмещались. Большинство новых кандидатур вносили действующие члены советов. Обычно Совет назначался на трехлетний срок;

не существовало четкого положения закона, которое позволяло бы Министру внутренних дел отстранять члена Совета от должности, и отставки до истечения срока полномочий происходили только в самых исключительных обстоятельствах. В обязанности Совета входили, помимо расследований по обвинениям в дисциплинарных проступках, расследования в отношении администрации тюрьмы и обращения с заключенными, заслушивание просьб и жалоб заключенных, привлечение внимания начальника тюрьмы к вопросам, требующим его внимания и составление отчетов Министру внутренних дел. В случаях крайней необходимости Совет имел право отстранить от должности любого тюремного работника до тех пор, пока Министр внутренних дел не выносил своего решения. Члены Совета должны были часто посещать тюрьму, имели право заходить в любые тюремные помещения и имели доступ к тюремной документации, они могли говорить с любым заключенным в условиях, когда тюремные работники не могли их видеть или слышать. Судебные функции Советов обычно составляли лишь небольшую часть их общих обязанностей, и Советы заслушивали лишь небольшую долю тюремных дисциплинарных разбирательств174.