WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 6 | 7 ||

«МЕХАНИЗМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВЕРХОВЕНСТВА ПРАВА ДЛЯ ПОСТКОНФЛИКТНЫХ ГОСУДАРСТВ Национальные консультации по вопросам отправления правосудия в переходный период ОРГАНИЗАЦИЯ ...»

-- [ Страница 8 ] --
• Ранее большинство консультаций, которые предшествовали разработке инициатив по отправлению правосудия в переходный период или проводились одновременно с их осуществлением, были посвящены оценке качественных показателей и проходили в форматах рабочих совещаний, семинаров, собраний общин и других видов организованной дискуссии с использованием классических методов исследования качественных показателей, например заседаний в целевых группах, подробных собеседований и наблюдений за участниками. Затем начали использоваться также различные методы изучения количественных показателей, которые обычно проходят в формате исследований. Количественные и качественные показатели могут оцениваться одновременно, поэтому при сборе данных часто используется комплексный подход.

V. ПОДГОТОВКА К ПРОВЕДЕНИЮ КОНСУЛЬТАЦИЙ: ВАЖНОЕ ЗНАЧЕНИЕ

ИНФОРМАЦИОННО-РАЗЪЯСНИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

• Участники консультаций должны обладать необходимой информацией и знаниями о доступных им вариантах отправления правосудия в переходный период, конкретных условиях проведения и цели консультаций, поскольку это позволит им делиться просвещенными мнениями и не питать ложных или несбыточных надежд в связи с итогами консультаций.

• В ходе информационно-разъяснительной работы следует не просто освещать опыт других стран в целях информирования участников об относительно сильных и слабых сторонах различных механизмов отправления правосудия в переходный период, но и подчеркивать, что национальные программы правосудия переходного периода должны учитывать условия конкретной страны.

• Информационно-разъяснительная работа должна проводиться на всех соответствующих языках, в том числе языках коренных народов и местных диалектах, предусматривая возможность разъяснения участникам технических или юридических терминов в области отправления правосудия в переходный период. Однако технические термины необходимо отличать от понятий, толкование которых ответственные за проведение консультаций специалисты хотят услышать от самих участников.

• В целях информационно-разъяснительной работы можно использовать газеты и вещательные средства массовой информации, а также местные мероприятия, например театральные постановки и ролевые представления. Она должна проводиться под контролем специалистов, чтобы не подвергать людей повторным испытаниям.

VI. КОГДА СЛЕДУЕТ ПРОВОДИТЬ КОНСУЛЬТАЦИИ?

• Формат, масштаб и эффективность консультаций зависят от особенностей положения в стране.

Целесообразнее всего проводить консультации в условиях относительного мира и безопасности, чтобы иметь доступ к соответствующим общинам в течение достаточного времени.

• Во время или в условиях вооруженного конфликта в процессе консультаций необходимо учитывать воздействие окружающей обстановки страха и запугивания, а также преодолевать трудности доступа к соответствующим общинам и решать проблему отсутствия безопасности. Если консультации проводятся в небезопасных местах или высказываемые на них мнения привлекают внимание противной стороны, это уже само по себе может увеличить угрозу для отдельных лиц и • Периодически целесообразно проводить консультации параллельно с осуществлением программы отправления правосудия в переходный период с целью ее корректировки и усовершенствования с помощью структурных изменений.

• В целях адаптации и улучшения консультационных методов возможно проведение предварительных экспериментальных мероприятий, в частности перед широкомасштабными национальными консультациями.

VII. МЕСТО ПРОВЕДЕНИЯ КОНСУЛЬТАЦИЙ И ИХ ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТЬ

• Выбор места проведения консультаций зависит от их конкретной цели. Если она заключается в том, чтобы выслушать мнения конкретной общины или категории жертв, уместно использование локализованного подхода. Широкие консультации в общенациональном масштабе также могут быть полезны, в том числе при изучении мнений общин, непосредственно не затронутых конфликтом. Определению места проведения консультаций может способствовать предварительная работа с картами с учетом зон распространения предшествовавших конфликтов.

• В идеале места проведения консультаций должны быть нейтральными. Следует избегать мест, которые прямо или косвенно связаны с предшествовавшим конфликтом, например, помещений, находящихся в ведении вооруженных сил, полиции или государственных учреждений, а также религиозных зданий и мест совершения преступлений. Во время выбора места и конкретного времени проведения консультационных мероприятий целесообразно советоваться с местными представителями жертв и другими заинтересованными сторонами.

• Продолжительность консультаций зависит от их цели и масштаба, а также от наличия доступа и условий безопасности. Кратковременные процессы помогают сохранить концентрацию и не вызывают усталости или утраты мотивации среди ответственных за проведение консультаций специалистов. С другой стороны, более длительные консультации способствуют улучшению отношения участников к этому процессу, формированию у них более зрелых точек зрения и постоянному совершенствованию методов.

VIII. КТО ДОЛЖЕН ПРОВОДИТЬ КОНСУЛЬТАЦИИ?

• В идеале консультации должны проводиться независимыми специалистами, которые не заинтересованы в конкретных итогах отправления правосудия в переходный период ни организационно, • Весьма важную роль в проведении национальных консультаций могут играть национальные правозащитные учреждения, поскольку они обеспечивают соблюдение стандартов в области прав человека и уважение прав и достоинства участников в ходе этого процесса.



• Часто консультации проводятся международными НПО и научными учреждениями. По возможности этим международным группам следует сотрудничать с соответствующими национальными и местными группами, действовуя в соответствии с местной социальной инфраструктурой, используя соответствующий опыт и способствуя передаче навыков.

• В разработке и проведении национальных консультаций государствам часто оказывается содействие со стороны Организации Объединенных Наций, в частности УВКПЧ, и правозащитных компонентов миротворческих миссий. Оно направлено на поддержку национальных инициатив и возможностей и не связано со стремлением повлиять на итоги консультаций. Кроме того, Организация Объединенных Наций, как правило, не присоединяется к высказанным в ходе консультаций конкретным мнениям.

• В процессе консультаций огромное значение имеет координация, которая обеспечивает его эффективность и целенаправленность, а также позволяет избежать дублирования, ликвидировать максимальное число пробелов и не перегружать консультационные группы и участников.

• Все учреждения или организации, которые занимаются проведением консультаций, обязаны иметь в своем штате специалистов соответствующей квалификации. Эти специалисты должны владеть всеми техническими аспектами своей работы и разбираться в деликатных вопросах культуры и религии. Консультации с женщинами и детьми требуют специальных навыков и подготовки.

IX. С КЕМ СЛЕДУЕТ КОНСУЛЬТИРОВАТЬСЯ?

• В национальных консультациях должны участвовать все основные заинтересованные стороны, включая жертв и свидетелей случаев нарушений и угнетения, женщины, дети, а также лица, которые находятся за пределами страны, например, беженцы или эмигранты.

• Иногда консультации проходят без участия женщин, либо проводятся с ними ненадлежащим или недопустимым образом, например, мужчинами или в их присутствии. Консультации с женщинами должны проводиться женщинами без спешки и с полным соблюдением конфиденциальности личных взглядов, а также с учетом возможного чувства стыда в связи с пережитым сексуальным насилием. В грамотно разработанном процессе консультаций должна быть заложена важная роль женщин в происходящих в общинах преобразованиях.

• Кроме того, в ходе многих консультаций по отправлению правосудия в переходный период игнорируется мнение детей. К нему стали прислушиваться лишь с недавнего времени. Консультации с детьми должны проводиться исключительно специалистами, которым прежде всего следует соблюдать принцип уважения наилучших интересов ребенка. Ни в коем случае нельзя допускать, чтобы дети повторно травмировались или чувствовали себя ответственными за проблемы своей страны или поиск их решений.

• Также необходимо прислушиваться к мнениям других групп гражданского общества, которые представляют интересы жертв, либо осведомлены об их проблемах и потребностях. Однако важно убедиться в том, что группы жертв действительно выражают мнение пострадавших лиц.

• В число других заинтересованных сторон могут входить гражданские, традиционные и религиозные лидеры, политические представители, национальные правозащитные учреждения, профессиональные организации, средства массовой информации, профсоюзы и деловое сообщество, силы безопасности, включая полицию и вооруженные силы, другие бывшие комбатанты, специалисты в области образования и представители научных кругов, а также члены дипломатических миссий, представители международных организаций и сообщества доноров.

• Заинтересованные стороны могут высказывать свое мнение не только в рамках непосредственных консультаций, но и в ходе других мероприятий, например, мирных конференций, обсуждений в средствах массовой информации, парламентских заседаний и рабочих совещаний. В процессе консультаций также могут рассматриваться выводы международных органов по наблюдению за осуществлением прав человека.

X. ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ СООБРАЖЕНИЯ О ЗАЩИТЕ ВО ВРЕМЯ КОНСУЛЬТАЦИЙ

• В ходе консультаций необходимо проявлять уважение к достоинству жертв и других лиц, права человека которых были нарушены. Они должны проводиться ответственно и с учетом местных культурных традиций. Ответственным за проведение консультаций специалистам следует соблюдать местные культурные устои и обычаи, касающиеся рациона питания, одежды и поведения.

• Ни в коем случае нельзя подвергать отдельных лиц или общины излишней опасности, например, в результате опубликования их конкретных взглядов. В соответствии с принципом невмешательства в частную жизнь и конфиденциальности конкретно называть авторов точек зрения можно лишь на основе четкой договоренности.

• Обеспечение защиты людей от угрозы судебного преследования за высказанные мнения требует наличия в стране благоприятного правового пространства.

XI. ПРЕДСТАВЛЕНИЕ ДОКЛАДОВ О КОНСУЛЬТАЦИЯХ

• Во всех докладах о консультациях должно содержаться достоверное изложение высказанных мнений; любой дополнительный анализ или редакторская обработка требуют осмотрительности.

• В соответствии с принципом отчетности такие доклады обычно подлежат опубликованию. Как правило, участников следует как минимум ознакомить с конкретными выводами или другой краткой информацией об итогах консультаций.

• Нецелесообразно публиковать доклады с неполными или неточными выводами или при наличии оснований считать эти выводы необъективными или намеренно искаженными.

• С учетом возможностей получателей доклады следует переводить на местные языки и распространять соответствующим образом.

XII. ПОСЛЕДУЮЩИЕ МЕРЫ В СВЯЗИ С НАЦИОНАЛЬНЫМИ КОНСУЛЬТАЦИЯМИ

• Результаты консультаций заслуживают самого серьезного внимания. Однако они не должны связывать руки лицам, ответственным за принятие решений. Такой подход не нарушает право человека на участие, которое требует добросовестно и уважительно учитывать высказываемые мнения, однако не порождает надежд на принятие мер.

• Даже в отсутствие последующих мер консультации позволяют получить ценную информацию о возможностях общин в области примирения и восстановления, их готовности к этим процессам, а также необходимой им помощи в этой связи. Они имеют важное значение для лиц, ответственных за разработку политики, и в частности, субъектов процесса развития.

ISBN 978-92-1-454034-

Pages:     | 1 |   ...   | 6 | 7 ||
 



Похожие работы:

«ОТЧЕТ УТВЕРЖДЕНИЕ ВЫСШЕЙ ШКОЛЫ В ЧИСЛЕ ОСНОВНЫХ по проекту №1137: УСЛОВИЙ СТАНОВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ ИННОВАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА АНАЛИТИЧЕСКОЙ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЕ НАУЧНОГО ПОТЕНЦИАЛА ВЫСШЕЙ ШКОЛЫ (2009-2010 ГОДЫ) мероприятие: № 2 Проведение фундаментальных исследований в области естественных, технических и гуманитарных наук. Научно-методическое обеспечение развития инфраструктуры вузовской науки раздел: № 2.2 Научно-методическое обеспечение развития инфраструктуры вузовской науки...»

«БИОЛОГИЯ Учебник для 9 класса общеобразовательных учебных заведений Рекомендовано Министерством образования и науки Украины Киев Грамота 2009 УДК 373.5:57+57](075.3) ББК 28.0я721 Б63 Рекомендовано Министерством образования и науки Украины (приказ МОН Украины № 56 от 02.02.2009 г.) Издано за счёт государственных средств. Продажа запрещена Независимые эксперты: Г. А. Колесник — доцент кафедры общей биологии Черниговского ГПУ им. Т. Г. Шевченко, кандидат педагогических наук; Т. В. Коршевнюк —...»

«Рабочая программа по физике разработана для 10 классов на основе программы Г. Я. Мякишева. Данная программа содержит все темы, включенные в федеральный компонент содержания образования: механика, молекулярная физика и термодинамика, электродинамика, квантовая физика (атомная физика и физика атомного ядра). Рабочая программа составлена с учетом разнородности контингента учащихся непрофилированной средней школы. Федеральный базисный учебный план для образовательных учреждений Российской Федерации...»

«ФИЗИКА НАШИХ ДНЕЙ ЦИКЛОТРОННЫЙ РЕЗОНАНС В ТВЕРДЫХ ТЕЛАХ · ) А. Кип 1. ЭКСПЕРИМЕНТЫ ПО ЦИКЛОТРОННОМУ РЕЗОНАНСУ В настоящей статье описываются применения некоторых хорошо известных принципов электромагнитной теории к задачам современной физики твердого тела. Эти применения дают замечательный пример того, как развитие экспериментальной техники открывает возможность осуществления экспериментов совершенно нового типа. Особенно интересно то, что хотя эти эксперименты сами по себе являются по существу...»

«Электронный ресурс URL: http://www.civisbook.ru/files/File/Ocherki_2011-2.pdf Перепечатка с сайта Института социологии РАН http://www.isras.ru/ Очерк 10 ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО И ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА Заявленный руководством страны курс на модернизацию общества требует привлечения значительных ресурсов, в том числе и активизации потенциала граждан, структур гражданского общества. Как отметил Президент России Д. Медведев, слабость демократических институтов и структур гражданского общества на...»

«1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Основные цели и задачи курса Цели и задачи курса Целью изучения курса Социальная психология является усвоение аспирантами теоретических и прикладных основ социально-психологической науки. Одной из важнейших задач данного курса является повышение психологической грамотности слушателей, получение и систематизация фундаментальных знаний в области социальной психологии, ознакомление с основными сферами прикладной социальной психологии, овладение методами...»

«К 90-ЛЕТИЮ Н.Х. АРУТЮНЯНА А.В. Манжиров, Ю.Н. Радаев2 1 c 2002 23 ноября 2002 года исполняется 90 лет со дня рождения выдающегося ученогомеханика, доктора технических наук, профессора, специалиста в области механики деформируемого твердого тела, заслужившего широкое международное признание, талантливого организатора науки и высшего образования в СССР, видного государственного и общественного деятеля, основателя научной школы механики в Армении, действительного члена национальной АН Армении...»

«ТРАНСФОРМАЦИЯ ФИНСКОГО НЕЙТРАЛИТЕТА АРТАМОНОВ С.А. Современная система международных отношений столкнулась с настоятельной необходимостью осмысления конкретных задач, стоящих перед европейским сообществом в деле обеспечения надежной региональной и глобальной безопасности. С прекращением функционирования элементов прежней системы европейской безопасности, опиравшейся на баланс сил в противостоянии больших групп - стран, с распространением процессов европейской интеграции на военную и...»

«ВРЕМЯ И ЗВЕЗДЫ Нестор-История Санкт-Петербург 2008 УДК 530.1+115+122 ББК 22.632 В81 Редакционная коллегия: А. Н. Дадаев, Н. Н. Казанский, Д. Н. Козырев, Ф. Н. Козырев, Л. С. Шихобалов (отв. ред.) Время и звезды: к 100-летию Н. А. Козырева. — СПб. : Нестор-История, 2008. — 790 с. ISBN 5-98187-257-0 В сборник включены: пять статей Н. А. Козырева по причинной механике (теории физических свойств времени), которые не вошли в его Избранные труды, изданные в 1991 г.; подробная биография ученого;...»

«Промежуточный отчет за 2010 год по проекту № 103 выполняемого совместно с Дальневосточным и Уральским отделениями РАН Законы сохранения, инварианты, точные и приближенные решения для уравнений гидродинамического типа и интегральных уравнений Координаторы проекта: ИВТ СО РАН с.н.с., д.ф.-м.н. С.Б. Медведев ИММ УрО РАН в.н.с., д.ф.-м.н. М.Ю. Филимонов ТОИ ДВО РАН зав. лаб., д.ф.-м.н. К.В. Кошель Организации - участники проекта: 1. Институт вычислительных технологий СО РАН (ИВТ СО РАН,...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.