WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     || 2 | 3 |

«9 ноября 1999 года N 81 РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЗАКОН БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ О БИБЛИОТЕЧНОМ ДЕЛЕ В БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ Принят областной Думой в целом 28 октября 1999 года (в ...»

-- [ Страница 1 ] --

9 ноября 1999 года N 81

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ЗАКОН

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

О БИБЛИОТЕЧНОМ ДЕЛЕ В БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят областной Думой в целом 28 октября 1999 года (в ред. законов Белгородской области от 29.12.2001 N 18, от 12.07.2004 N 128) Закон является правовой базой сохранения и развития библиотечного дела в Белгородской области. Он обеспечивает реализацию на территории области Федеральных законов "О библиотечном деле", "Об обязательном экземпляре документов", "Об информации, информатизации и защите информации", "Об участии в международном информационном обмене", а также применяемых в соответствии с ними правовых актов Российской Федерации, Белгородской области, касающихся вопросов библиотечного дела; регулирует общие вопросы взаимоотношений между органами государственной власти Белгородской области, органами местного самоуправления, гражданами, учреждениями и организациями в области библиотечного дела в соответствии с законодательством Российской Федерации. Он устанавливает основные принципы и нормы деятельности библиотек, гарантирующие права человека, общественных объединений на свободный доступ к информации, знаниям, свободное духовное развитие, приобщение к ценностям национальной и мировой культуры, а также культурную, научную и образовательную деятельность.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные понятия и термины, употребляемые в настоящем законе В законе применяются следующие понятия:

централизованная библиотечная система - добровольное объединение библиотек в структурно - целостное образование, функционирующее на основе общего фонда, штата, организационного и технологического единства;

носитель информации - материальный объект (издание, микроформа, магнитная лента, оптический диск и др.), предназначенный для фиксации, хранения, распространения и использования информации;

центральная библиотека - библиотека, выполняющая функции по формированию, предоставлению пользователям библиотеки универсального собрания документов в пределах обслуживаемой территории; обеспечивающая научное и методическое развитие библиотек, расположенных на территории области;

местный обязательный экземпляр документов - экземпляры различных видов тиражированных документов, изготовленных на территории Белгородской области и подлежащих передаче производителями в соответствующие учреждения и организации в соответствии с законодательством Белгородской области;

устав библиотеки - учредительный документ, устанавливающий ее юридический статус, источники финансирования, основные задачи деятельности, границы доступности, имущественные отношения между библиотекой и ее учредителями, порядок управления библиотекой;

библиографоведение - наука о библиографии, в состав которой входят история, теория, технология, методика, проблемы организации библиографии;

методический центр - библиотека, возглавляющая методическую работу в группе библиотек, объединенных по какому-либо признаку: территории, отрасли, ведомству;

библиотечное краеведение - комплексное направление деятельности библиотек по поиску и выявлению, всестороннему раскрытию содержания произведений печати о крае, популяризации краеведческих знаний библиотечными и библиографическими средствами, разработке научных проблем краеведения;

нормативы объемных показателей - обязательные или рекомендуемые величины документов, читателей, книговыдач, посещений и других библиотечных показателей в установленных единицах учета, утвержденные решением органов власти или в порядке научной рекомендации;

норматив финансирования - расчетная величина финансовых средств, необходимая библиотеке для организации библиотечной деятельности, основанная на научных рекомендациях и утвержденная органами власти;

норматив обновляемости книжных фондов - показатель степени обновления фонда в течение анализируемого периода.

Статья 2. Принципы областной государственной политики в сфере библиотечного дела В основе политики органов государственной власти Белгородской области в библиотечном деле лежит принцип создания условий для всеобщей доступности к информации и культурным ценностям, сосредоточенным в библиотеках.

Полномочиями по разработке политики в сфере библиотечного дела Белгородской области наделяется государственная универсальная научная библиотека совместно с государственными специализированными библиотеками.

Статья 3. Сфера действия настоящего закона Действие настоящего закона распространяется на библиотеки, расположенные на территории области, финансируемые полностью или частично за счет средств областного бюджета, средств бюджетов органов местного самоуправления, а в части регулирования вопросов сохранения и использования библиотечных фондов как части культурного наследия народов Российской Федерации - на все библиотеки, находящиеся на территории Белгородской области, независимо от их организационно - правовых форм и форм собственности.

Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ БИБЛИОТЕЧНОГО ДЕЛА

Статья 4. Совместная компетенция органов государственной власти Белгородской области и органов местного самоуправления в сфере библиотечного дела 1. Органы государственной власти Белгородской области и органы местного самоуправления:



а) выступают гарантом прав субъектов библиотечного дела и не вмешиваются в деятельность библиотек за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством;

б) поддерживают развитие библиотечного дела путем финансирования, проведения соответствующей налоговой, кредитной и ценовой политики;

в) поддерживают развитие библиотечного обслуживания наименее защищенных слоев и групп населения (детей, юношества, инвалидов, пенсионеров, беженцев, безработных, жителей сельской местности);

г) стимулируют путем материальной поддержки общедоступные библиотеки негосударственных форм собственности, организующие бесплатное общедоступное обслуживание населения;

д) обеспечивают приоритетное финансирование библиотек, выполняющих функции центральных;

е) устанавливают дополнительные льготы, виды и нормы материального обеспечения библиотек и их работников за счет соответствующих бюджетов;

ж) разрабатывают в установленном порядке областные и местные программы развития библиотечного дела, принимают участие в реализации федеральных государственных и иных программ. Финансирование и материальное обеспечение программ осуществляются в соответствии с действующим законодательством.

2. В случае реорганизации органов государственной власти и (или) органов местного самоуправления права учредителей переходят к соответствующим правопреемникам.

Статья 5. Полномочия органов исполнительной власти Белгородской области в сфере библиотечного дела Органы исполнительной власти Белгородской области обеспечивают:

- разработку администрацией области библиотечных стандартов и нормативов;

- создание и гарантированное финансирование государственных библиотек области, управление этими библиотеками;

- финансовую поддержку гарантий прав граждан на свободный доступ к информации путем выделения субвенций местным бюджетам на развитие библиотечного дела;

- регистрацию и контроль за соблюдением особого режима хранения и использования библиотечных фондов, отнесенных к культурному достоянию народов Российской Федерации;

- организацию и финансирование системы информационного обеспечения библиотечного дела в области, создание условий для взаимообмена ресурсами библиотек;

- создание и финансирование образовательных учреждений областного подчинения, осуществляющих подготовку и переподготовку библиотечных кадров, управление этими учреждениями;

- содействие научным исследованиям и методическому обеспечению в области библиотечного дела, а также их финансирование;

- организацию подготовки, переподготовки, повышения квалификации работников государственных библиотек;

- ведение статистического учета деятельности библиотек области.

Статья 6. Полномочия исполнительных органов местного самоуправления в сфере библиотечного дела Исполнительные органы местного самоуправления Белгородской области обеспечивают:

- исполнение действующего законодательства о библиотечном деле в пределах своей компетенции;

- соблюдение местных библиотечных стандартов и нормативов;

- открытие и финансирование муниципальных библиотек с учетом установленных нормативов, назначение руководителей муниципальных библиотек, централизованных библиотечных систем в соответствии с квалификационными требованиями Министерства культуры Российской Федерации;

- гарантированное финансирование комплектования фондов муниципальных общедоступных библиотек централизованных библиотечных систем;

- сохранность фондов муниципальных общедоступных библиотек централизованных библиотечных систем;

- предоставление общедоступным библиотекам, в случае их вынужденного переселения, помещений в соответствии с областными нормами библиотечного дела, разработанными на основе типовых норм и не противоречащими государственным стандартам и нормам. При отсутствии областных норм и стандартов предоставление помещения регулируется законодательством Российской Федерации.

При проектировании и строительстве населенных пунктов и жилых массивов предусматривается их обеспечение общедоступными библиотеками с учетом установленных нормативов, градостроительных норм, потребностей местного населения.

Статья 7. Пределы осуществления полномочий органами государственной власти Белгородской области и органами местного самоуправления в сфере библиотечного дела Органы государственной власти Белгородской области и органы местного самоуправления не вправе принимать решения и осуществлять действия, которые:

- препятствуют созданию новых библиотек;

- влекут ухудшение материально - технической базы действующих библиотек, находящихся на бюджетном финансировании, допускают их перевод в помещения, не соответствующие требованиям охраны труда, хранения библиотечных фондов и библиотечного обслуживания.

Решения указанных органов, а также действия их должностных лиц, ущемляющие законные интересы библиотек и их пользователей, могут быть обжалованы в судебном порядке.

СИСТЕМА ЦЕНТРАЛЬНЫХ БИБЛИОТЕК

Статья 8. Обязанности библиотек 1. Библиотеки обязаны обеспечить режим работы и необходимые условия по формированию и использованию фондов, соответствующих потребностям пользователей данной библиотеки, а также предоставлять пользователям информацию о своей деятельности.

2. Библиотеки, имеющие в своих фондах особо значимые издания и коллекции, отнесенные к памятникам истории и культуры, обеспечивают их сохранность и несут ответственность за их своевременный учет в сводных каталогах, регистрацию их как части культурного достояния Российской Федерации, а также их включение в автоматизированные базы данных в рамках федеральных программ сохранения и развития культуры.

Статья 9. Права библиотек Библиотеки имеют право:

- самостоятельно определять содержание и конкретные формы своей деятельности в соответствии с целями и задачами, указанными в их уставах; устанавливать структуру и штатное расписание библиотеки в пределах имеющихся средств и в соответствии с действующим законодательством;



Pages:     || 2 | 3 |