WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 19 |

«ПЕСТИЦИДЫ в Республике Беларусь: ИНВЕНТАРИЗАЦИЯ, МОНИТОРИНГ, ОЦЕНКА ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ Минск, Бел НИЦ Экология 2011   УДК 502/504.5 (476) (041) ...»

-- [ Страница 4 ] --

Накапливаясь, опасные вещества подрывают репродуктивную систему и иммунитет, нарушают функции ферментов печени, увеличивают риск развития опухолей. «Пестицидные» проблемы ученые обнаружили у тюленей, аллигаторов и морских улиток. У птиц химикаты истончают скорлупу, повреждают эмбрионы.

Многолетние наблюдения показывают, что воздействие пестицидов становится причиной развития рака, бесплодия у мужчин, невынашивания детей у женщин.

В целом химические вещества, которые считаются СОЗ, попадают в одну из трех категорий. Некоторые СОЗ производились или продолжают производиться преднамеренно для использования в виде пестицидов. Другие СОЗ производились или продолжают производиться для использования в качестве промышленных химикатов. Отдельные СОЗ производятся непреднамеренно, в качестве нежелательных побочных продуктов в некоторых химических промышленных процессах или непреднамеренно образуются во время процессов горения, включая сжигание в присутствии хлора или других галогенов (например, брома, фтора).

Ученые, изучавшие то, как СОЗ попадают в океаны, моря и озера, вначале полагали, что основным источником этих химических веществ были выбросы отходов промышленных предприятий, сливы канализационных систем и загрязненные воды, которые стекают с сельскохозяйственных полей и городских улиц. Вместо этого они обнаружили, что большинство СОЗ (и ртуть), разрушающих водные экосистемы, попадали в них вместе с осадками из воздуха. Многие пестициды очень устойчивы и распространяются далеко от мест применения. Например, в середине 1960-х гг. ДДТ был обнаружен в печени пингвинов в Антарктиде – очень далеко от тех мест, где применялся этот химикат.

ПЕСТИЦИДЫ В ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЕ

ВОЗДУХ

НАКОПЛЕНИЕ

В ВОДЕ И В

ДОННЫХ

Рисунок 1.1 – Циркуляция пестицидов в окружающей среде СОЗ в состоянии переноситься с воздушными течениями на большие расстояния, так как достаточно летучи для того, чтобы испариться в воздухе и/или легко прикрепиться к частицам атмосферной пыли. СОЗ путешествуют с воздушными течениями на короткие или длинные расстояния, но затем, когда температура понижается или начинается дождь, СОЗ из воздуха попадают обратно на землю.

Иногда СОЗ остаются на поверхности земли только в течение короткого времени, затем испаряются обратно в воздух, перемещаясь опять и опять между воздухом и поверхностью, что получило название «эффекта кузнечика». Обычно СОЗ испаряются значительно легче в теплом климате и оседают легче в более холодном регионе. В результате общей тенденцией для СОЗ является миграция из теплых регионов в холодные. Последствием этого стало серьезное загрязнение СОЗ Арктического региона, несмотря на то, что СОЗ там редко использовались. [9] Таким образом, стало очевидным для ученых многих стран не только польза от применения ряда химических веществ в промышленности, сельском хозяйстве, медицине и быту, но и их нежелательные последствия для здоровья людей и окружающей среды. Остро встал вопрос об их дальнейшем использовании. Было бы не рационально применять запреты на производство и использование каждого отдельного вещества. Тем более, что каждый год синтезируются тысячи новых химических веществ. Нужно было искать более общее решение как для используемых, так и в перспективе создаваемых новых веществ, которое позволяло бы производить их, применять или строго контролировать их применение. Ни одно правительство в одиночку не в состоянии защитить свой народ и окружающую среду от СОЗ. Эти аргументы показывают как необходимость, так и правомерность глобальных действий по решению проблем, связанных с СОЗ. Стало очевидным, что единственным практическим решением может быть создание глобального, юридически обязательного договора по контролю и ликвидации СОЗ. Такой подход и был осуществлен в Стокгольмской конвенции о стойких органических загрязнителях.

Глава 2 Стокгольмская конвенция о стойких органических загрязнителях Усилия по созданию глобального, юридически обязательного договора о СОЗ всерьез начались в середине 1990-х годов с первоначальной инициативы, выдвинутой странами Северной Европы. Аргументы, которыми они оперировали для поддержки глобального договора о СОЗ, были ясными и простыми. СОЗ перемещаются на большие расстояния с воздушными потоками и другими способами. Они могут причинять серьезный вред здоровью человека и окружающей среде в местах, удаленных на большие расстояния от источника СОЗ.

В мае 1995 года в ответ на усилия стран Северной Европы Руководящий совет ЮНЕП принял резолюцию, в которой признается, что СОЗ являются главной и все возрастающей угрозой здоровью людей и окружающей среде. В ноябре 1995 года вопрос о СОЗ был снова поднят на крупной международной конференции в Вашингтоне по разработке Глобального плана действий (ГПД) по защите морской окружающей среды от хозяйственной деятельности на суше. Эта конференция, в которой приняли участие министры окружающей среды из разных стран мира, признала, что СОЗ являются существенным источником вреда для морской окружающей среды, и приняли Вашингтонскую декларацию по защите морской окружающей среды от загрязнения в результате осуществляемой на суше хозяйственной деятельности. В ней устанавливалось четкое межправительственное обязательство разработать глобальный, юридически обязательный договор о СОЗ. [5] В 1996 году, в ответ на инициативы Руководящего совета ЮНЕП, Межправительственный форум по химической безопасности (МФХБ) созвал Специальную рабочую группу по СОЗ для полной оценки глобальных стратегий по решению проблем СОЗ. В этой рабочей группе приняли участие представители правительств из всех регионов, поощрялось также широкое участие НПО и торговопромышленных ассоциаций. После обсуждений и переговоров рабочая группа приняла детальный список рекомендаций Руководящему совету ЮНЕП, начиная с утверждения о том, что требуются международные действия, включая глобальный юридически обязательный инструмент, для снижения риска для здоровья человека и окружающей среды от выброса 12 –ти СОЗ.



В этих рекомендациях коротко излагались элементы, которые должен содержать глобальный договор о СОЗ, и они также включали рекомендацию о том, что новый договор должен установить критерии и процедуры по выявлению дополнительных СОЗ помимо первоначально указанных 12-ти веществ. В феврале 1997 года Руководящий совет ЮНЕП получил отчет МФХБ и принял свои рекомендации. В дальнейшем он поручил Исполнительному директору ЮНЕП созвать Межправительственный переговорный комитет (МПК) по подготовке договора.

Первый раз Межправительственный переговорный комитет по СОЗ встретился с июне 1998 года в Монреале, Канада. В его работе приняли участие делегаты из почти ста стран. НПО, работающие в области охраны здоровья и окружающей среды, из всех регионов мира также участвовали в первом заседании МПК по СОЗ.

В последующие три года МПК по СОЗ встречался пять раз. На своей пятой встрече в январе 2001 года в Йоханнесбурге, Южная Африка, был достигнут финальный консенсус по тексту Конвенции. Спустя четыре месяца, в мае 2001 года на дипломатической конференции, проходившей в Швеции, правительственные чиновники высокого уровня формально приняли документ, получивший название «Стокгольмская конвенция о СОЗ».

Понятие о стойких органических загрязнителях, сокращенно СОЗ, редко – «Грязная дюжина» веществ (англ. persistent organic pollutants – POP) появилось в Конвенции, сформулированной и открытой для подписания 23 мая 2001 года на Конференции полномочных представителей в Стокгольме. [6] В течение последующих трех лет национальные парламенты стран мира обсуждали вопрос о ратификации Конвенции. Во многих случаях они также пересматривали национальные законы и подзаконные акты, и вносили в них изменения, чтобы добиться их соответствия требованиям, установленным в Конвенции. Наконец, спустя три года после принятия Конвенции, правительства ряда стран ратифицировали Конвенцию. Их число было достаточным для того, чтобы Конвенция вступила в силу.

Страны, ратифицировавшие Конвенцию, называются «Сторонами». Стороны Конвенции регулярно проводят встречи под названием «Конференции Сторон».

Согласившись стать Стороной Конвенции, правительство берет на себя формальное обязательство, которое должно быть отражено в национальном законодательстве, соблюдать положения Конвенции и осуществлять ее мероприятия и выполнять взятые обязательства.

Конвенция вступила в силу 17 мая 2004 года, при ратификации её первоначально 128-ю участниками (всего подписало Конвенцию на тот момент 151 Сторона).

Подписавшиеся в конвенции закрепили обязательства по запрещению производства и использованию (за исключением некоторых пунктов) девяти химических веществ из списка СОЗ, ограничить использование ДДТ для контроля малярии. Кроме того, стороны обязались разработать программы по пресечению ненамеренного образования диоксинов и фуранов. Цель Стокгольмской конвенции о СОЗ заключается в охране здоровья человека и окружающей среды от стойких органических загрязнителей. Если другие международные акты, касающиеся опасных химических веществ давали инструмент по управлению этими веществами, то Стокгольмская конвенция о СОЗ ставит конкретную задачу – уничтожение, а там где это невозможно минимизация образования СОЗ. К настоящему времени более 150 стран ратифицировали конвенцию при общем числе 170 участников.

В 2001 году в первоначальный список Стокгольмской конвенции о СОЗ были включены следующие двенадцать соединений:

1. Дихлор-дифенил-трихлорэтан (ДДТ) 2. Алдрин (пестицид-инсектицид, первоначально инсектицидного действия, оказавшийся токсичным для рыб, птиц и человека) 3. Диэлдрин (пестицид, производное алдрина, в почве алдрин быстро превращается в диэлдрин, который имеет период полувыведения из почвы 5 лет, в отличие от 1 года для алдрина) 4. Эндрин (пестицид-инсектицид и дератизатор, высокотоксичен для рыб) 5. Хлордан (инсектицид против термитов, оказавшийся токсичным для рыб, птиц, у человека воздействует на иммунную систему, потенциальный канцероген) 6. Мирекс (инсектицид против муравьев и термитов, не токсичен для человека, но является потенциальным канцерогеном) 7. Токсафен (инсектицид против клещей, является потенциальным канцерогеном) 8. Гептахлор (инсектицид, применялся против почвенных насекомых, оказался токсичен для птиц. Потенциальный канцероген) 9. Полихлорированные дифенилы (ПХД) 10. Гексахлорбензол (ГХБ) (пестицид-фунгицид, воздействует на репродуктивные органы) 11. Полихлордибензодиоксины (ПХДД) 12. Полихлордибензофураны (ПХДФ) (дибензофураны по структуре очень похожи на диоксины и многие их токсические эффекты совпадают).

Список данных соединений приведен в конвенции в качестве приложений:

A (запрещение производства и ликвидация – пп. 2-8) B (ограничение использования – ДДТ) C (непреднамеренное производство – ГХБ, ПХД и ПХДД/ПХДФ).

Необходимо отметить, что пункты списка 9, 11 и 12 – это не конкретные соединения, а целые группы высокотоксичных соединений. В соответствии со статьёй 8 Стокгольмской конвенции существует возможность расширения данного списка, путем добавления новых соединений и групп соединений в приложения А, B и C.

После четвертого съезда Сторон конвенции, состоявшегося с 4 по 8 мая 2009 года было принято решение (индекс SC-4/12) о включении 9 дополнительных органических соединений:



Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 19 |