WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     || 2 | 3 |

« ...»

-- [ Страница 1 ] --

«Спасёт ли российскую школу «новый учитель»?

Хуже всего, когда детей учат деды; лучше всего – когда старшие братья. – Этот афоризм

одного из крупнейших отечественных просветителей второй половины ХХ в. Сергея

Петровича Капицы вряд ли можно оспорить в общем виде. Однако в современной

российской образовательно-политической ситуации он, как минимум, может быть

подвергнут сомнению. Именно это случилось во второй день пленарного заседания Пятой

международной научно-практической конференции «Тенденции развития образования:

придут ли новые учителя в школу» в учебном центре «Московский» 16 февраля 2008 г.

Конференция была организована Центром изучения образовательной политики Московской высшей школы социальных и экономических наук при поддержке Министерства образования и науки Российской Федерации, Национального фонда подготовки кадров, Программы поддержки высшего образования Института «Открытое общество». В свою очередь остро полемический доклад автора этих строк имел вполне невинное академическое название «Статус педагога: социально-правовые и политикоидеологические аспекты». Позволю себе предложить читателю отредактированный текст этого доклада с короткими комментариями.

«Уважаемые коллеги! Предполагаю, что реакция в этом зале на моё выступление будет примерно такой же (не сочтите это признаком мании величия), как реакция зарубежного политического сообщества на известную Мюнхенскую речь Президента В. Путина. Судя по публикациям, многие иностранные политологи реагировали на неё примерно следующим образом: мы всё это знаем, но зачем же так прямо и на весь мир? В дипломатии так не принято… Вот и я, нарушая правила респектабельности и новой “политкорректности”, намерен публично назвать своими именами некоторые кадровые проблемы отечественного образования, разрешение которых должна была бы обеспечить образовательная и не только образовательная политика.

Начну с парадоксального утверждения. С правовой и образовательнополитической точек зрения ответ на вопрос о том, придёт ли новый учитель в школу, достаточно очевиден: придёт, однако среднестатистически будет хуже старого, а дети и школа от этого проиграют. Таков наиболее вероятный сценарий развития ситуации, по крайней мере, на среднесрочную перспективу. Позволю себе проаргументировать это утверждение.

Приведу результаты опроса, проведённого Левада-центром. Ответы на вопрос социологов “Сейчас в школе детей учат лучше, чем в то время, когда Вы сами учились в школе?” распределились следующим образом:

Сейчас учат лучше: 2000 г. – 23%, 2006 г. – 18%.

Сейчас учат хуже: 2000 г. – 33%, 2006 г. – 43%.

Одновременно на вопрос “Удовлетворены ли Вы нынешней системой образования в России?” 48% ответили “определённо нет” или “скорее нет”1.

Разумеется, можно списать эти результаты на то, что люди всегда идеализируют собственную юность. Однако, думаю, в данном случае глас народа – это “глас Божий”, и общую ситуацию с подготовкой учителей он вполне отражает.

На мой взгляд, на макроуровне качество работы учителя определяется четырьмя основными группами факторов:

1) социальный статус педагога;

2) уровень политической свободы в обществе и, как следствие, – академической свободы в образовании;

3) культурно-идеологическая ситуация в стране;

www.levada.ru/education.html 4) идеология образовательной политики как ключевого (одного из ключевых) направления внутренней политики государства.

1. Ещё раз о статусе педагога Следует признать: в отдельных регионах (например, в Москве) спустя почти 20 лет после начала “эпохи реформ” социальное положение учителя более или менее достигло “дореформенного” уровня, за который интеллигенция жёстко критиковала прежнюю власть. В сатирической форме это выражалось афоризмом: в Советском Союзе, чтобы мало получать, надо долго учиться. Однако теперь этот статус воспринимается как высокий по сравнению с абсолютным большинством регионов страны, где крайняя бедность учителя предопределяет негативную селекцию (отрицательный отбор) педагогических кадров. Общеизвестно: в таких условиях в школе остаются либо энтузиасты, либо те, кто не может устроиться на другую работу. При этом число первых стремительно сокращается.

Аргументацию хотел бы начать с двух частных фактов из повседневной жизни.

Мой товарищ – лауреат Всероссийского конкурса “Учитель года”, продолжающий работать в сельской школе, недавно рассказал, что в декабре 2007 г. его зарплата составила 3 700 рублей. Для иностранных участников конференции объясняю: это 100 евро. За тот же месяц мой близкий друг – руководитель сельской школы – в качестве директорской и учительской зарплаты получил в общей сложности 6 400 рублей. Из них 2 000 были изъяты в виде штрафа то ли СЭС, то ли пожарниками, которые имеют собственный финансовый план, легче всего реализуемый при проверке школ. Не буду повторять, что государство в очередной раз наказало директора не за его, а за свои грехи (недофинансирование школы). Отмечу лишь, что оба примера, относящиеся к Омской области, говорят о реальном статусе педагога много больше, чем официальная статистика, превосходящая, как известно, наглую ложь».

Поскольку авторский анализ т.н. роста зарплаты учителя в ретроспективе и перспективе был уже представлен читателям «Народного образования»2, прерву изложение собственной речи и дополню её информацией из доклада на той же конференции М. Аграновича, который до 2005 г. включительно регулярно выполнял мониторинг процессов в отечественном образовании по заказу Мирового банка и Национального Фонда подготовки кадров.



Согласно данным М. Аграновича, в международных компаративистских исследованиях образования используется такой специальный показатель статуса педагога, как отношение средней заработной платы в образовании к среднему размеру валового внутреннего продукта на душу населения. С качественной точки зрения это некоторый аналог отечественного показателя отношения средней заработной платы в образовании к средней по стране, хотя количественно это отношение выглядит иначе.

В индустриально развитых странах названное М. Аграновичем отношение составляет 1,37. В развивающихся – 2,66 (здесь на фоне массовой нищеты педагог выглядит человеком сравнительно обеспеченным). В России этот показатель – 0,64. Иначе говоря, страна «развивающегося рынка» и невиданного бюджетного профицита, по средним доходам населения далеко отстающая от Европы и Северной Америки, многократно ниже их и по относительному уровню зарплаты педагогов.

По заявлению заместителя Председателя Правительства А. Жукова на пленарном заседании Госдумы 20 декабря 2006 г., в этот период средняя зарплата в образовании составляла 57% от её среднего уровня в обрабатывающих производствах. М. Агранович отметил рост этого соотношения в последние годы до 64%, однако уточнил: с тех пор, как См.: Народное образование. – 2007. – № 5.

статистика позволила выделить в качестве отдельного показателя заработную плату учителя, отношение этой зарплаты к средней по экономике неуклонно падает.

С учётом сказанного есть все основания прогнозировать нарастание негативной кадровой селекции в области образования. Однако продолжу собственную речь.

Как известно, уровень этой свободы прямо сказывается на качестве работы учителя: заниматься творчеством по принуждению или со страхом сложно в любые времена, а в XXI веке сложно вдвойне.

Между тем, согласно данным организации “Репортёры без границ”, в последние годы место России в рейтингах свободы информации выглядит следующим образом:

2002 г. – 122 место из 156 стран;

2003 г. – 121 место из 139 стран (рядом с Пакистаном, Ираном и Зимбабве);

2004 г. – 140 место из 167 стран (между Мавританией, Украиной и Конго – теперь Украина далеко впереди);

2005 г. – 138 место из 167 стран (между Ираком и Филиппинами);

2006 г. – 147 место из 168 стран (между Сингапуром и Тунисом);

2007 г. – 144 место из 169 стран (рядом с Афганистаном, Йеменом, Тунисом и Руандой)3.

Как известно, согласно рейтингу Freedom House, Россия переведена из частично свободных стран в несвободные, а, согласно другому исследованию, по уровню экономической свободы заняла 120 место в мире.

Разумеется, можно спорить о том, насколько подобные рейтинги выдерживают научную критику. Ещё проще заявить: пусть клевещут! Однако любой объективный наблюдатель не может не признать: пространство политической свободы в стране и академической свободы в образовании всё более и более сокращается; а значит, с качественной точки зрения, приведённые рейтинги отражают реальную ситуацию.

Особенно наглядно это свёртывание политической свободы проявляется в период избирательных кампаний, в которых мне доводилось участвовать, включая избирательные кампании в регионах в марте и выборы в Госдуму в декабре 2007 г.

Неоднократно сталкивался со следующей ситуацией. Педагоги обращаются к депутату Госдумы и заместителю Председателя профильного Комитета за помощью, причём, как правило, не по чисто политическому вопросу, но по вопросу о закрытии школы, увольнении неугодного учителя и т.п. Спрашиваешь, что сами они готовы сделать для защиты своих интересов? И слышишь в ответ: мы боимся. В марте 2007 г. такая ситуация наблюдалась, например, в сёлах Омской области. В декабре того же года – уже и в крупных городах.

Не случайно с телеэкрана в период избирательных кампаний не раз вспоминал известный афоризм из фильма “Щит и меч”:

– Какой самый страшный зверь сидит в человеке?

Прибавлю к этому, что в образовании резко умножились все бюрократические процедуры, включая бумагооборот. По оценкам моего друга – уже упоминавшегося директора сельской школы, по сравнению с советскими временами он вырос на два порядка. Разумеется, с количественной точки зрения это большое преувеличение, однако качественно ситуацию оно отражает правильно.

Как известно, в последнее время предпринимаются также попытки ограничить политическую свободу в образовании путём введения некоей новой официальной идеологии. На мой взгляд, эта идеология более чем сомнительна с точки зрения не только www.rsf.org её ценностной составляющей, но и уровня научного обоснования. Чего стоит, например, заявление в нашумевшем пособии господина Л.В. Полякова о том, что суверенная демократия – это идеальная форма политического устройства4. Ведь каждый человек, который, получая высшее образование, не утратил среднего, наверняка знает, что идеальных форм политического устройства просто не бывает. Напомню: даже советский марксизм (порою весьма далёкий от марксизма настоящего) даже будущее коммунистическое общество рассматривал не в качестве идеальной формы общественного устройства, но лишь как начало подлинной истории человечества. В этом смысле новая, извините за выражение, наука своё собственное прошлое уже перещеголяла!

Короче: на мой взгляд, хороший учитель неминуемо должен быть гражданином, а ограничения политической и академической свободы этому, безусловно, препятствуют.

Вспоминая известный вопрос о различии между гражданином-учителем и учителемгражданином, приходится констатировать: современная политическая и образовательно-политическая ситуация формирует первого и вытесняет из школы второго.

3. Культурно-идеологическая ситуация в обществе Совершенно очевидно: одним из важнейших факторов высокого качества образовательных результатов вообще и успешности педагогической работы, в особенности, является высокое место в культуре и, прежде всего, в образовании т.н.



Pages:     || 2 | 3 |
 



Похожие работы:

«УТВЕРЖДАЮ Зав. кафедрой КП С.В. Чердаков _2007 г. ЕВРОПЕЙСКОЕ ПРАВО УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС ПО ДИСЦИПЛИНЕ для специальностей: 030501 – Юриспруденция доцент, каф. конституционного права Автор: С.А. Кичигин Благовещенск 2007 г. ПРИНЯТЫЕ СОКРАЩЕНИЯ ЕС – Европейский Союз Совет – Совет Европейского Союза СПС – Соглашение о партнерстве и сотрудничестве ЕЭС – Европейское экономическое Сообщество МЭ и МО – Мировая экономика и международные отношения ВВЕДЕНИЕ Подготовка юристов в России требует...»

«Программа дисциплины АРБИТРАЖНЫЙ ПРОЦЕСС для специальности 030501.65 Юриспруденция подготовки специалиста Автор: Логинов К.А., преподаватель Санинский Р.А., к.ю.н., доцент Пишина С.Г., к.ю.н., доцент Рекомендована УМС Одобрена на заседании кафедры Секция Право Гражданского права и гражданского процесса Председатель Зав. Кафедрой _С.Г. Пишина М.В.Клепоносова 2011г. _2011г. Утверждена УМС филиала Председатель _Л.Г. Макарова _ 2011г. Нижний Новгород 2011 2 Пояснительная записка Авторы программы...»

«ОТЧЕТ о результатах экспертно-аналитического мероприятия Мониторинг реализации Концепции создания единой федеральной системы государственной регистрации прав на недвижимость и государственного кадастрового учета недвижимости Основание для проведения мероприятия: пункт 2.6.2.1 Плана работы Счетной палаты Российской Федерации на 2012 год. Предмет экспертно-аналитического мероприятия Оценка нормативных правовых актов, методических, распорядительных, плановых, отчетно-статистических, бухгалтерских,...»

«ОТЧЕТ О САМООБСЛЕДОВАНИИ ГОУ ВПО ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ – ВЫСШАЯ ШКОЛА ЭКОНОМИКИ КНИГА 1 Москва 2008 ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ 1. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 1.1. УСТАВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ. 1.2. НОРМАТИВНАЯ И ОРГАНИЗАЦИОННО-РАСПОРЯДИТЕЛЬНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩАЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ГУ-ВШЭ. 1.3. СОБСТВЕННАЯ НОРМАТИВНАЯ И ОРГАНИЗАЦИОННО-РАСПОРЯДИТЕЛЬНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ УНИВЕРСИТЕТА. ВЫВОДЫ 2. СТРУКТУРА И СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ГУ-ВШЭ 2.1. СТРУКТУРА...»

«Медико-экономическая эффективность ведения больных бронхиальной астмой на амбулаторном этапе с использованием клинического протокола. Бровченко В.И., Галкин Р.А., Осипов Ю.А., Федосеева Л.С Самарский Государственный Медицинский Университет Управление Здравоохранения Администрации г.Самары Муниципальное Медицинское Учреждение Городская поликлиника №15 Партнерство: Самара/Ставрополь – Айова Несмотря на очевидные достижения в пульмонологии за последние два десятилетия, бронхиальная астма (БА)...»

«МЕТОДИКА ФОРМИРОВАНИЯ И АНАЛИЗА КОМПЛЕКСНЫХ ПРОГРАММ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НОВОСИБИРСК 2010 1 УДК 333.1 ББК 65.9(2)21 М 54 Утверждено к печати Координационным советом по местному самоуправлению Межрегиональной ассоциации экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации Сибирское соглашение и научно-методическим Советом по специальности Государственное и муниципальное управление вузов Сибирского федерального округа Редакционная коллегия:...»

«Основная образовательная программа высшего профессионального образования Направление подготовки 080200 МЕНЕДЖМЕНТ Профиль Государственное и муниципальное управление Министерство образования и науки Российской Федерации Автономная некоммерческая организация Высшего профессионального образования Региональный финансово-экономический институт Утверждено на заседании Ученого совета Приказ ректора № 001-УС от 29 августа 2013 года Основная образовательная программа высшего профессионального...»

«ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ГЕОГРАФИЯ ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН Учебная программа курса по специальности 080102 Мировая экономика Владивосток Издательство ВГУЭС 2009 ББК 65.9(2)-2я73 Учебная программа по дисциплине Экономическая география зарубежных стран составлении в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования РФ. Предназначена студентам специальности 080102 Мировая экономика. Составитель: А.О. Строганов, канд. экон. наук, доцент кафедры мировой...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.