WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 45 |

« ...»

-- [ Страница 1 ] --

Содержание

РОССИЯ И ВТО: ПЕРВЫЕ ИТОГИ Автор: В. Оболенский

КРИЗИС В ЕВРОЗОНЕ: ВЫЗОВЫ И ОТВЕТЫ Автор: В. Черкасов, С. Шарова...... 15

"КОСОВСКАЯ БИТВА": АРЬЕРГАРДНЫЕ БОИ Автор: П. Кандель

ИСПАНИЯ И КРИЗИС: ПОЛИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ Автор: Е. Черкасова............ 45

ГЕОПОЛИТИЧЕСКИЕ ФАКТОРЫ ФОРМИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ

БЕЗОПАСНОСТИ США Автор: Е. Телегина, М. Таджиев

ПРИОРИТЕТЫ США В АРКТИКЕ Автор: П. Гудев

Скандинавский вектор арктической политики Китая Автор: Д. Тулупов......... 84

РАЗВИТИЕ ИНСТИТУТА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО

УПРАВЛЕНИЯ Автор: А. Бочарова

МИР. ВЫЗОВЫ ГЛОБАЛЬНОГО КРИЗИСА. ЯПОНИЯ Автор: И. СЕМЕНЕНКО, И.

ЛАБИНСКАЯ

СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ ВНУТРИПОЛИТИЧЕСКОГО

РАЗВИТИЯ УКРАИНЫ: ОСНОВНЫЕ СЦЕНАРИИ Автор: Г. ИРИШИН................. ВАЖНЫЙ УЗЕЛ МИРОВОЙ ПОЛИТИКИ Автор: А. УМНОВ

РОССИЯ - ЦЕНТРАЛЬНАЯ АЗИЯ: ИСЛАМ, ПОЛИТИКА, ИНТЕГРАЦИЯ Автор: А.

НИЯЗИ

ИНТЕГРАЦИЯ И ИНТЕГРИРОВАНИЕ Автор: Л. ЗЕВИН

Заглавие статьи РОССИЯ И ВТО: ПЕРВЫЕ ИТОГИ Автор(ы) В. Оболенский Мировая экономика и международные отношения, № 9, Сентябрь Источник 2013, C. 3-

РОССИЯ: ЭКОНОМИКА, ПОЛИТИКА

Рубрика Место издания Москва, Россия Объем 61.2 Kbytes Количество слов Постоянный адрес http://ebiblioteka.ru/browse/doc/ статьи РОССИЯ И ВТО: ПЕРВЫЕ ИТОГИ Автор: В. Оболенский Процедура ратификации документов о присоединении нашей страны к ВТО проходила на фоне бурной общественной полемики, в ходе которой представители политических партий, бизнеса и экспертного сообщества, исходя из своих политических и экономических предпочтений, пытались доказать либо очевидную гибельность, либо бесспорную полезность этого шага для отечественной экономики. Анализ показывает, что многие участники дискуссии, продолжающейся и в настоящее время, недостаточно ясно представляют себе принципы, нормы и правила ВТО, зачастую слишком вольно определяют границы компетенции этой межправительственной организации, заявляют о невозможности модернизации экономики в рамках правового поля ВТО. Сознательно или по инерции вслед за другими возводятся в абсолют риски, возникающие при снижении импортных пошлин, тиражируются предсказания о неминуемом массовом крахе предприятий, демонизируются последствия присоединения.

Насколько обоснованы эти и подобные им утверждения? Как членство в ВТО на самом деле отражается на экономической, прежде всего промышленной, политике, на деятельности отечественных предприятий и ситуации на внутреннем рынке? Ответить на эти вопросы позволит сопоставление основных положений пакета правовых документов ВТО и российской практики.

ПРОМЫШЛЕННАЯ ПОЛИТИКА И КОМПЕТЕНЦИЯ ВТО

Реализация планов, намеченных российским правительством на ближайшие годы, будет возможной в случае проведения целенаправленной промышленной политики, которая обеспечит воссоздание обрабатывающих отраслей на современной технологической базе и рост их конкурентоспособности. Вероятность осуществления подобной политики после присоединения России к ВТО некоторые отечественные эксперты ставят под сомнение.

Отмечается, например, что правила этой организации предусматривают жесткие ограничения на использование промышленной политики, необходимой прежде всего догоняющим странам. Указывается, что такие ограничения невозможно обойти без опоры на государственную собственность и госсектор экономики, который играл бы роль проводника такой политики1. Данное утверждение по меньшей мере спорно. И вот почему.

В преамбуле соглашения о создании ВТО есть упоминание о характере экономической политики, проводимой странами-членами. Там, в частности, указывается, что отношения стран-членов "в области торговли и экономическая политика должны осуществляться с целью повышения жизненного уровня, обеспечения полной занятости, значительного и постоянного роста уровня реальных доходов и эффективного спроса, а также расширения производства и торговли товарами и услугами при оптимальном использовании мировых ресурсов в соответствии с целями устойчивого развития..."2.

В правовой пакет ВТО входят около 60 многосторонних соглашений и других документов. Однако среди них нет специальных соглашений, каким-либо образом стандартизирующих проведение правительствами стран-членов промышленной политики.

В документах ВТО зафиксированы нормы, которыми прежде всего и преимущественно должны руководствоваться национальные правительства при использовании инструментов регулирования внешней торговли товарами и услугами, защиты прав интеллектуальной собственности. Связанные с промышленной политикой вопросы в какой-то мере затрагиваются лишь несколькими соглашениями ВТО, в которых излагаются правила применения субсидий, технических регламентов и стандартов, а также запреты, отноОБОЛЕНСКИЙ Владимир Петрович, доктор экономических наук, главный научный сотрудник ИМЭМО РАН (vobolenskiy@mail.ru).

См.: Полтерович В. Приватизация и рациональная структура собственности. Научный доклад. ИЭ РАН. М., 2012. С. 44.

См.: Марракешское соглашение об учреждении Всемирной торговой организации (www.wto.ru).

сящиеся к регулированию прямых иностранных инвестиций.

Очевидно, что в соответствии с обязательствами, принятыми на себя Россией, при реализации мер промышленной политики в первую очередь потребуется учитывать положения ВТО в отношении промышленных субсидий. Субсидия определяется этой организацией как финансовое содействие со стороны правительства предприятию или отрасли производства, содержащее в себе льготу и дающее известное конкурентное преимущество этому предприятию или отрасли. Любое действие правительства или правительственного органа, которые предоставляют финансовые средства, товары, услуги и т.п. предприятию на условиях лучших, чем те, что существуют на рынке, содержит в себе льготу и, следовательно, может рассматриваться как субсидия.



Все субсидии ВТО делит на два вида: специфические и неспецифические. Субсидия считается специфической, если субсидирующий орган предоставляет ее только отдельным предприятиям, группам предприятий или отдельным отраслям промышленности, то есть носит избирательный характер. Субсидия не рассматривается как специфическая, если установлены объективные критерии или условия получения субсидии, а само право на получение субсидии является общедоступным и автоматически действующим. Правила ВТО направлены на ограничение или запрещение применения лишь таких субсидий, которые оказывают неблагоприятное влияние на торговлю, давая конкурентное преимущество экспортеру или производителю субсидируемой продукции.

В зависимости от степени влияния на торговлю субсидии подразделяются на три условных группы (соответственно цветам светофора):

- категорически запрещенные субсидии (красный цвет), к которым относятся субсидии экспортные и импортзамещающие, то есть предоставляемые на цели приобретения отечественной продукции взамен импортной. Против этих субсидий правительства стран, производители которых несут ущерб от субсидирования, могут в ускоренном порядке и по упрощенной процедуре применять ответные меры, в том числе вводить компенсационные пошлины;

- субсидии, "дающие основание для разбирательства" (желтый цвет). При установлении факта субсидирования использующая ее страна должна отозвать субсидию, а страна, которой наносится ущерб, вправе ввести компенсационную пошлину;

- субсидии, "не дающие основания для преследования" (зеленый цвет), или, другими словами, разрешенные субсидии. Они могут предоставляться государством, в частности, на финансирование НИОКР, регионального развития, адаптации предприятий к новым требованиям по охране окружающей среды и в ряде других случаев.

Таким образом, в действительности правила ВТО по существу накладывают жесткие ограничения только на применение мер промышленной политики, имеющих своей целью финансовую поддержку государством либо экспорта, либо импортзамещения.

Использовать такие субсидии Россия теперь не имеет права.

Нормы ВТО, касающиеся технического регулирования, направлены на то, чтобы не допустить использования национальных технических регламентов и стандартов в качестве нетарифных барьеров и максимально уменьшить их ограничительное воздействие на внешнюю торговлю. В связи с этим они предусматривают, что упомянутые регламенты и стандарты должны основываться на международных стандартах, базироваться на научно обоснованных данных и информации. Вместе с тем ВТО разрешает государствам-членам отклоняться от международных стандартов, если этого требуют фундаментальные географические или климатические факторы, либо фундаментальные технологические проблемы. С учетом всего этого можно предположить, что выполнение нашей страной обязательств в области технического регулирования каких-либо дополнительных проблем в реализации промышленной политики не вызовет.

Правила ВТО в определенной мере ограничивают регуляторную роль государства в отношении деятельности предприятий с иностранным участием. Они не позволяют устанавливать для таких предприятий какие-либо нормативы, которые определяли бы долю в их конечной продукции товаров местного производства, долю импорта в закупаемых ими материальных ресурсах, долю экспорта в общем объеме их продаж и т.д., трактуя эти нормативы как количественные ограничения.

Российской делегации удалось договориться о сохранении до 1 июля 2018 г. условий соглашений с ведущими мировыми концернами о промышленной сборке автомобилей на территории России, не соответствующих упомянутым нормам ВТО. В соответствии с этими соглашениями, при ввозе в РФ автокомпонентов для сборки по-прежнему будут применяться льготные таможенные пошлины - от 0 до 5%. Сохранятся и обязательства иностранных автопроизводителей довести к окончанию срока действия соглашений уровнь комплектации автомобилей деталями, произведенными на территории России, до 60%, наладить на предприятиях штамповку, сварку и окраску кузовов, устанавливать на машины 30% двигателей и коробок передач российского производства, создать в России центры научноисследовательских разработок. С середины 2018 г. упомянутые соглашения потеряют свою силу, нам придется придерживаться общих норм ВТО, касающихся регулирования деятельности предприятий с участием иностранного капитала.

Отдельные российские исследователи также отмечают, что проведение промышленной политики в странах догоняющего развития (включая, видимо, и Россию) в настоящее время серьезно затруднено, поскольку таможенное регулирование в немалой своей части ограничено правилами ВТО. Из этого, по их мнению, вытекает, что "правила ВТО фактически перекрывают возможность создания национальных народнохозяйственных комплексов, сердцевину которых, как известно, образует обрабатывающая промышленность"3. Данное утверждение представляется излишне категоричным.



Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 45 |
 



Похожие работы:

«ЛЕНИН ПОЛНОЕ СОБРАНИЕ СОЧИНЕНИЙ 12 ПЕЧАТАЕТСЯ ПО ПОСТАНОВЛЕНИЮ ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА КОММУНИСТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ СОВЕТСКОГО СОЮЗА ИНСТИТУТ МАРКСИЗМА-ЛЕНИНИЗМА при ЦК КПСС В. И. ЛЕНИН ПОЛНОЕ СОБРАНИЕ СОЧИНЕНИЙ ИЗДАНИЕ ПЯТОЕ ИЗДАТЕЛЬСТВО ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЛИТЕРАТУРЫ МОСКВА • 1968 ИНСТИТУТ МАРКСИЗМА-ЛЕНИНИЗМА при ЦК КПСС В. И. ЛЕНИН ТОМ 12 Октябрь 1905 ~ апрель 1906 ИЗДАТЕЛЬСТВО ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЛИТЕРАТУРЫ МОСКВА • 1968 3К2 11 2 68 VII ПРЕДИСЛОВИЕ Двенадцатый том Полного собрания сочинений В. И. Ленина...»

«Кишинев Картя Молдовеняскэ 1982 26.89(2M) К 84 Удивительна природа Молдавии. О ее рельефе, недрах, климате, водах, почвах, растительности и животном мире рас­ сказывается в этой книге. Узнает читатель и о естественных и рукотворных ландшафтах, интересных памятниках приро­ ды — лесных массивах, вековых деревьях, скалах и пещерах, редких почвах. Завершается книга картиной предполагаемом состояния ландшафтов республики через 15—20 лет. Природа Молдавии неизменно рассматривается как дорогая в двух...»

«ДОЛГОСРОЧНЫЕ ПЕРСПЕКТИВЫ РОСТА МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ (обзор прогнозных оценок) В статье обосновываются авторские прогнозные оценки численности населения, ВВП на душу населения и общей величины ВВП по странам мира и мировой экономики в целом в 2025 и 2050 гг. Интерпретируются возможные экономические, социальные и политические последствия будущих изменений соотношения сил в системе мирового хозяйства. Экономическая мощь и благосостояние стран определяются численностью населения, вовлеченностью...»

«УТВЕРЖДАЮ Зав. кафедрой экономики и управления канд. экон. наук О.С. Агалакова 29.02.2012 УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС учебной дисциплины Маркетинг для специальности 080109.65 Бухгалтерский учет, анализ и аудит Кирово-Чепецк 2012 Учебно-методический комплекс составлен в соответствии с ГОС высшего профессионального образования по специальности 080109.65 Бухгалтерский учет, анализ и аудит, утвержденным заместителем Министра образования РФ В.Д.Шадриковым 17 марта 2000г. Номер государственной...»

«МАРКЕТИНГОВОЕ УПРАВЛЕНИЕ В КОММЕРЦИИ И ЛОГИСТИКЕ НАУЧНАЯ СЕССИЯ профессорско-пр еподав ательского состав а, науч ных сотрудни ков и аспи рантов по итогам НИР 2009 года Март-апрель 2010 года ФАКУЛЬТЕТ КОММЕРЦИИ И МАРКЕТИНГА СБОРНИК ДОКЛАДОВ В ДВУХ ЧАСТЯХ Под редакцией И.Д. Афанасенко ЧАСТЬ I И3ДАТЕЛЬСТВ О САНКТ-П ЕТЕРБУРГС КОГ О ГОСУ ДАРС ТВЕНН ОГО УНИВ ЕРСИТЕТА ЭКОНОМИКИ И ФИНАНСОВ 2 2010 ББК 65.290-2 М 25 Маркетинговое управление в коммерции и логистике. Научная сессия...»

«СВЯЗИ С ОБЩЕСТВЕННОСТЬЮ СБОРНИК ЛУЧШИХ ПРАКТИК Новаторский и во многом первопроходческий проект Сахалин-2 хорошо известен в России и за ее пределами благодаря уникальным инженерным решениям, рекордам, которые были установлены в ходе его реализации, и особой стратегической значимости для Азиатско-Тихоокеанского региона. Для жителей Сахалина этот проект важен, в первую очередь, потому, что он кардинально изменил жизнь острова. За 15 лет Сахалинская область, считавшаяся прежде депрессивным...»

«УТВЕРЖДАЮ проректор по учебной работе С.В. Моржухина __20 г. ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ Введение в специальность (наименование дисциплины) по направлению подготовки 080100 – Экономика (№, наименование направления, специальности) Форма обучения: очная Квалификация (степень) выпускника: бакалавр Профиль: общий Курс (семестр): 1(1) г. Дубна, 2013 г. Аннотация к программе дисциплины Введение в специальность по направлению подготовки 080100 – Экономика квалификация (степень) бакалавр: Автор: Колесникова...»

«1 Содержание Несколько слов...3 ДЛЯ БЕЗДОМНЫХ Экстренная помощь...4 Медицинская помощь...5 Бесплатное питание...6 Гуманитарная помощь..7 Юридическая помощь...8 Учреждения социальной помощи для бездомных граждан.9 ДЛЯ БЫВШИХ ОСУЖДЕННЫХ Регистрация и решение жилищных вопросов..12 Оформление паспорта...14 Оформление пенсии...14 Медицинская помощь..15 Поиск работы...16 Полезные советы...18 ПРАВОВЫЕ ВОПРОСЫ...19 ПОЛЕЗНЫЕ АДРЕСА...32 2 НЕСКОЛЬКО СЛОВ В каждом человеке - солнце. Только...»

«Об организации проведения встречи глав государств и правительств стран — участников форума Азиатскотихоокеанское экономическое сотрудничество в 2012 году, о развитии города Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации Принят Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 24 апреля 2009 года Одобрен Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации...»

«Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ Об образовании в Российской Федерации Принят Государственной Думой 21 декабря 2012 года Одобрен Советом Федерации 26 декабря 2012 года ГАРАНТ: Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2013 г., за исключением положений, для которых статьей 111 установлены иные сроки вступления их в силу См. Сравнительный анализ настоящего Федерального закона и Закона РФ от 10 июля 1992 г. N 3266-1 Об образовании (подготовлен экспертами компании...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.