«ДЕПАРТАМЕНТ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ НАСЕЛЕНИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ДОКЛАД О ПОЛОЖЕНИИ ПОЖИЛЫХ ГРАЖДАН В ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ 2012 год сборник статистических и ...»

1

ДЕПАРТАМЕНТ ТРУДА

И СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ

НАСЕЛЕНИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ДОКЛАД О ПОЛОЖЕНИИ ПОЖИЛЫХ

ГРАЖДАН В ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

2012 год

сборник статистических и информационно-аналитических материалов Ярославль 2012 г.

Положение пожилых граждан в Ярославской области.

Сборник статистических и информационно-аналитических материалов.

Под редакцией Л. М. Андреевой, директора департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области. Департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области, Ярославль, 2012 – 96 стр.

Составитель: Д. В. Аминов – заместитель директора департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области.

Ежегодный доклад о положении пожилых граждан в Ярославской области, подготовлен департаментом труда и социальной поддержки населения Ярославской области при содействии территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ярославской области, управления информационных ресурсов и мониторинга показателей развития региона, департамента государственной службы занятости населения, департамента здравоохранения и фармации, адресован органам государственной власти и общественности для предоставления систематизированной информации о социально-экономическом положении пожилых граждан, о реализации социальной защиты, социальной поддержки и социальном обслуживании этой категории населения в регионе. Доклад издается в рамках реализации региональной программы «Социальная поддержка пожилых граждан в Ярославской области» на 2011–2013 годы, цель которой – формирование правовых, организационных, социально-экономических условий для осуществления мер социальной поддержки пожилых людей, повышения степени их социальной защищенности, активизации участия пожилых граждан в жизни общества, повышения качества их жизни.

© Департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 0..... Социально-демографическая ситуация в мире 1..... и в Российской Федерации Демографическая ситуация в Ярославской области 2...... Региональные особенности здоровья населения 3.... старших возрастных групп в Ярославской области Уровень образования и профессиональная подготовка 4.... пожилых граждан в Ярославской области Основные показатели пенсионного обеспечения 5.... Меры социальной поддержки граждан 6.... в Ярославской области Социальное обслуживание граждан пожилого возраста 7.... и  нвалидов в Ярославской области Социальная защита пожилых людей и инвалидов 8.... в Ярославской области Мониторинг качества и потребности социальных услуг, предоставляемых социозащитными учреждениями 9.... пожилым гражданам Ярославской области Введение Введение Ежегодный доклад о положении пожилых граждан в Ярославской области, подготовленный департаментом труда и социальной поддержки населения Ярославской области при содействии территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ярославской области, управления информационных ресурсов и мониторинга показателей развития региона, департамента государственной службы занятости населения, департамента здравоохранения и фармации, адресован органам государственной власти и общественности для предоставления систематизированной информации о социально-экономическом положении пожилых граждан, о социальной защите, социальной поддержке и социальном обслуживании этой категории населения Ярославской области. Доклад издается в рамках реализации региональной программы «Социальная поддержка пожилых граждан в Ярославской области»

на 2011–2013 годы, цель которой – формирование правовых, организационных, социально-экономических условий для осуществления мер социальной поддержки пожилых людей, повышения степени их социальной защищенности, активизации участия пожилых граждан в жизни общества, повышения качества Подготовка сборника обусловлена необходимостью предоставления систематизированной информации о социальном положении старшего поколения жителей Ярославской области для общественности и органов государственной власти с целью выработки комплексных мер в осуществлении социальной политики в отношении этой категории жителей региона.

1. Социально-демографическая ситуация в мире и в Российской Федерации Мир находится в процессе беспрецедентного демографического преобразования. За время, которое пройдет до 2050 года, численность пожилых людей увеличится приблизительно с 600 миллионов до 2 миллиардов. Менее чем через 50 лет впервые в истории в мире будет проживать больше людей в возрасте старше 60 лет, чем до 15 лет.

Современная Россия, как и все другие страны мира, отличается высокой средней долей населения старше трудоспособного возраста – на уровне 20, процента, а также существенными региональными различиями уровня и качества жизни пожилых людей.

В области старения населения в Российской Федерации в настоящее время характерны следующие тенденции:

— увеличение численности жителей в возрасте старше трудоспособного (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) в 2007-2011 годах – с 29,3 до 31,8 млн. человек;

— увеличение удельного веса населения в возрасте старше трудоспособного в населении страны в 2007-2011 годах – с 20,6% до 22,3%;

— сохранение гендерной диспропорции в населении старше трудоспособного возраста. В 2011 году на 1000 мужчин в возрасте 60 лет и старше приходилось 1909 женщин, в том числе в городской местности – 1935 женщин, в сельской местности – 1839 женщин;

— рост продолжительности жизни всего населения – с 67,51 лет в 2007 году до 70,3 лет в 2011 году;

— сохранение, хотя и сокращающееся, более высокой продолжительности жизни у женщин (в 2007 году – 73,90 года, в 2010 году - 74,77 года, в году – 76,14 года) по сравнению с мужчинами (в 2007 году – 61,4 года, в 2010 году – 62,98 года, в 2011 году – 64,32 года);

— высокий удельный вес лиц в возрасте 65 лет и старше в населении страны (2011 год – 12,7%).

В связи со старением населения России увеличивается показатель демографической нагрузки пожилых людей. Если в 2007 году на 1000 человек трудоспособного возраста приходилось 326 человек старше трудоспособного возраста, то в 2011 году – 362 человека соответствующего возраста.

По прогнозам Росстата, в предстоящем десятилетии перечисленные выше тенденции, характеризующие старение населения в Российской Федерации, сохранятся. По высокому варианту прогноза Росстата к началу 2021 года доля лиц старше трудоспособного возраста в общей численности населения страны возрастет до 27,0%, а их численность достигнет 39,4 млн. человек. В 2020 году ожидаемая продолжительность жизни составит для всего населения 75,7 лет, в том числе у мужчин – 70,6 лет, у женщин – 81,0 год.

Демографическая ситуация в Ярославской области рядом негативных тенденций: депопуляцией (естественной убылью населения, обусловленной превышением уровня смертности над рождаемостью), старением населения (увеличением доли старших возрастных групп и сокращением По данным Всероссийской переписи населения, проведенной по состоянию на 14 октября 2010 года, численность постоянного населения Ярославской населения» не установлена для населения обязательность участия в переписи.

(18900 человек) сведения были получены только о поле и возрасте из административных источников, что соответствует пункту 3 статьи 6 вышеуказанного Сокращение численности населения происходило более высокими темпами, чем в предыдущий межпереписной период. Если в 1989-2002 гг. в среднем население области ежегодно уменьшалось на 0.5 процента, то в 2002-2010 гг. – Факторами, определяющими численное изменение региона, стали естественная убыль (превышение числа умерших над числом родившихся) и миграция населения, в том числе сокращение за межпереписной период на 12500 человек численности спецконтингента, не нашедшее отражения в текущем учете Изменение численности населения области за межпереписной период по компонентам характеризуется следующими показателями:

Все человек Соотношение городского и сельского населения, сохранявшееся с переписи 1989 года на уровне 81% и 19% соответственно, изменилось незначительно и составило по данным переписи населения 2010 года – 82% и 18%.

Население Ярославской области проживало в 11 городах, 13 поселках городского типа и 6039 сельских населенных пунктах.

За последний межпереписной период число городов и поселков городского типа не изменилось, число сельских населенных пунктов увеличилось на 14 в связи с включением в учетные данные населенных пунктов, не имеющих ранее самостоятельного статуса.

Всероссийская перепись населения 2010 года зафиксировала сокращение числа жителей как в городской местности, так и в сельской.

Численность городского населения области уменьшилась по сравнению с переписью 2002 года на 61300 человек (на 5.5%), сельского – на (на 12.9%).

Сокращение горожан обусловлено естественной убылью, скомпенсированной миграционным приростом лишь частично.

Изменения в размещении городского населения характеризуются следующими данными:

Всего городов и рабочих поселков из них с числом жителей (человек):

Демографическая ситуация в Ярославской области Число сельских населенных пунктов, имеющих постоянное население, уменьшилось по сравнению с 2002 годом на 506, или на 10,1%. Кроме того, при переписи 2010 г. зафиксировано 1550 сельских населенных пунктов, в которых население Численность населения по муниципальным округам и районам Ярославской области изменилась следующим образом:

Численность населения за период после 2002 года сократилась во всех муниципальных образованиях области.

В пяти муниципальных районах, преимущественно сельских и значительно удаленных от областного центра (Брейтовский, Пошехонский, Некоузский, Первомайский, Любимский), сокращение численности населения составило от 16% до 23%. Это стало результатом существенной естественной убыли при одновременном миграционном оттоке с этих территорий. Наименьшее снижение численности (на 2%-8%) зафиксировано в наиболее крупных городах области – Ярославле, Переславле-Залесском, Тутаеве, Ростове – и близких к областному центру административных районах – Ярославском, Большесельском, ГавриловЯмском, Тутаевском, где частично естественные потери возмещались миграционным притоком (за исключением г. Тутаева, где не столь заметное сокращение численности населения обусловлено меньшими объемами естественной убыли, связанной с относительно более молодым составом жителей города).

Среди районов г. Ярославля численно выросли Заволжский и Фрунзенский районы, где велось активное жилищное строительство.

численность мужчин на 136.3 тыс. человек. В 2002 г. это превышение составляло 131.6 тыс. человек. Ухудшение соотношения полов происходит из-за высоДемографическая ситуация в Ярославской области Заметные изменения произошли в возрастном составе населения. По итогам Всероссийской переписи населения 2010 года средний возраст жителей Самыми «молодыми» по среднему возрасту населения являются Тутаевский, Ярославский муниципальные районы и г. Ярославль (соответственно Некоузский и Пошехонский муниципальные районы (45.2, 45.0, 44.7 лет соответственно).

трудоспособного трудоспособного трудоспособного трудоспособного трудоспособного трудоспособного Продолжающийся процесс демографического старения населения Ярославской области привел к увеличению доли во всем населении лиц старше трудоспособного возраста на 1.8 процентного пункта.

Численность населения в трудоспособном возрасте за межпереписной период сократилась на 65.5 тыс. человек (на 8.0%). Половину населения трудоспособного возраста составили лица в возрасте старше 35 лет.