WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 6 |

«ПОКАЗАТЕЛИ БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ Издательский дом Высшей школы экономики Москва 2012 УДК 336.143 ББК 65.261.3 Р69 ...»

-- [ Страница 1 ] --

В.В. Романова, А.В. Мацкевич

ПОКАЗАТЕЛИ

БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ

В СФЕРЕ

ОБРАЗОВАНИЯ

Издательский дом Высшей школы экономики

Москва 2012

УДК 336.143

ББК 65.261.3

Р69

В подготовке материалов для издания приняли участие

Б.Л. Рудник и Н.В. Лисин

Романова, В. В., Мацкевич, А. В. Показатели бюджетных расходов Р69 в сфере образования / Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики» ; Ин-т управления гос. ресурсами. — М.: Изд. дом Высшей школы экономики, 2012. — 58 с. — 500 экз. — ISBN 978-5-7598-1010-0 (в обл.).

В настоящем сборнике, подготовленном сотрудниками Института управления государственными ресурсами Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», впервые проанализированы сопоставимые по годам данные показателей бюджетных расходов в сфере образования за период 2005–2014 гг. Значения показателей приведены в соответствии с действующей бюджетной классификацией Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21.12.2011 № 180н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации». При подготовке настоящего издания использовались материалы Министерства финансов Российской Федерации, Министерства образования и науки Российской Федерации, Министерства экономического развития Российской Федерации, Федерального казначейства, Федеральной службы государственной статистики, а также методические и аналитические материалы Института управления государственными ресурсами НИУ ВШЭ. Авторы сборника: А.В. Мацкевич — научный сотрудник Центра государственного сектора экономики НИУ ВШЭ, В.В. Романова — заместитель директора Центра государственного сектора экономики НИУ ВШЭ.

УДК 336. ББК 65.261. При перепечатке ссылка обязательна ISBN 978-5-7598-1010-0 © Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики», Институт управления государственными ресурсами, © Оформление. Издательский дом Высшей школы экономики, Содержание 1. Расходы консолидированного бюджета Российской Федерации на образование

2. Расходы федерального бюджета на образование

2.1. Объем и структура расходов федерального бюджета на образование

2.2. Расходы на образование в рамках федеральных целевых программ

2.3. Бюджетные инвестиции, не включенные в федеральные целевые программы

2.4. Межбюджетные трансферты в сфере образования.............. 2.5. Расходы на обеспечение деятельности государственных образовательных учреждений

3. Расходы консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации на образование

Методологические комментарии

1. Расходы консолидированного бюджета Российской Федерации на образование Одним из основных направлений расходования бюджетных средств является сфера образования. Доля расходов на образование в расходах консолидированного бюджета РФ1 составила в 2011 г. 11,2%. Рассматривая данный показатель в динамике за 2005–2011 гг. (рис. 1), можно выделить три периода:

1-й период (2005–2006) — рост на 0,6 п.п.;

2-й период (2006–2010) — снижение на 1,6 п.п.;

3-й период (2010–2011) — рост на 0,4 п.п.

При этом можно отметить нисходящий тренд доли расходов на образование в общих расходах консолидированного бюджета РФ. Расходы консолидированного бюджета РФ на образование, выраженные в процентах к объему валового внутреннего продукта (далее — ВВП), начиная с 2009 г. также снижаются (рис. 2). Так, расходы на образование в процентах к ВВП в 2011 г. составили 4,1%, что ниже уровня 2010 г. на 0,1 п.п. и уровня 2009 г. на 0,5 п.п. Высокий уровень расходов на образование в процентах к ВВП в 2009 г. объясняется более низкими темпами роста ВВП по сравнению с темпами роста расходов на образование в этом году.

Сравним данные по расходам на образование в Российской Федерации с данными в странах, входящих в Организацию экономического сотрудничества и развития (далее — ОЭСР, англ. OECD), и в ряде Здесь и далее расходы консолидированного бюджета РФ на образование — это расходы, отраженные в годовом отчете Федерального казначейства «Отчет об исполнении консолидированного бюджета Российской Федерации и бюджетов государственных внебюджетных фондов» в части расходов по разделу «Образование». Более подробно см. раздел «Методологические комментарии».

1. Расходы консолидированного бюджета Российской Федерации на образование в расходах консолидированного бюджета РФ Источник: Здесь и далее, если специально не указано, показатели приводятся по данным расчетов Института управления государственными ресурсами НИУ ВШЭ. стран G202 на основе базы данных OECD iLibrary, объединяющей в себе все информационные ресурсы ОЭСР3.

Общие государственные расходы (total public expenditure) на образование по методике ОЭСР включают текущие и капитальные расходы всех уровней власти: центрального, регионального и местного, в том числе прямые государственные расходы на учебные заведения, государственные субсидии населению (например, стипендии студентам, образовательные кредиты и расходы студентов на проживание) и частным организациям, осуществляющим профессиональную подготовку и переподготовку. G20 — Группа двадцати (официально: англ. Group of Twenty Finance Ministers and Central Bank Governors). Рассмотрен список стран, входящих в G20, данные по которым представлены в OECD iLibrary.



При анализе использовались данные, опубликованные в ежегодном обзоре «Education at a Glance, OECD Indicators» (http://www.oecd-ilibrary.org/ education/education-at-a-glance_19991487).

Показатели бюджетных расходов в сфере образования Рис. 2. Расходы консолидированного бюджета РФ на образование Рис. 3. Расходы на образование по данным ОЭСР (% к ВВП) Источник: База данных OECD iLibrary. 1. Расходы консолидированного бюджета Российской Федерации на образование За период 2000–2008 гг. общие государственные расходы Российской Федерации на образование, выраженные в процентах к ВВП, по расчетам ОЭСР выросли на 1,2 п.п. и составили 4,1% (рис. 3)4, однако не достигли среднего уровня расходов по странам ОЭСР (5,2% в 2000 г. и 5,4% в 2005 и 2008 гг.).

Следует отметить, что среди стран ОЭСР уровень государственных расходов на образование в Российской Федерации за 2008 г. (4,1% к ВВП) был выше, чем в Японии (3,4 % к ВВП), Словакии (3,6 % к ВВП), и находился на уровне расходов Чехии (табл. 1).

Возвращаясь к расходам консолидированного бюджета РФ на образование, отметим, что наибольшую долю по итогам 2011 г. в них составляли расходы на общее образование (44,3%), расходы на высшее и послевузовское образование (18,7%) и расходы на дошкольное образование (17,7%) (диаграмма представлена на титульном листе). Как известно, финансирование образования осуществляется за счет средств бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ (табл. 2). Соотношение расходов по видам образования для каждого из уровней бюджетной системы РФ зависит от установленных законодательством полномочий в сфере образования (полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления).

Так, финансирование дошкольного, общего, начального и среднего профессионального образования осуществляется в соответствии с распределением полномочий за счет средств бюджетов субъектов РФ и муниципальных образований (см. табл. 2, данные консолидированных бюджетов субъектов РФ). Доля расходов консолидированных бюджетов субъектов РФ на дошкольное и общее образование в общем объеме расходов соответствующего подраздела консолидированного бюджета РФ на протяжении всего рассматриваемого периода оставалась стабильной и составляла около 99%.

Доля расходов консолидированных бюджетов субъектов РФ на начальное и среднее профессиональное образование постоянно увеНа диаграмме представлено сравнение России с Бразилией, США, Германией, Китаем — крупнейшими странами по объему ВВП.

Показатели бюджетных расходов в сфере образования Таблица 1. Расходы на образование по данным ОЭСР (% к ВВП) 1. Расходы консолидированного бюджета Российской Федерации на образование Источник: База данных OECD iLibrary.

личивалась и в 2011 г. составила 94,5% и 70,1% соответственно против 87,3% и 56,9% в 2005 г. Финансирование высшего и послевузовского профессионального образования, а также прикладных научных исследований в области образования осуществляется в соответствии с распределением полномочий за счет средств федерального бюджета. Доля расходов федерального бюджета на высшее и послевузовское профессиональное образование в расходах соответствующего подраздела консолидированного бюджета РФ на протяжении рассматриваемого периода практически не изменялась. Так, в 2005 г. она составляла 94,7% и за шесть лет увеличилась лишь на 1,8%, достигнув в 2011 г. 96,5%.

Доля расходов федерального бюджета на прикладные научные исследования в области образования возросла с 94,7% в 2005 г. до 99,3% в 2011 г.

Показатели бюджетных расходов в сфере образования Таблица 2. Доля расходов федерального бюджета и расходов консолидированных бюджетов субъектов РФ по видам образования в расходах соответствующего подраздела консолидированного бюджета РФ (%) Образование, всего Консолидированные бюджеты субъектов РФ Дошкольное образование Консолидированные бюджеты субъектов РФ Общее образование Консолидированные бюджеты субъектов РФ Начальное профессиональное образование Консолидированные бюджеты субъектов РФ Среднее профессиональное образование Консолидированные бюджеты субъектов РФ Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации Консолидированные бюджеты субъектов РФ 1. Расходы консолидированного бюджета Российской Федерации на образование Высшее и послевузовское профессиональное образование Консолидированные бюджеты субъектов РФ Молодежная политика и оздоровление детей Консолидированные бюджеты субъектов РФ Прикладные научные исследования в области образования Консолидированные бюджеты субъектов РФ Другие вопросы в области образования Консолидированные бюджеты субъектов РФ 2. Расходы федерального бюджета 2.1. Объем и структура расходов федерального На протяжении последних семи лет расходы федерального бюджета на образование в абсолютном выражении увеличились с 167,4 млрд руб. в 2005 г.5 до 553,4 млрд руб. в 2011 г. В 2012 г. также планируется рост расходов на образование на 61,4 млрд руб. (9,5%) по сравнению с 2011 г., а в 2013 и 2014 гг. планируется их снижение по сравнению с 2012 г. на 0,1 п.п. и 0,3 п.п. к ВВП соответственно (табл. 3). При этом доля расходов на образование, как в общих расходах федерального бюджета, так и в расходах на социально-культурную сферу6, начиная с 2012 г. будет снижаться.

Рассмотрим структуру расходов федерального бюджета на образование (рис. 4)7. Основное влияние на ее изменение оказали изменения в законодательстве.



Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 6 |
 



Похожие работы:

«История создания линии Camillen 60 берет свое начало в середине 50-х годов прошлого века. Именно тогда основатель немецкого колледжа для мастеров педикюра доктор Вольфганг Кунц возродил уникальный рецепт бальзама для ног, который по сей день пользуется любовью мастеров педикюра и их клиентов во всем мире. Секретом формулы бальзама было сочетание целебных трав, растительных масел и основы - специально обработанного экстракта цветков ромашки. Так ромашка стала символом линии средств для ног...»

«Экономическая поэма Аннотация Деньги – Товар – Деньги. Этими тремя словами Маркс отобразил лицо существующей экономической системы. Но помимо этой формулы Маркс вывел ещё и формулу капиталистического предприятия, в которой показал, что наёмный работник получает заработную плату перед началом работы, то есть вначале работник получает деньги, а только после этого начинает трудиться. И эта формула Маркса накрыло чёрной маской лицо капиталистического предприятия. Человечество до сих пор не...»

«КОНСПЕКТ КНИГИ Лужков Ю.М. Капитализм и Россия. Выпадение из будущего? - М.: ОАО Московские учебники и Картолитография, 2009- - 136 с. \005\ Содержание Спасти нельзя изменить 007 Капитализм: История мутации 011 Марксово пророчество и эволюция капитализма 013 Глобализация транскапитализма и посткризисное мироустройство 021 Неразрешимое противоречие и посткапитализм 032 Россия: особенности и вызовы кризиса 045 Банкротство монетаризма и олигархии 047 Перезапуск экономики и его моторы 057 Не...»

«ВЫХОДИТ ЕЖЕМЕСЯЧНО. ПЕТРОГРАД. 1922 г. Адрес редакции и конторы: Петроград, Моховая, 40. Областной Лесной Отдел. БЮЛЛЕТЕНЬ ЛЕСНОЕ ХОЗЯЙСТВО и ОХОТА, издаваемый Губернскими Лесными Отделами Сев.-Заи. Области.

«Рис.1 Основные принципы акустической эмиссии Итак, источником акустико-эмиссионной энергии служит поле упругих напряжений в материале. Без напряжений нет и эмиссии, поэтому АЭ контроль обычно проводится путем нагружения контролируемого объекта. Это может быть проверочный контроль перед запуском объекта, контроль изменений нагрузки во время работы объекта, испытания на усталость, ползучесть или комплексное нагружение. Очень часто конструкция нагружается произвольным способом. В этом случае...»

«УТВЕРЖДАЮ Проректор по учебной работе _ Г.П. Капица _ 2003 г. БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА специальность 060600 Мировая экономика Москва 2003 Крятова Л. А. Бухгалтерский учет: Учебная программа. – М.: Московский университет потребительской кооперации, 2003. – 26 с. Учебная программа составлена для специальности 060600 Мировая экономика разработана в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования, утвержденным 17.03.2000 г. и...»

«Российский рынок бумаги для печати Состояние, тенденции и перспективы развития ОТРАСЛЕВОЙ ДОКЛАД Москва 2012 1 УДК 339.13:655.531 (470) ББК 65.422.5+35.779 Р 76 Доклад подготовлен авторским коллективом в составе В.Ю.Сенаторова, О.А.Широковой, Е.М.Кириченко. Под общей редакцией заместителя руководителя Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям В.В.Григорьева. Авторы выражают благодарность за предоставленные материалы, использованные в докладе: Содружеству бумажных оптовиков (СБО)...»

«B. B. Святловский — собиратель коллекций из Океании В начале XX в. Музей антропологии и этнографии Академии наук пополнился большим числом коллекций. Среди них видное место занимают коллекции Владимира Владимировича Святловского (рис. 1) из Австралии, Океании, Америки, Африки и из Шри Ланка (о. Цейлон). В данной работе говорится только о коллекциях, приобретенных Святловским во время его пребывания на островах Океании и в Австралии, которые он посетил по командировке, полученной от...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.