WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 16 |

«Серия: Проблемы национальной безопасности АНАЛИТИЧЕСКИЙ ВЕСТНИК № 2 (520) Государственная политика в сфере противодействия распространению наркомании в Российской ...»

-- [ Страница 1 ] --

СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

АНАЛИТИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ АППАРАТА СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ

Серия: Проблемы национальной безопасности

АНАЛИТИЧЕСКИЙ ВЕСТНИК

№ 2 (520)

Государственная политика в сфере

противодействия распространению

наркомании в Российской Федерации

(Сборник материалов к «правительственному часу» 345 заседания Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации 19 февраля 2014 года) Москва 2014 февраль Аналитический вестник № 2 (520) Настоящий выпуск аналитического вестника подготовлен к «правительственному часу» 345 заседания Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по вопросу «О приоритетных направлениях государственной политики в сфере борьбы с наркоманией» 19 февраля 2014 года.

В вестник вошли статьи участников научнометодического семинара Аналитического управления Аппарата Совета Федерации на тему «Государственная политика в сфере противодействия распространению наркомании в Российской Федерации», состоявшегося января 2014 года.

В семинаре приняли участие представители Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, Научно-исследовательского центра ФСКН России, Научно-исследовательского центра ФСБ России, Министерства здравоохранения Российской Федерации, Всероссийского научно-исследовательского института МВД России, Главного управления уголовного розыска МВД России, Российского благотворительного фонда «Нет алкоголизму и наркомании», Автономной некоммерческой организации Антинаркотический проект «Право на жизнь», Благотворительного фонда святого праведного Иоанна Кронштадтского.

Материалы вестника могут быть интересны членам Совета Федерации, представителям федеральных органов власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, ученым и экспертам, специализирующимся на рассматриваемой проблематике.

Аналитический вестник № 2 (520)

СОДЕРЖАНИЕ

А.П. Торшин, первый заместитель Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Государственная политика в сфере противодействия распространению наркомании в России

Б.В. Крупнов, заместитель начальника по научной работе ФКУ «Научно-исследовательский центр ФСКН России»

Т.А. Новикова, начальник отдела проектов по снижению спроса на психоактивные вещества ФКУ «Научноисследовательский центр ФСКН России»

О Государственной межведомственной программе «Комплексная реабилитация и ресоциализация потребителей наркотических средств и психотропных веществ»

Т.А. Боголюбова, главный научный сотрудник НИИ Академии генеральной прокуратуры Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор Состояние противодействия незаконному обороту наркотиков в Российской Федерации

Е.Ю. Афанасьева, главный врач ГБЗУ «Городская поликлиника № 23», доктор медицинских наук, профессор, попечитель Автономной некоммерческой организации Антинаркотический проект «Право на жизнь»

Развитие антинаркотической деятельности в городе Москве на примере Юго-Восточного административного округа

Е.В. Сергеева, руководитель Автономной некоммерческой организации Антинаркотический проект «Право на жизнь»

Профилактическая работа среди подростков и молодежи. Опыт работы АНО Антинаркотический проект «Право на жизнь»

О.В. Зыков, президент Российского благотворительного фонда «Нет алкоголизму и наркомании», психиатрнарколог, кандидат медицинских наук Д.А. Автономов, руководитель реабилитационных программ Российского благотворительного фонда «Нет алкоголизму и наркомании», медицинский (клинический) психолог Проблема распространения наркомании и роль реализации Указа Президента Российской Федерации о модернизации наркологической службы

С.И. Иваненко, заместитель начальника отдела социальной политики Аналитического управления Аппарата Совета Федерации, доктор философских наук О деятельности Русской Православной Церкви по противодействию наркомании

А.Е. Мохова, соискатель Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, юрист 1 класса О совершенствовании нормативно-правовой регламентации антинаркотической деятельности

М.Ю. Воронин, главный научный сотрудник ФГКУ «Всероссийский научно-исследовательский институт МВД России», доктор юридических наук, полковник полиции А.Р. Журавлев, старший инспектор по особым поручениям Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории государств – участников СНГ, кандидат юридических наук, полковник полиции О состоянии борьбы в сфере незаконного оборота наркотиков на территории государств – участников СНГ в 2012 году

В.И. Ибрагимов, главный консультант отдела национальной безопасности Аналитического управления Аппарата Совета Федерации, кандидат философских наук Об актуальных проблемах выявления нелегального производства синтетических наркотиков

Государственная политика в сфере противодействия распространению наркомании в России Широкое распространение наркомании в Российской Федерации стало острейшей социально значимой проблемой, представляющей реальную угрозу национальной безопасности страны и перспективам её дальнейшего развития.

Сегодня в России более 8 млн. человек регулярно или эпизодически употребляют наркотики 1. Каждый 12-й россиянин когдалибо пробовал, а каждый 30-й – употреблял наркотики. Ежегодно в России умирает более 70 тысяч наркоманов 2. Их число значительно возросло за 10 последних лет.



Более половины всех преступлений, связанных с наркотиками, совершается молодыми людьми. Снижается возраст подростков, впервые попробовавших наркотики. Тенденция к омоложению потребителей наркотиков – это серьёзный вызов здоровью нации, нашей демографической ситуации и в целом духовно-нравственным основам общества.

В настоящее время сохраняется действие нескольких групп факторов, препятствующих коренному перелому наркоситуации.

Первое. Действия в области профилактики наркомании не носят системного и повсеместного характера. Фактически, наркозависимость является проблемой только больного и его семьи.

Второе. Практически отсутствует система социальной реабилитации больных наркоманией. Наблюдается их низкая обращаемость за специализированной помощью из-за финансовых проблем и боязни общественной огласки. Лечение же, как правило, сводится к медицинской детоксикации, после этого больной вновь возвращается в свою среду к привычному образу жизни.

Третье. Государством и обществом недооценивается сила, огромные финансовые и иные возможности наркобизнеса и наркотического лобби, продвигающих толерантное отношение к употреблению и потребителям наркотиков, особенно в молодёжной культуре.

«Российская газета» от 28.02.2013 г.// rg.ru›2013/02/28/ivanov.html По сообщениям в СМИ директора ФСКН России В.П. Иванова в январе 2014 г.

Четвертое. Явно недостаточна гражданская солидарность общества в борьбе с наркоманией, господствует пассивное отношение бизнеса к этой проблеме.

Все вышеуказанные факторы в той или иной мере были учтены при разработке «Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года» 3. В настоящее время можно отметить некоторую стабилизацию ситуации. Однако опыт реализации положений Стратегии свидетельствует о необходимости принятия дополнительных мер, направленных на борьбу с этим злом.

Совершенствование законодательства в сфере противодействия распространению наркомании – одно из приоритетных направлений деятельности Совета Федерации. За последнее время был одобрен целый ряд важных законов. Так, в июне 2013 года был принят Закон о профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ путём раннего выявления потребления наркотиков 4. Вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря года № 381-ФЗ «О внесении изменений в статью 232 Уголовного кодекса Российской Федерации». В данную статью включено положение об ответственности за «систематическое предоставление помещений для потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов». Кроме того, на повестке дня целый ряд законопроектов, направленных на усиление борьбы с наркотиками, реабилитацию и ресоциализацию больных наркоманией 5.

Учитывая рекомендации ряда мероприятий, проводимых Советом Федерации в рамках совершенствования антинаркотического законодательства, целесообразно выделить следующие важные направления дальнейшей деятельности.

Необходимо дать наркомании более жёсткую социальную оценку:

признать наркоманию чрезвычайно опасным социальным Указ Президента РФ от 09.06.2010 г. № 690 (ред. от 28.09.2011) «Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года».

Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ» от 07.06.2013 г. № 120-ФЗ.

Весьма актуален законопроект об обязательном медицинском освидетельствовании на предмет потребления наркотических средств лиц, чья профессия связана с управлением транспортными средствами или с ношением оружия (законопроект № 157425-6). Значимым является законопроект об усилении ответственности за незаконную пропаганду и рекламу наркотических средств (законопроект № 108866-6). Предлагается криминализировать незаконные пропаганду и рекламу наркотических средств, а также наркосодержащих растений, в СМИ, посредством дополнения Уголовного кодекса Российской Федерации новой статьей. Планируется внести изменения в отдельные законодательные акты в части создания системы реабилитации лиц, допускающих незаконное потребление наркотиков, и противодействия их обороту (законопроект № 262228-6), а также в статью 53 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» в части наделения директора ФСКН России полномочием по приостановлению оборота веществ, обладающих схожим с наркотическими средствами воздействием на человека (законопроект № 313826-6).

заболеванием, угрожающим здоровью и жизни лиц, потребляющих наркотики, обуславливающим рост агрессивности, преступности и бездуховности в обществе, особенно в молодёжной среде. Признать наркобизнес особо тяжким преступлением против человека, государства и общества.

Целесообразно пересмотреть и ужесточить административную и уголовную ответственность за распространение наркотических и психотропных веществ, расширить полномочия государственных органов и общественных организаций в борьбе с наркоагрессией.

Учитывая социальную опасность наркомании, целесообразно рассмотреть возможность введения учёта и принудительного лечения наркоманов в возрасте до 18 лет, а также среди лиц, находящихся в местах лишения свободы, наркоманов со стажем.

Сегодня необходимы специальные законы об оказании наркологической помощи больным, о профилактике наркомании.

Нуждается в совершенствовании система лицензирования и контроля за деятельностью организаций, занимающихся профилактической и лечебно-реабилитационной деятельностью, Следует активнее внедрять эффективные инновационные методики профилактики и лечения наркомании и предусмотреть повсеместную организацию центров социально-психологической адаптации населения как базовой формы первичного звена оказания медицинской, психологической, социальной и юридической помощи проблемным лицам и лицам из групп риска.



Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 16 |
 



Похожие работы:

«РУКОВОДСТВА № WS-G-2.3 ПУБЛИКАЦИИ МАГАТЭ ПО ВОПРОСАМ БЕЗОПАСНОСТИ НОРМЫ БЕЗОПАСНОСТИ МАГАТЭ В соответствии со статьей III своего Устава Агентство уполномочено устанавливать или принимать нормы безопасности для защиты здоровья и сведения к минимуму опасностей для жизни и имущества и обеспечивать применение этих норм. Публикации, посредством которых МАГАТЭ устанавливает нормы, выпускаются в Серии норм МАГАТЭ по безопасности. Эта серия охватывает вопросы ядерной безопасности, радиационной...»

«ВВЕДЕНИЕ В данной книге рассматриваются причины созависимости, которая характерна почти для 98% взрослого населения и является источником большей части человеческих страданий. Созависимость — это приобретенное дисфункциональное поведение, возникающее вследствие незавершенности решения одной или более задач развития личности в раннем детстве. Причины созависимости у взрослых С момента рождения до двух-трех лет ребенок завершает решение ряда задач своего развития. Наиболее важной психологической...»

«Н.М. Подкорытов Юридическая психология Учебно-методический комплекс Челябинск 2005 СВЕДЕНИЯ ОБ АВТОРЕ Подкорытов Николай Михайлович Практический психолог, в 1995 году закончил Гуманитарную академию ВС РФ, в 1993 году прошел специализацию в Академии Управления МВД России, в 2001 году после обучении при ВНИИ ФСБ России получил сертификат полиграфиста (специалист по работе на детекторе лжи). Преподавательский стаж 13 лет. Опубликовано боле десятка научных статей по проблемам юридической...»

«Л.Е. ВАСИЛЬЕВ ПРОБЛЕМЫ БЕЗОПАСНОСТИ В ВОСТОЧНОЙ ЕВРАЗИИ. БОРЬБА С ТЕРРОРИЗМОМ, СЕПАРАТИЗМОМ И ЭКСТРЕМИЗМОМ Москва 2009 2 ББК 66.4 (5) Ш 20 Рекомендовано к публикации Ученым советом Учреждения Российской академии наук Института Дальнего Востока РАН Рецензенты к.п.н. П.Б. Каменов, к.и.н. А.В. Шлындов, М.В. Демченко Ответственный редактор Г.Д. Агафонов Л.Е. Васильев. Проблемы безопасности в Восточной Евразии. Борьба с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом /М.: Учреждение Российской академии...»

«ПУБЛИКАЦИИ ИВЭП СО РАН за 2010 год Монографии 1. Биоразнообразие Карасукско-Бурлинского региона (Западная Сибирь) / Под ред. Редактор Ю.С. Равкина. (33 автора, из них ИВЭП - 6) – Новосибирск: Наука, 2010. – 273 с. (22 п.л.). 2. Галахов В.П., Губарев М.С., Назаров А.Н. Водный баланс бессточных озерноречных систем Обь-Иртышского междуречья (в пределах Алтайского края): монография. – Барнаул: Изд-во Алт ГУ, 2010. – 112 с. (7,0 п. л.) ISBN 978-5-7904-1039Галахов В.П., Назаров А.Н., Ловцкая О.В.,...»

«ТЕХНИЧЕСКИЙ РЕГЛАМЕНТ КХЛ СОДЕРЖАНИЕ ГЛАВА 1. ТРЕБОВАНИЯ К СПОРТСООРУЖЕНИЯМ Статья 1. Общие требования к спортсооружениям Статья 2. Количество индивидуальных зрительских мест на спортсооружениях Статья 3. Требования по оснащению спортсооружений ГЛАВА 2. ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ Статья 4. Общие положения по обеспечению безопасности Статья 5. Ответственность за обеспечение безопасности Статья 6. Организация обеспечения безопасности при проведении матчей Чемпионата. 13 Статья 7. Матчи повышенной...»

«РУКОВОДСТВО ПО ЭКСПЛУАТАЦИИ ИМ04 БКТЕ. 941111.015 РЭ ЗАО СПЕКТРОМЕД I Эхоэнцефалограф- СОНОМЕД 315 Руководство по эксплуатации. ПЕРЕЧЕНЬ РЕДАКЦИЙ Причина внесения изменений Редакция Дата Причина внесения изменений В веден в замен Вер. 1.01 от 28.04.2007 01 2009.06 Изменение названия прибора 02 2010.03 Актуализация НД, упорядочен модельный ряд 03 2010.09 Перечень измененных страниц Страница Редакция Страница Редакция Заменены все 02 Заменены все 03 II Эхоэнцефалограф- СОНОМЕД 315 Руководство по...»

«А.С. Воронин СЛОВАРЬ ТЕРМИНОВ ПО ОБЩЕЙ И СОЦИАЛЬНОЙ ПЕДАГОГИКЕ Учебное электронное текстовое издание Подготовлено кафедрой кафедре социальной безопасности Научный редактор: проф., д-р хим. наук, Г.Д Бухарова Адресован в первую очередь студентам, обучающимся по специальности Социальная работа Представляет доступный справочник, объединяющий и разъясняющий важнейшие понятия общей и социальной педагогики, андрагогики. Представляет интерес как социальным работникам, специалистам социальной сферы,...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.