WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |   ...   | 52 |

«МОСКВА 2013 УДК 327 ББК 66.4(0) Т66 Рецензент: доктор исторических наук, академик РАН Владимир Барановский. Unconditional Peace: The 21st Century Euro-Atlantic as a ...»

-- [ Страница 3 ] --

Закончившаяся четверть века назад сорокалетняя «холодная война» против США и их союзников по НАТО оставила глубокий след в общественном сознании, который далеко не изгладился 14. В российских СМИ распространены и  широко тиражируются утверждения 19 ВВЕДЕНИЕ о заговоре США и их «пятой колонны» в Кремле с целью уничтожения Советского Союза, о неизбывном стремлении США расчленить Россию, оторвать от нее Кавказ, подчинить себе Сибирь, свергнуть нынешнюю российскую власть и посадить на ее место марионеточное правительство и  т. п.15 Расширение НАТО на восток, военные действия США против Югославии, Ирака, Ливии и  других стран видятся многим как подтверждение агрессивного характера внешней политики Вашингтона, не желающего считаться с  интересами других государств, в том числе России. Помимо этого в российском обществе распространено отношение к новым союзникам и друзьям США из числа стран бывшего Варшавского договора и экс-республик СССР как к настроенным антироссийски и стремящимся во что бы то ни стало заручиться поддержкой Запада для продвижения своих претензий к России.

На протяжении последних десятилетий проблему безопасности в Евро-Атлантике предлагалось решить различными способами. Пока шла «холодная война», многие — от академика Андрея Сахарова до либеральных «аппаратчиков» в ЦК КПСС 16 — считали приоритетным снятие идеологического противостояния и  последующую конвергенцию соперничавших политико-экономических систем  — капитализма и  коммунизма (или «реального социализма»). Годы, прошедшие после краха коммунистической системы и распада СССР, свидетельствуют: снятие идеологического и  военно-политического противостояния (о конвергенции речь могла идти только теоретически) является важнейшим, абсолютно необходимым, но все же не достаточным условием прочного мира.

В 1991—1992 гг., а также десятилетие спустя — в 2001—2002 гг., многим, в том числе высшим руководителям страны президентам Борису Ельцину и Владимиру Путину, по-видимому, казалось, что решение проблемы можно найти на путях союзничества — вступления России в НАТО и/или заключения военно-политического союза между нею и США. Смежным вариантом являлась идея вступления России в Европейский союз, которую публично озвучивал в середине 1990-х годов председатель российского правительства Виктор Черномырдин. Неудача этих расчетов заставила российское руководство в конце концов кардинально понизить планку ожиданий и предложить идею юридически обязывающего пакта о ненанесении ущерба безопасности друг друга — Договора о европейской безопасности (ДЕБ). Идея такого договора, выдвинутая президентом Дмитрием Медведевым в 2009 г.17, на время оживила дискуссию о проблеме европейской безопасности, но не привела к ее решению. К моменту возвращения в Кремль Путина в 2012 г. о ней перестали говорить.

В данной работе мы подробно рассмотрим предлагавшиеся ранее пути установления мира в  Европе в  целом и  укажем на их сильные

ТРЕНИН БЕЗУСЛОВНЫЙ

и  слабые стороны. Со своей стороны, мы ставим задачу всесторонне  — теоретически, исторически, практически  — обосновать идею Евро-Атлантического сообщества безопасности (ЕАСБ) в  качестве основы стабильного мира на континенте. Постановка вопроса о сообществе, а не только о «пространстве» безопасности, принципиально важна. Речь идет о том, чтобы предложить такую модель международных отношений в регионе, определенном на рубеже 1990-х годов как простирающийся «от Ванкувера до Владивостока», в рамках которой ни одно государство не ожидало бы применения военной силы или угрозы ее применения со стороны любой другой страны региона.

Термин «сообщество» характеризует принципиально новое содержание отношений между государствами. Оно отличается как от традиционных союзов, так и  от различных моделей коллективной безопасности. В сообществе на первый план выходит кооперативная, совместная безопасность, но само понятие сообщества шире, чем собственно проблематика безопасности. Оно основывается на определенной ценностной основе, взаимном доверии и разделяемом всеми участниками историческом и морально-политическом нарративе.

Мы намерены не только развернуто изложить эту идею, обосновав ее теоретически и вписав в исторический контекст, но и предложить пути ее практической реализации и способы встраивания в глобальную систему международных отношений.

Для решения этой задачи мы будем пользоваться комплексным методом научного исследования. Философия и  политология, теория и  история международных отношений, международное право и  политическая экономия, военная стратегия и  проблематика национальной безопасности являются важнейшими и неотъемлемыми аспектами рассматриваемой проблемы. Мы, соответственно, будем пользоваться методами исследования, характерными для соответствующих наук или отраслей знаний.

В философском плане мы будем опираться на труды выдающихся мыслителей, занимавшихся проблематикой международного мира, начиная с Гуго Гроция, Томаса Гоббса, Иммануила Канта, Георга Вильгельма Фридриха Гегеля и кончая Раймоном Ароном 18. В области политологии, теории и  истории международных отношений особое значение для исследования темы стабильного мира имеют, на наш взгляд, работы Збигнева Бжезинского, Хедли Булла, Патрика Бьюкенена, Жака Делора, Карла Дойча, Чарльза Капчана, Эдварда Карра, Джорджа Кеннана, Генри Киссинджера, Жана Монне, Ганса Моргентау, Джозефа Ная, Кеннета Уолтца 19. Среди современных отечественных авторов мы особо отмечаем Алексея Арбатова, Владимира Барановского, Алексея Богатурова, Александра Дынкина, Игоря Иванова, Сергея Караганова, Андрея Кокошина, Андрея Кортунова, Вячеслава Никонова, Эльгиза Позднякова, Евгения Примакова, Анатолия Торкунова 20.



21 ВВЕДЕНИЕ Наряду с теоретическими изысканиями мы предполагаем подвергнуть глубокому анализу большой массив фактологической и  аналитической информации о международных отношениях в Евро-Атлантическом регионе, особенно в период после окончания «холодной войны». При использовании этой информации и ее интерпретации автор будет руководствоваться собственным практическим опытом, приобретенным начиная с конца 1970-х годов и по настоящее время 21. В 2002 г. автор вместе с известными дипломатами США — послом (в отставке) Джеймсом Гудби и  Нидерландов  — послом (в отставке) Петрусом Бувалдой написал книгу «Стратегия стабильного мира. Навстречу Евро-Атлантическому сообществу безопасности»22. В некотором смысле нынешняя работа — продолжение и развитие предыдущей попытки исследования данной проблематики.

Тема мира и  стабильности в  Европе в  целом находилась в  центре внимания Комиссии по реализации инициативы в  области евро-атлантической безопасности (EASI Commission), работавшей в 2009—2011 гг. и представившей свой заключительный доклад в феврале 2012 г. на Мюнхенской конференции по безопасности  23. Материалы Комиссии EASI подробно изучены и проанализированы в настоящей работе. Автор был одним из инициаторов этого проекта, предложившим концепцию сообщества безопасности в качестве основы работы Комиссии и выдвинувшим ряд других принципиальных положений, которые впоследствии нашли отражение в ее докладе 24.

Деятельность Комиссии EASI нашла заинтересованный отклик в  правительственных кругах ведущих государств включая Россию, США, Германию и др., а также руководство НАТО  25. Тезис о сообществе безопасности содержится в документе саммита Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, проведенного в Астане в декабре 2010 г. В марте 2012 г. под эгидой Российского совета по международным делам при участии президента России была проведена международная конференция на тему «Евро-Атлантическое сообщество безопасности  — миф или реальность?»26. Институт мировой экономики и международных отношений РАН — главная интеллектуальная база российской части Комиссии EASI  — опубликовал в 2011 г. междисциплинарное коллективное исследование «Евроатлантическое пространство безопасности»27. Опираясь на все эти документы и  разработки, автор стремился создать цельное представление о  современной проблеме евро-атлантической безопасности и путях ее решения в рамках сообщества.

Практическая реализация концепции сообщества безопасности зависит от направленности и темпов протекания различных социальных, экономических, политических и идеологических процессов в странах Евро-Атлантического региона и от развития отношений между ними.

Критическое значение, однако, приобретает субъективный фактор —

ТРЕНИН БЕЗУСЛОВНЫЙ

политическая воля отдельных лидеров, готовность тех или иных общественных сил объединиться ради установления стабильного мира между государствами Евро-Атлантики и  эффективного обеспечения глобальной безопасности. Эти факторы пока действуют далеко не в полную силу. Предлагаемое исследование стремится не только развить уже созданный теоретический и аналитический задел и придать ему некоторую цельность, но и обозначить следующие необходимые шаги на пути создания сообщества безопасности.

Структура работы. Книга состоит из пяти глав и  Введения, в  котором формулируется исследуемая проблема, обосновывается актуальность ее решения и предлагается — в качестве научной гипотезы  — вариант ее решения. Здесь же излагаются методология и методика, примененные автором, перечисляются использованные им основные источники и  литература, обосновываются новизна и состоятельность авторского подхода.

В первой главе формулируются подходы к  решению поставленной проблемы; исследуются исторический и  международнополитический контексты международной безопасности и  анализируются существующие методологические подходы к ее реализации.

Вторая глава посвящена теории сообществ безопасности. В  ней рассматриваются основы концепции сообществ безопасности — от Иммануила Канта и его трактата «К вечному миру» до Карла Дойча, предложившего формулу сообщества безопасности, и  далее до наших дней. В частности, здесь исследуются такие вопросы, как природа стабильного мира, условия и причины его становления, природа, основные черты и характер сообществ безопасности. Поскольку существование сообществ безопасности  — процесс разнонаправленный, в этой главе освещаются также проблемы деградации таких сообществ вплоть до их распада.

Третья глава посвящена анализу (в формате case studies) имеющегося исторического опыта — как позитивного, так и негативного — формирования сообществ безопасности. Учитывая, что опыт Западной Европы после окончания Второй мировой войны хорошо изучен, особое внимание уделено Европейскому концерту держав первой половины XIX  в., англо-американскому примирению, преодолению враждебности между СССР/Россией и  Германией, СССР/Россией и  Финляндией во второй половине ХХ  в., отношениям между Москвой и  Пекином в  1950-х и  1990—2000-х годах.

Рассматриваются также опыт Версальской системы и  Лиги Наций, ООН, СНГ и других постсоветских объединений — Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), Таможенного союза (ТС) и  др. Наконец, в  общих чертах анализируется опыт ряда других регионов — Юго-Восточной Азии, арабских государств Персидского залива и Латинской Америки.

23 ВВЕДЕНИЕ В четвертой главе излагается общая концепция Евро-Атлантического сообщества безопасности: условия, этапы и  стратегии формирования, основополагающие принципы, структура и  основные элементы конструкции, механизмы и модели функционирования.



Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |   ...   | 52 |