WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 61 |

«Вена, июнь 2008 года Серия услуг МАГАТЭ, № 12 Руководящие принципы ОСАРТ Издание 2005 года Справочный доклад для групп по рассмотрению вопросов эксплуатационной ...»

-- [ Страница 4 ] --

1.3.7. Контрольная миссия ОСАРТ Широко распространенной практикой является проведение Контрольной миссии спустя 18 месяцев после миссии ОСАРТ. Станция информирует МАГАТЭ о своей реакции или действиях, которые было решено осуществить в целях учета рекомендаций и предложений из отчета ОСАРТ. В ходе контрольных визитов группа примерно из четырех человек, включая руководителя группы, классифицирует действия, предпринятые станцией, а также эффективность их реализации, следующим образом:

Проблема разрешена — Рекомендация Все необходимые меры были приняты для того, чтобы устранить коренные причины проблемы, а не только те примеры, которые были указаны группой. Проведено рассмотрение вопроса руководством в обеспечение устранения данной проблемы принятыми мерами. Кроме того, приняты меры, предупреждающие ее повторное возникновение. Как альтернативный вариант – проблема более не существует ввиду, например, изменений в станционной организации.

Адекватный прогресс на текущий момент — Рекомендация Были приняты меры, включая определение коренных причин, на основании которых с высокой степенью достоверности можно сделать вывод о том, что проблема будет решена в приемлемые сроки. Эти меры могут включать в себя обязательства по выделению ресурсов, обеспечение кадрами, подготовку документации, повышение объемов или модификацию обучения, закупку оборудования и пр. Данная категория подразумевает, что проблема, по которой была вынесена рекомендация, по обоснованным причинам не могла быть разрешена до контрольного визита – либо ввиду своей сложности, либо потому, что требует долговременных действий для своего разрешения. В данную категорию входят также рекомендации в отношении проблем, которые были разрешены с помощью временных либо неофициальных методов, либо проблем, которые были разрешены недавно, и эффективность решений полностью не была оценена.

Недостаточный прогресс на текущий момент — Рекомендация Принятые или запланированные меры не позволяют прийти к заключению о том, что проблема будет решена в приемлемые сроки. В данную категорию входят также рекомендации, по которым никаких действий не предпринималось, если только рекомендация не была отозвана.

Отзыв — Рекомендация Рекомендация не является правомерной, например, ввиду плохой или некорректной формулировки первоначально полученных сведений, либо их минимального влияния на безопасность.

Проблема разрешена — Предложение Предложение рассмотрено достаточно тщательно. Планы мероприятий по улучшению были полностью реализованы, либо станция отвергла предложение по причинам, которые группа по контрольной оценке сочла приемлемыми.

Адекватный прогресс на текущий момент — Предложение Предложение рассмотрено достаточно тщательно. Планы мероприятий по улучшению были разработаны, но пока что полностью не реализованы.

Недостаточный прогресс на текущий момент — Предложение Предложение рассмотрено недостаточно тщательно. Необходимо дополнительное рассмотрение предложения, либо усиление планов улучшений в соответствии с тем, как это описано в замечании МАГАТЭ.

Отзыв — Предложение Предложение не является правомерным, например, ввиду плохой или некорректной формулировки первоначально полученных сведений, либо их минимального влияния на безопасность.

После проведения контрольной миссии, при подготовке заключительного отчета из каждой проблемы должны быть исключены подробные факты. В результате каждая проблема будет содержать следующее:

• Фундаментальная общая проблема;

• Ее последствия для безопасности;

• Реакция / действия станции;

• Замечания МАГАТЭ;

• Выводы.

1.4. Определение проблем, связанных с культурой безопасности в ходе миссий ОСАРТ Важным аспектом, который должен быть рассмотрен экспертами при проведении миссии ОСАРТ, является культура безопасности. Концепция культуры безопасности была разработана Международной Консультативной Группой по Ядерной Безопасности (INSAG), и ее объяснение дано в публикации МАГАТЭ 75-INSAG-4 «Культура безопасности». Культура безопасности определяется как «набор характеристик и позиций организаций и отдельных лиц, который устанавливает, в качестве высшего приоритета, то, что вопросам ядерной безопасности атомной электростанции уделяется внимание сообразно их значимости». Группа INSAG предоставила деятельные практические рекомендации в своем докладе INSAG-15 «Ключевые вопросы практики повышения культуры безопасности».

Культура безопасности и Управление безопасностью – взаимосвязанные концепции.

Структурный аспект культуры безопасности включает в себя меры, принимаемые организацией для обеспечения безопасности, которые обыкновенно описываются как система управления безопасностью в организации. Организации, обладающие сильной культурой безопасности, будут иметь эффективную систему управления безопасностью, пользующуюся поддержкой и являющуюся «собственностью» всех сотрудников. В то же время система управления безопасностью имеет более широкое назначение, проявляющееся в том, что она являет собой структуру, посредством которой организация обеспечивает хорошее состояние безопасности при помощи планирования, контроля и надзора за деятельностью, связанной с безопасностью. Система управления безопасностью, со своей стороны, предоставляет средства, при помощи которых организация развивает и поддерживает сильную культуру безопасности. Доклад INSAGрассматривает вопросы управления эксплуатационной безопасностью на атомных электростанциях.



Эксперт в области «Управление, организация и администрирование» анализирует управление безопасностью. Формирование мнения об эффективности культуры безопасности является задачей всей группы, координацию которой осуществляет заместитель руководителя группы под наблюдением руководителя группы. Группа ОСАРТ не проводит всестороннее рассмотрение культуры безопасности, но выявляет факты и проблемы, имеющие отношение к культуре безопасности. Такие проблемы доводятся в отчете до сведения руководства станции, которому передается ответственность за оценку этих проблем и право собственности на мероприятия, с ними связанные.

В приложениях к докладам INSAG-4, INSAG-13 и INSAG-15 имеется перечень вопросов, которые должны использоваться экспертами, проводящими рассмотрение, для формирования суждения в отношении эффективности культуры безопасности, имеющейся в организации или у отдельных лиц. Часть вопросов применима только в некоторых областях рассмотрения, в то время как другая часть – во всех областях. Вопросы предназначены для использования экспертами, проводящими рассмотрение, с целью помощи в установлении фактов, связанных с культурой безопасности. Они не предназначены для того, чтобы быть заданными экспертами своим станционным контрпартнерам, поскольку в этом случае возможно получение очевидных ответов «да/нет». Для того чтобы выработать мнение о культуре безопасности, экспертам следует задавать своим контрпартнерам и работникам станции вопросы о программах и процедурах и наблюдать за тем, как люди выполняют работу. Затем эксперты должны задать самим себе упомянутые вопросы с тем, чтобы определить, являются ли частные аспекты культуры безопасности очевидными в данной конкретной области рассмотрения.

Более подробные руководящие указания даны в документе №11 из Серии докладов по безопасности, в технических документах TECDOC-1321 и TECDOC-1329. Роль заместителя руководителя группы в ходе миссии ОСАРТ состоит в оказании помощи экспертам в определении фактов, относящихся к культуре безопасности, и в выделении конкретных аспектов культуры безопасности в своих областях рассмотрения. Затем руководитель группы вместе со своим заместителем организуют дальнейшие действия следующим образом:

• Факты, относящиеся к культуре безопасности, должны обсуждаться на ежедневных совещаниях группы;

• В течение второй недели членов группы просят представить наиболее значимые сильные и слабые стороны культуры безопасности (до пяти позиций по каждой из сторон), которые были ими выявлены;

• На основании этой информации заместитель руководителя группы подготовит проект итоговых выводов в отношении культуры безопасности на данной станции, который будет обсужден на совещании группы в третий понедельник;

• Окончательные результаты будут включены в подраздел «Управление безопасностью» раздела «Управление, организация и администрирование»

отчета, а их краткое изложение будет включено в раздел «Резюме Руководства» отчета.

2. ПРАКТИЧЕСКИЕ СОВЕТЫ ЭКСПЕРТАМ В ОТНОШЕНИИ

НАБЛЮДЕНИЙ

2.1. Введение Процедура, используемая для получения информации по соответствующим вопросам при анализе практической реализации эксплуатационной безопасности на атомной электростанции, должна основываться на наблюдениях, собеседованиях и рассмотрении документов с упором на важнейшие аспекты функционирования АЭС.

Необходимо как можно более детальное наблюдение за выполнением важнейших видов деятельности и работы оборудования, что позволит эксперту оценить состояние составляющих безопасности. В следующих разделах документа «Руководящие принципы ОСАРТ» нами представлены практические советы по эффективному ведению наблюдений.

2.2. Наблюдения Основную часть методологии ОСАРТ составляет наблюдение за текущей станционной деятельностью. Скорее всего, исполнение работы несколькими индивидами будет репрезентативным для всего персонала в рамках одной дисциплины или коллектива.

Результаты работы руководства по внедрению станционной политики и процедур, а также эффективность обучения персонала рассматриваются на примере таких индивидов. Таким образом, было бы неправильным рассматривать результаты таких наблюдений как отражение характеристик отдельного лица. Наоборот, результаты наблюдений должны рассматриваться как характеристика функционирования всей организации, а вовлеченные лица должны оставаться анонимными.

Любая миссия ОСАРТ фокусируется на таких аспектах эксплуатирующей организации, которые важны для достижения высокого уровня качества и обеспечения соответствия высоким стандартам в отношении конечного продукта. Соответственно, в общем случае миссия ОСАРТ ориентируется на те виды деятельности, которые определены эксплуатирующей организацией как достаточно важные для создания некоторой системы (например, документа) с целью управления деятельностью. Прежде всего, такая система оценивается с точки зрения ее адекватности: имеется в виду степень достаточности ее составляющих и средств управления для обеспечения достижения необходимого результата. На втором этапе процесса анализа группа определяет, произошло ли внедрение данной системы или нет, т.е. находится ли система «на месте» и используется ли в данный момент персоналом? Последняя и наиболее важная часть процесса анализа – это определение качества результатов, получаемых эксплуатирующей организацией.

Следовательно, значительная часть времени каждого цикла анализа уделяется наблюдению за персоналом эксплуатирующей организации, выполняющим свою каждодневную работу. Совершенствуя навыки наблюдателя, эксперт имеет возможность наблюдать условия и ситуации, являющиеся, как правило, симптоматическими. Самое главное – внимание к деталям. Эксперт должен обладать широким кругозором и быть критичным по отношению к тому, что его окружает, и к ведущейся деятельности.

Информация, полученная в результате наблюдений, становится важной основой для общих аналитических результатов.



Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 61 |
 



Похожие работы:

«ПРОГРАММА развития Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования Северо-Восточный федеральный университет имени М.К.Аммосова на 2010-2019 годы СОГЛАСОВАНО Президент Республики Саха (Якутия) В.А. Штыров _ 2010 г. СОГЛАСОВАНО Ректор Якутского государственного университета Председатель Совета ректоров Республики Саха (Якутия) _ А.Н. Алексеев _ 2010 г. Якутск 2010 СОДЕРЖАНИЕ 1. ВВЕДЕНИЕ 4 2. АНАЛИЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО КОНТЕКСТА И...»

«РАСШИРЕННОЕ Данное руководство содержит информацию об установке, расширенной конфигурации, эксплуатации, а также поиске и устранении неисправностей в различных операционных системах. Некоторые функции могут различаться в зависимости от модели и региона. РАТКОЕ Основные отправки факсимильных 1. Введение 91 сообщений Использование флэш-накопителя USB 97 5 Ключевые преимущества 8 Функции различных моделей 3. Обслуживание 16 Полезная информация 18 О руководстве пользователя Заказ расходных...»

«Критерии для использования при обеспечении готовности и реагирования в случае ядерной или радиологической аварийной ситуации Разработаны совместно ФАО, МАГАТЭ, МОТ, ПОЗ, ВОЗ 1 Общее руководство по безопасности № GSG-2 НОРМЫ МАГАТЭ ПО БЕЗОПАСНОСТИ И ДРУГИЕ ПУБЛИКАЦИИ ПО ДАННОЙ ТЕМЕ НОРМЫ МАГАТЭ ПО БЕЗОПАСНОСТИ В соответствии со статьей III своего Устава МАГАТЭ уполномочено устанавливать или принимать нормы безопасности для защиты здоровья и сведения к минимуму опасностей для жизни и имущества и...»

«Дата актуализации: 10.02.2014 WWW.GARANT.RU Актуальную версию смотрите на сайте Федеральный закон О полиции по состоянию на 10.02.2014 г. Принят Государственной Думой 28 января 2011 года Одобрен Советом Федерации 2 февраля 2011 года Глава 1. Общие положения Статья 1. Назначение полиции 1. Полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства (далее также - граждане; лица), для противодействия преступности, охраны...»

«Новости образования Уроки по безопасности общения в Интернете предлагают включить в школьную программу 24.10.13 Учительская Газета http://www.ug.ru/news/9790/version/print Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко предложила подумать над включением в школьную программу уроков по безопасности общения в Интернете. Об этом она заявила сегодня, открывая парламентские слушания по законодательному обеспечению прав граждан при обработке их персональных данных. По ее словам, подростки в...»

«Издательство: Питер, 2008 г., 272 стр. В учебнике систематизированы основные правила, нормы, закономерности и способы обеспечения безопасности жизни в условиях автономного выживания человека в природе. Учебник составлен на базе большого теоретического и практического материала, разработанного группой ветеранов спецназа, участников боевых действий, психологов, изучающих влияние экстремальных ситуаций на человека, педагогов учебных заведений высшего, среднего профессионального образования и...»

«КОМПЛЕКСНАЯ СИСТЕМА ХИМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ: ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ И ПРИНЦИПЫ ПОСТРОЕНИЯ Москва Машиностроение 2010 УДК 628.5+658.382.3+614.8 ББК 6П7.04 П90 Р е ц е н з е н т ы: Доктор технических наук, профессор заместитель начальника Военной академии войск радиационной, химической, биологической защиты и инженерных войск имени Маршала Советского Союза С.К. Тимошенко С.П. Никитаев Доктор технических наук, профессор кафедры технических средств таможенного контроля Санкт-Петербурского...»

«Санкт-Петербург Издательский Дом Нева ББК 63.3(2)622 4 85 Исключительное право публикации книги принадлежит Издательскому Дому Нева. Выпуск произведения без разрешения издательства считается противоправным и преследуется по закону Чуев С. Г. Ч 85 Спецслужбы Третьего Рейха. Книга I. — СПб.: Издательский Д ом Нева;М.:ОЛМ А-ПРЕСС Обра­ зование. 2003. — 383 с. ISB N 5-7654-2821-5 ISB N 5-7654-2826-6 (Кн. I) ISB N 5-94849-253-2 ISB N 5-94849-471-3 (Кн. 1) Первая книга из двухтомника Спецслужбы...»

«С. В. Запечников С. В. Запечников ОПЫТ ПРИМЕНЕНИЯ ДИСТАНЦИОННЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ ПРИ ОБУЧЕНИИ КРИПТОЛОГИИ Введение По определению [1], дистанционное обучение – взаимодействие учителя и учащихся между собой на расстоянии, отражающее все присущие учебному процессу компоненты (цели, содержание, методы, организационные формы, средства обучения) и реализуемое специфичными средствами интернет-технологий или другими средствами, предусматривающими интерактивность. Всестороннее развитие...»

«СТАБИЛЬНОСТЬ В ПРИЧЕРНОМОРСКОМ РЕГИОНЕ: ВНЕШНИЕ И ВНУТРИРЕГИОНАЛЬНЫЕ УГРОЗЫ И ПУТИ ИХ ПРЕОДОЛЕНИЯ Материалы Симферополь 2012 УДК – 327.88 ББК 06.3 С 232 Под редакцией А.В. Мальгина – к.ф.н., директора Центра изучения проблем безопасности и сотрудничества в Причерноморском регионе. Редакционная коллегия В. Джаралла – зам. директора Центра изучения проблем безопасности и сотрудничества в Причерноморском регионе. Т. Лопухина – научный сотрудник Центра изучения проблем безопасности и сотрудничества...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.