WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 30 |

«Злоупотребления в ходе борьбы с терроризмом и экстремизмом РОССИЙСКОЕ ОБЩЕСТВО ПОД КОНТРОЛЕМ Статья 1. Все люди рождены свободными и равными в достоинстве и правах. Они ...»

-- [ Страница 1 ] --

ГРАЖДАНСКОЕ

СОДЕЙСТВИЕ

Злоупотребления в ходе борьбы

с терроризмом и экстремизмом

РОССИЙСКОЕ ОБЩЕСТВО

ПОД КОНТРОЛЕМ

Статья 1. Все люди рождены свободными и равными в достоинстве и правах. Они обладают разумом и совестью и должны действовать по отношению друг к другу в духе братства. Статья 2. Каждый имеет право на все права и свободы, сформулированные в Декларации, без какого-либо различия, связанного, напр., с расой, цветом кожи, полом, языком, вероисповеданием, политическими или иными убеждениями, нац. или социальным происхождением, собственностью, рождением или др. обстоятельствами. Статья 3. Каждый имеет право на жизнь, свободу и личную безопасность. Статья 4. Никто не должен содержаться в рабстве или порабощении; рабство и работорговля должны быть запрещены во всех формах.

© http://www.hroniki.info/ Июль 2009 – Реф. 525f Злоупотребления в ходе борьбы с терроризмом и экстремизмом

РОССИЙСКОЕ ОБЩЕСТВО

ПОД КОНТРОЛЕМ

Введение

I Меры по борьбе с терроризмом и экстремизмом

I.1 Борьба с терроризмом

I.1.1 Динамика изменений законодательства

I.1.2 Закон марта 2006 г.

I.1.3 Теневые стороны закона марта 2006 г.

I.1.4 Результаты антитеррористической борьбы

I.2 Список террористических организаций в России

I.3 Антитеррористические меры на Северном Кавказе

I.4 Международное сотрудничество в области борьбы с терроризмом

1.4.1 Сотрудничество в рамках СНГ по борьбе с терроризмом

1.4.2 Шанхайская организация сотрудничества (ШОС)

I.5 Злоупотребления, допускаемые в рамках борьбы с экстремизмом

II «Поддержание порядка» на Северном Кавказе

II.1 Северный Кавказ: «выплескивание» конфликта за пределы Чечни

II.1.1 Чечня: рост числа сфабрикованных уголовных дел по обвинениям в терроризме

II.1.2 Ингушетия

II.1.3 Кабардино-Балкария

II. 2 Два знаковых дела: Зара Муртазалиева и Заурбек Талхигов

II.2.1 Дело Зары Муртазалиевой

II.2.2 Дело Заурбека Талхигова

III Гонения на мусульманские организации, обвиняемые в экстремизме

III.1 Дело «Исламского Джамаата» (Татарстан)

III.2 Гонения на предполагаемых участников движения «Хизб ут-Тахрир»:

импорт теории межнационального врага как катализатор международного сотрудничества

III.2.1 Дело Алишера Усманова, Казань (Республика Татарстан), 2004–2005 гг.

III.2.2 Дело о «Хизб ут-Тахрир», Казань (Татарстан), 2006-2009 гг.

III.2.3 Чувашия, дело о «Хизб ут-Тахрир», 2006-2007 гг.

III.2.4 Дела о «Хизб ут-Тахрир», Набережные Челны, 2004–2007 г.г.

III.2.5 Дело о взрыве бытового газопровода, Бугульма (Татарстан), 2005 г.

III.3 Дела о последователях Саида Нурси и публикациях его трудов - типичный случай некорректного использования антиэкстремистского законодательства

III.4 Другие примеры того, как « классические» статьи УК используются против мусульманских организаций

III.4.1 Дело «русского имама» Антона Степаненко из г. Пятигорска. 2006-2007 гг.

III.4.2 Дело о «Джамаат Таблиг», Астраханская область, 2007 г.

IV Другие направления борьбы с экстремизмом

IV.1 Дело о взрыве поезда «Грозный-Москва»

IV.2 Дела о выставках в Музее и общественном центре им. Андрея Сахарова

V. Заключения и рекомендации

Приложения

100 / Titre du rapport – FIDH

ВВЕДЕНИЕ

В 2000-е годы в России были допущены многочисленные нарушения прав человека в рамках мероприятий, проводившихся под лозунгами борьбы с терроризмом и экстремизмом. События, с ними связанные, необходимо рассматривать в контексте политики внедрения так называемой «диктатуры закона», реализуемой российским правительством.

В российских условиях борьба с терроризмом и борьба с экстремизмом имеют довольно размытые контуры и различную историю.

Борьба с терроризмом в России началась еще до терактов 11 сентября 2001 г.: начало ее приходится на осень 1999 г., когда была развязана вторая чеченская война, которая велась под антитеррористическими лозунгами. Вследствие перемен в отношении международного сообществе к происходящему в России из-за трагических событий в театре на Дубровке (2002 г.) и в Беслане (2004 г.), а также в результате распространения последствий чеченского конфликта на соседние республики Северного Кавказа борьба с терроризмом распространилась на всю территорию России, принимая новые формы, Зачастую реальные антитеррористические мероприятия, подменяются их имитацией: фабрикуются обвинения против лиц, принадлежащих к так называемым «нетрадиционным»1 мусульманским общинам в различных регионах России (в Центральном и Волжско-Уральском регионах, Западной Сибири и др.). По таким делам суды выносят обвинительные приговоры, в большинстве случаев, связанные с реальным лишением свободы. Эти репрессии сопровождаются интенсивной пиар-кампанией, которая вырабатывает и поддерживает страх перед исламистской угрозой, якобы идущей с Северного Кавказа и из стран Центральной Азии - в частности, из Узбекистана, с которым Россия сблизилась в последнее время.

Пользуясь атмосферой общего недоверия к исламу и играя на предрассудках, силовые структуры преследуют религиозные группы, которые считаются подозрительными.



Юридические механизмы для этого заложены в новом антитеррористическом законодательстве, принятом в 2006 г. Оно содержит положения, позволяющие отступать от принципов правового государства - например, объявляя некоторые территории «зонами контртеррористических операций» (что, впрочем, уже и до того практиковалось на Северном Кавказе).

Что касается борьбы с экстремизмом в ее нынешней форме, то это явление появилoсь чуть позже. Оно опирается на закон, принятый в 2002 г. и пересмотренный в 2007 г.

Он значительно расширяет определение экстремизма, который отныне трактуется как возбуждение ненависти либо вражды по признакам расы, отношения к религии, общественной или политической деятельности. Изменилось также определение преступления на почве ненависти в уголовном законодательстве (ст. 63 Уголовного кодекса). Механизмы борьбы с экстремизмом, опираясь на неточные определения, позволяющие произвольные толкования, приводят к многочисленным злоупотреблениям, жертвами которых становятся различные представители гражданского общества, будь то НПО, политические организации, религиозные группы или журналисты.

Эти два различных механизма борьбы (с терроризмом и с экстремизмом) нередко соприкасаются и, в целом, способствуют созданию атмосферы запугивания и поддержанию предрассудков - в том числе, в отношении мусульманской общины. Некоторые мусульманские движения обвиняются одновременно в разжигании религиозной ненависти и в участии в террористических организациях. Указанные выше правовые нормы, относящиеся 1. В России это понятие обычно применяется к мусульманским идейным течениям и политико-религиозным движениям, появившимся вследствие проникновения иностранного влияния в СССР в конце 1980-х. Эти движения развились в 1990-е и 2000-е годы в некоторых среднеазиатских странах, а также в некоторых регионах России, например в Волжско-Уральском регионе. Власти и некоторые эксперты (в основном, из числа так называемых «государственников») считают, что эти движения далеки от местных традиций и расходятся с «местным» исламом, который отличается лояльностью к властям и чье воздействие на верующих не выходит за пределы их личной жизни.

FIDH – ГРАЖДАНСКОЕ СОДЕЙСТВИЕ /

к борьбе с экстремизмом, позволяют преследовать лиц, обвиняемых в терроризме, не только на основе вещественных доказательств, но и за их предполагаемые намерения.

О существовании климата запугивания свидетельствует и то, каким образом ведутся уголовные дела против обвиняемых в терроризме и экстремизме. Принятие новых законов не всегда меняет судебную практику, но, как правило, ужесточает наказания. Одновременно к судебным органам предъявляются требования работать более «результативно». Кроме того, новое законодательство способствует росту нетерпимости и контроля над населением. В правоприменительной практике по делам о терроризме используется довольно большое число статей Уголовного кодекса, иногда соответствующих обвинению (как например «организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем»

или «посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля»), а иногда весьма далеких от, собственно, терроризма. Например, весьма распространенным методом уголовного В состав миссии входили – Дан Ван Рэмдонк, вице-президент FIDH (Бельгия), уполномоченный по программе FIDH «антитерроризм и права человека»;

– Ричард Уайлд (Великобритания), руководитель программы по международной криминологии и по исследованиям уголовного права в университете Гринвич, ведущий преподаватель университетского курса «Преступление, терроризм и государство»;

– Анн лё Уэру (Франция), эксперт FIDH, исследователь, специалист по России и неправомерным методам антитеррористической борьбы, в частности в рамках чеченского конфликта;

– Жиль Фаварель-Гарриг (Франция), эксперт FIDH, исследователь, специалист по России, в частности по вопросам милиции и юстиции;

– Елена Рябинина, руководитель программы помощи политическим беженцам из Центральной Азии КГС, эксперт по вопросам, касающимся последствий российскоузбекского сотрудничества в сфере антитерроризма;

– Екатерина Кокорина, координатор и переводчик миссии.

2 / Злоупотребления в ходе борьбы с терроризмом и экстремизмом. РОССИЙСКОЕ ОБЩЕСТВО ПОД КОНТРОЛЕМ Исследовательская миссия преследовала следующие цели:

– Выяснить, соблюдаются ли при реализации антитеррористического законодательства международные обязательства России - в частности, запрет на применение пыток и право на справедливый суд;

– Установить, как ведутся судебные расследования по уголовным делам против лиц, подозреваемых в терроризме: с применением принятого в 2006 году нового законодательства или без него; какие статьи Уголовного кодекса используются при этом;

прибегают ли судебные органы к другим статьям уголовного законодательства (например, хранение наркотиков), чтобы упростить карательную процедуру против подозреваемых в терроризме;

– Изучить соотношение между борьбой с терроризмом и борьбой с экстремизмом;

определить, в каких случаях происходит смешение этих механизмов; выявить наиболее характерные случаи применения законодательства по борьбе с экстремизмом;

– Уточнить, как эти мероприятия сказываются на гражданском обществе и, в особенности, на правозащитных НПО.

Принимая во внимание уже опубликованные FIDH доклады и работу, проделанную «Гражданским содействием» и ПЦ «Мемориал», миссия решила не посещать Северный Кавказ, а сосредоточить свое внимание на представителях мусульманской общины, проживающих в других регионах РФ. Тем не менее, в докладе упоминается ряд случаев, связанных с ситуацией на Северном Кавказе. Для подготовки этой части доклада миссия встретилась с двумя адвокатами, которые ведут дела, относящиеся к антитеррористической борьбе в Чечне.

Миссия также встретилась с:

– Представителями НПО: «Мемориал», Центр СОВА, Институт прав человека, Human Rights Watch, Центр Сахарова, Ассоциация «Агора» и Казанский правозащитный центр (Татарстан);



Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 30 |
 



Похожие работы:

«Искренне Ваш, Генеральный Директор ООО АЛД Автомотив Кент Бьертруп 2 Dear Customer, On behalf of ALD Automotive I would like to congratulate you on your new car. I hope your new car lives up to your expectations, and I hope that the car will be a positive...»

«РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О СВЯЗИ Принят Государственной Думой 18 июня 2003 года Одобрен Советом Федерации 25 июня 2003 года (в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 02.11.2004 N 127-ФЗ, от 09.05.2005 N 45-ФЗ, от 02.02.2006 N 19-ФЗ, от 03.03.2006 N 32-ФЗ, от 26.07.2006 N 132-ФЗ, от 27.07.2006 N 153-ФЗ, от 29.12.2006 N 245-ФЗ, от 09.02.2007 N 14-ФЗ (ред. 24.07.2007), с изм., внесенными Федеральным законом от 23.12.2003 N 186-ФЗ) Настоящий Федеральный закон...»

«Л. А. Булдаков В. С. Калистратова Москва 2003 1 УДК :::: ББК 22.383 29.071 Б90: Булдаков Л. А., Калистратова В. С. Радиоактивное излучение и здоровье. М.: Информ Атом, 2003. C. 165 ISBN Приводятся данные, характеризующие радиоактивное излучение как один из факторов окружающей среды и природы. Большое внимание уделяется действию малых доз радиации, в том числе положительному, на живой организм: особенностям биологического действия инкорпорированных радионуклидов, контролируемым и...»

«Учредитель: Администрация Трубчевского муниципального района Свидетельство о регистрации: Серия 32 №000408196 зарегистрировано Администрацией Трубчевского района 05.12.2001 г. №365 Расчетный счет: 40204810200000100148 Адрес: 242250 Брянская область, Трубчевский район, пгт. Белая Берёзка, ул. Заводская, 42 Телефон: 8 48 352 9 62 81 Лицензия на образовательную деятельность №2290 от 21.02.2012 года. Срок действия лицензии БЕССРОЧНО Руководство учреждения: Директор Капируля Людмила Дмитриевна...»

«ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН В 2010 ГОДУ УФА 2011 Государственный доклад О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году Предисловие Государственный доклад о состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году (далее – государственный доклад) подготовлен в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.01.1993 №53 О порядке разработки...»

«Аннотация Каждое лето Америка переживает иностранное вторжение. Тысячи людей – в основном, участники международных студенческих программ – приезжают в страну на работу. На несколько месяцев супермаркеты, парки развлечений, детские лагеря, стройки и рестораны пополняют свой штат иностранными студентами. В США сегодня так много работы, что с ней не справляется ни местное население, ни иммигранты. Поэтому американские предприниматели, стремясь сократить издержки, выписывают из-за океана...»

«ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕ УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС ПО ДИСЦИПЛИНЕ для специальностей 280101 Безопасность жизнедеятельности в техносфере 080109 Бухгалтерский учет, анализ и аудит Составитель: Илларионов Г.В., доцент кафедры БЖД Факультет инженерно-физический Кафедра безопасности жизнедеятельности Благовещенск 2008 г. Печатается по решению редакционно-издательского совета инженерно-физического факультета Амурского государственного университета Г.В.Илларионов Учебно-методический комплекс по дисциплине...»

«В соответствии с пунктом 8 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2007 г. N 414, приказываю: Утвердить методические документы: Руководство по проектированию, организации и ведению лесопатологического мониторинга (Приложение 1); Руководство по проведению санитарно-оздоровительных мероприятий (Приложение 2); Руководство по планированию, организации и ведению лесопатологических обследований (Приложение 3); Руководство по...»

«ПОД ОБЩЕЙ Р Е Д А К Ц И Е Й АКАДЕМИКА А.Н.ЯКОВЛЕВА РЕДАКЦИОННЫЙ СОВЕТ: А. Н. Яковлев (председатель), Е. Т. Гайдар, А. А. Дмитриев, В. П. Козлов, С. В. Мироненко, В. П. Наумов, Р. Г. Пихоя (заместитель председателя), Е. М. Примаков, Г. Н. Севостьянов, С. А. Филатов МЕЖДУНАРОДНЫЙ ФОНД ДЕМОКРАТИЯ ДОКУМЕНТЫ СОСТАВИТЕЛИ: В. П. Наумов, А. А. Косаковский 1997 МОСКВА УДК 94/99 ББК 63.3(0)61 К 83 В подготовке сборника принимали участие: Российский центр хранения и изучения документов новейшей истории,...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.