WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 49 |

«КОМПЛЕКСНАЯ СИСТЕМА ХИМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ: ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ И ПРИНЦИПЫ ПОСТРОЕНИЯ Москва Машиностроение 2010 УДК 628.5+658.382.3+614.8 ББК 6П7.04 П90 Р е ц ...»

-- [ Страница 1 ] --

С.Б. ПУТИН, В.Д. САМ АРИН

КОМПЛЕКСНАЯ СИСТЕМА

ХИМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

РОССИИ:

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ И

ПРИНЦИПЫ ПОСТРОЕНИЯ

Москва

«Машиностроение»

2010

УДК 628.5+658.382.3+614.8

ББК 6П7.04

П90

Р е ц е н з е н т ы:

Доктор технических наук, профессор заместитель начальника Военной академии войск радиационной, химической, биологической защиты и инженерных войск имени Маршала Советского Союза С.К. Тимошенко С.П. Никитаев Доктор технических наук, профессор кафедры технических средств таможенного контроля Санкт-Петербурского филиала Российской таможенной академии Г.А. Родин Путин С.Б., Самарин В.Д.

П90 Комплексная система химической безопасности России:

теоретические основы и принципы построения. – М.:

Машиностроение, 2010. – 280 с. – ISBN 978-5-94275-539-3.

Представлены теоретические основы и принципы построения комплексной системы химической безопасности России как универсального и многофункционального инструмента для эффективного парирования существующих и прогнозных угроз химической направленности на результатах выполненных авторами системных исследований, отражающие современные представления и подходы к решению задач по созданию необходимых и достаточных условий, исключающих возможность нанесения обществу значимого социально-экономического ущерба как следствия практической реализации химических угроз.

Для специалистов органов исполнительной власти и государственных структур при разработке концептуальных подходов, программных документов, комплексных проектов в сфере химической безопасности, а также руководящих работников, научных и инженерных кадров предприятий и организаций при решении вопросов создания и внедрения передовой техники и технологий химической защиты.

УДК 628.5+658.382.3+614. ББК 6П7. © Путин С.Б., Самарин В.Д., ISBN 978-5-94275-539- С.Б. Путин, В.Д. Самарин

КОМПЛЕКСНАЯ СИСТЕМА

ХИМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ:

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ И

ПРИНЦИПЫ ПОСТРОЕНИЯ

Москва «Машиностроение»

Научное издание ПУТИН Сергей Борисович, САМАРИН Валерий Дмитриевич

КОМПЛЕКСНАЯ СИСТЕМА

ХИМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ:

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ И ПРИНЦИПЫ ПОСТРОЕНИЯ

Редактор Т.М. Г л и н к и н а Инженер по компьютерному макетированию М.Н. Р ы ж к о в а Сдано в набор 20.05.2010. Подписано в печать 04.06. Формат 60 84/16. Бумага офсетная. Гарнитура Times New Roman Печать офсетная. Усл. печ. л. 16,27. Уч.-изд. л. 16, Тираж 400 экз. Заказ ООО "Издательство Машиностроение", 107076, Москва, Стромынский пер., Издательско-полиграфическом центре ГОУ ВПО ТГТУ По вопросам приобретения книги обращаться по телефону 8(4752)

СПИСОК ПРИНЯТЫХ СОКРАЩЕНИЙ

АДА – автономный дыхательный аппарат;

АИУС – автоматизированная информационно-управляющая система;

АСФ – аварийно-спасательное формирование;

АХОВ – аварийно химически опасное вещество;

БД – база данных;

БЗ – база знаний;

БОВ – боевое отравляющее вещество;

ВОЗ – Всемирная организация здравоохранения;

ВФС – войсковое фортификационное сооружение;

ГО – гражданская оборона;

ДЭС – динамическая экспертная система;

ЕДДС – единая дежурно-диспетчерская система;

ЕЦКМ – единый центр контроля и мониторинга;

ЗПУ – защищенный пункт управления;

ЗХЗ – зона химического заражения;

ИДС – искусственная дыхательная среда;

ИИСППР – интегрированная интеллектуальная система поддержки принятия решений;

КБА – короткоцикловая безнагревная адсорбция;

КСХБ – комплексная система химической безопасности;

МОТ – Международная организация труда;

МТО – материально-техническое обеспечение;

МПРРХВ – международная программа по рациональному регулированию химических веществ;

МПХБ – Международная программа по химической безопасности;

ОВ – опасные вещества;

ОМУ – оружие массового уничтожения;

ОПО – опасный производственный объект;

ОХО – опасные химические объекты;

ОЭСР – организация экономического сотрудничества и развития;

ПДВ – предельно допустимый выброс;

ПДК – предельно допустимая концентрация;

ПДКмр – предельно допустимая концентрация максимальная разовая;

ПДКрз – предельно допустимая концентрация для рабочей зоны;

ПДКсс – предельно допустимая концентрация среднесуточная;

ПДС – предельно допустимый сброс;

ПРУ – противорадиационное укрытие;

ПТВ – промышленное токсичное вещество;

РСЧС – единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

СДЯВ – сильно действующее ядовитое вещество;

СИЗ – средство индивидуальной защиты;

СИЗК – средство индивидуальной защиты кожи;

СИЗОД – средство индивидуальной защиты органов дыхания;

СКЗ – средство (система) коллективной защиты;

СПМРХВ – стратегический подход к международному регулированию химических веществ;

СУ ХЧС – система управления по предупреждению чрезвычайной ситуации химической направленности и действиям в чрезвычайных ситуациях;



ФВУ – фильтровентиляционная установка;

ФОИВ – федеральный орган исполнительной власти;

ХЧС – чрезвычайная ситуация химической направленности;

ЧС – чрезвычайная ситуация;

ЭТС – эскизные типовые системы;

ЮНЕП – программа ООН по окружающей среде;

ЮНИДО – организация ООН по промышленному развитию;

ЮНИТАР – учебный и научно-исследовательский институт ООН;

– European Chemical Agency (Европейское химическое агентство);

ECHA – Registration, Evaluation and Authorization of Chemicals (регистрация, оценка и разрешение на использование REACH химических веществ);

– Substance Information Exchange Forum (форум по обмену информацией по веществу).

SIEF

ВВЕДЕНИЕ

Обеспечение химической и биологической безопасности на национальном уровне является одним из важнейших направлений укрепления национальной безопасности Российской Федерации.

Общее руководство реализацией государственной политики в данной сфере деятельности осуществляет Президент Российской Федерации.

В настоящее время в Российской Федерации сложилась достаточно сложная ситуация с обеспечением безопасности химически опасных производств, производственного персонала и населения городов и населенных пунктов. Вследствие износа основных фондов, использования устаревших технологий, застройки санитарно-защитных зон, разрушения в ходе приватизации системы управления безопасностью потенциально опасных объектов, отсутствия устойчивого механизма финансирования и других факторов угрозы возникновения химических аварий, несмотря на принимаемые меры, за последние годы не снижаются.

Состояние дел в различных сферах обеспечения химической безопасности позволяет сделать вывод, что защищенность населения и среды его обитания на территории Российской Федерации от химически опасных факторов не доведена до уровня, при котором отсутствуют недопустимые риски причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде и техносфере. На фоне значительного ухудшения химической и экологической обстановки в Российской Федерации, а также упадка ее химической промышленности появились новые химические угрозы для национальной безопасности страны.

Создавшееся положение обусловлено многими обстоятельствами. К числу основных из них относятся следующие.

Существовавшая ранее система обеспечения химической безопасности с ее инфраструктурой в настоящее время по разным причинам во многом разрушена, а новая система в полном объеме еще не создана, что привело к дезорганизации разработок и внедрения мероприятий различной направленности по повышению безопасности химически опасных объектов и защите населения. Мероприятия по обеспечению защиты населения и персонала предприятий при возможных авариях, за исключением организации аварийно-спасательных работ, в необходимом объеме не проводились и ранее. Временной фактор развития аварий и распространения в атмосфере аварийно химически опасных веществ (АХОВ), имеющий первостепенное значение для разработки мероприятий по защите населения и персонала предприятий, организаций, ранее также практически не учитывался.

Развал научно-исследовательских и проектно-конструкторских организаций, отсутствие финансирования и единого Заказчика по НИОКР в рассматриваемой области, практическое прекращение исследований и разработок по вопросам повышения безопасности, совершенствования существующих и создания новых химических технологий в последние годы привели к тому, что нормативно-методическая база устарела, требуется существенная корректировка ныне действующих и разработка целого ряда новых документов.

Отсутствие законодательной базы, соответствующей переходному периоду экономики, по вопросам безопасности производства, защиты населения, финансирования, страхования, рациональной налоговой политики, социальной защиты пострадавших и т.д. крайне затрудняют проведение мероприятий по обеспечению безопасности производства и защите населения даже в тех немногих случаях, когда они намечены.

Неудовлетворительное техническое состояние предприятий, наличие физически и морально устаревших оборудования и технологий, нарушение технических норм и правил эксплуатации и норм размещения опасных предприятий привели к повышению вероятности возникновения аварий, что подтверждается статистикой МЧС России [68 – 73, 76], к возрастанию их масштабов и, как результат, к увеличению возможного ущерба и потерь для конкретной аварии, которые в отдельных случаях могут составить до нескольких тысяч и даже десятков тысяч человек.

Усиливающееся негативное влияние химических факторов на население и экологическую систему, увеличение риска возникновения чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных химических объектах различной организационноправовой формы и формы собственности представляют возрастающую угрозу жизнедеятельности человека, национальной безопасности и социально-экономическому развитию Российской Федерации.

Возможность загрязнения потенциально опасными химическими веществами атмосферного воздуха, воды, почвы, продуктов питания и пищевого сырья позволяет считать химический фактор универсальным и одним из определяющих степень деградации окружающей среды в целом.

Ежегодно в атмосферный воздух поступает около 20 млн. тонн химических веществ, более 84 млн. тонн токсичных отходов накоплено на территории России. Стойкие органические вещества, отнесенные к особо опасным (диоксины, дибензофураны и др.), определяются в окружающей среде практически повсеместно. Высок уровень загрязнения промышленно развитых регионов тяжелыми металлами. Во многих крупных промышленных городах России имеет место стабильно высокое загрязнение атмосферного воздуха химическими веществами, значительно превышающее установленные нормативы.

Как следствие этого, наблюдается постоянный рост числа случаев различных заболеваний (сердечно-сосудистой и эндокринной патологии, аллергических заболеваний). Наблюдается увеличение числа острых химических отравлений. В то же время серьезной проблемой являются качество диагностики причин заболеваний, неудовлетворительное обеспечение средствами антидотной терапии лечебных учреждений, а также средствами оказания помощи населению при чрезвычайных ситуациях.



Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 49 |