WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 19 |

«Критерии для использования при обеспечении готовности и реагирования в случае ядерной или радиологической аварийной ситуации Разработаны совместно ФАО, МАГАТЭ, МОТ, ПОЗ, ...»

-- [ Страница 2 ] --

Секретариат собирает информацию об опыте применения норм МАГАТЭ и информацию, полученную в связи с реагированием на произошедшие события, с целью обеспечения соответствия этих норм потребностям пользователей. В настоящей публикации нашли отражение информация и опыт, накопленные до 2010 года, и она была серьезно переработана в рамках процесса рассмотрения Авария на АЭС "Фукусима-Дайити" в Японии в результате катастрофического землетрясения и цунами 11 марта 2011 года и последствия этой аварии для людей и окружающей среды должны быть полностью исследованы. К таким исследованиям уже приступили в Японии, в МАГАТЭ и в других местах. Уроки, извлечённые в отношении ядерной безопасности и радиационной защиты, а также в отношении аварийной готовности и реагирования, найдут отражение в нормах МАГАТЭ по безопасности по мере их пересмотра и публикации в будущем.

ПРЕДИСЛОВИЕ

В марте 2002 года Совет управляющих МАГАТЭ одобрил выпущенную совместно семью международными организациями публикацию Требований безопасности "Готовность и реагирование в случае ядерной и радиационной аварийной ситуации" (Серия норм безопасности МАГАТЭ № GS-R-2), которая устанавливает требования в отношении надлежащего уровня готовности к ядерной или радиологической аварийной ситуации в любом государстве и реагирования на неё. Генеральная конференция МАГАТЭ в резолюции GC(46)/RES/9 призвала государства-члены “применять при необходимости средства для совершенствования своих собственных потенциальных возможностей обеспечения готовности и реагирования в случае ядерных и радиационных инцидентов и аварий, включая меры по реагированию на действия, связанные со злонамеренным использованием ядерного или радиоактивного материала, и на угрозы таких действий” и далее призвала их “применять Требования безопасности в отношении готовности и реагирования в случае ядерной или радиационной аварийной ситуации”.

Конвенция об оперативном оповещении о ядерной аварии ('Конвенция об оперативном оповещении') и Конвенция о помощи в случае ядерной аварии или радиационной аварийной ситуации ('Конвенция о помощи') (издание Юридической серии МАГАТЭ № 14), принятые в 1986 году, возлагают конкретные обязанности на стороны конвенций и на МАГАТЭ. В соответствии со статьей 5a (ii) Конвенции о помощи, одна из функций МАГАТЭ заключается в том, чтобы собирать и распространять среди государств-участников и государств-членов информацию о методических принципах, способах проведения и имеющихся результатах исследований, касающихся реагирования на такие аварийные ситуации.

Цель данного Руководства по безопасности - оказать помощь государствам-членам в применении публикации Требований безопасности "Готовность и реагирование в случае ядерной и радиационной аварийной ситуации" (Серия норм безопасности МАГАТЭ № GS-R-2) и помочь в выполнении обязательств МАГАТЭ в соответствии с Конвенцией о помощи. В нем приведены общие критерии для защитных мер и других мер реагирования в случае ядерной или радиологической аварийной ситуации, а также численные значения этих критериев. Кроме того, в нем представлены эксплуатационные критерии, сформулированные на основе некоторых общих критериев.

Настоящее руководство по безопасности подготовлено совместными усилиями Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО), Международной организации труда (МОТ), Панамериканской организации здравоохранения (ПОЗ) и Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ).

НОРМЫ МАГАТЭ ПО БЕЗОПАСНОСТИ

ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ

Радиоактивность – это естественное явление, и в окружающей среде присутствуют естественные источники излучения. Ионизирующие излучения и радиоактивные вещества с пользой применяются во многих сферах – от производства энергии до использования в медицине, промышленности и сельском хозяйстве. Радиационные риски, которым в результате этих применений могут подвергаться работники, население и окружающая среда, подлежат оценке и должны в случае необходимости контролироваться.

Поэтому такая деятельность, как медицинское использование радиации, эксплуатация ядерных установок, производство, перевозка и использование радиоактивного материала и обращение с радиоактивными отходами, должна осуществляться в соответствии с нормами безопасности.

Регулированием вопросов безопасности занимаются государства. Однако радиационные риски могут выходить за пределы национальных границ, и в рамках международного сотрудничества принимаются меры по обеспечению и укреплению безопасности в глобальном масштабе посредством обмена опытом и расширения возможностей для контроля опасностей, предотвращения аварий, реагирования в случае аварийных ситуаций и смягчения любых вредных последствий.

Государства обязаны проявлять должную осмотрительность и соответствующую осторожность, и предполагается, что они будут выполнять свои национальные и международные обязательства.

Международные нормы безопасности содействуют выполнению государствами своих обязательств согласно общим принципам международного права, например касающимся охраны окружающей среды. Кроме того, международные нормы безопасности укрепляют и обеспечивают уверенность в безопасности и способствуют международной торговле.

Глобальный режим ядерной безопасности постоянно совершенствуется.

Нормы МАГАТЭ по безопасности, которые поддерживают осуществление имеющих обязательную силу международных договорно-правовых документов и функционирование национальных инфраструктур безопасности, являются краеугольным камнем этого глобального режима. Нормы МАГАТЭ по безопасности - это полезный инструмент, с помощью которого договаривающиеся стороны оценивают свою деятельность по выполнению этих конвенций.



НОРМЫ МАГАТЭ ПО БЕЗОПАСНОСТИ

Статус норм МАГАТЭ по безопасности вытекает из Устава МАГАТЭ, которым Агентство уполномочивается устанавливать и применять, в консультации и, в надлежащих случаях, в сотрудничестве с компетентными органами Организации Объединенных Наций и с заинтересованными специализированными учреждениями, нормы безопасности для охраны здоровья и сведения к минимуму опасности для жизни и имущества и обеспечивать применение этих норм.

В целях обеспечения защиты людей и охраны окружающей среды от вредного воздействия ионизирующего излучения нормы МАГАТЭ по безопасности устанавливают основополагающие принципы безопасности, требования и меры для обеспечения контроля за радиационным облучением людей и выбросом радиоактивного материала в окружающую среду, ограничения вероятности событий, которые могут привести к утрате контроля за активной зоной ядерного реактора, ядерной цепной реакцией, радиоактивным источником или любым другим источником излучения, и смягчения последствий таких событий в случае, если они будут иметь место.

Нормы относятся к установкам и деятельности, связанным с радиационными рисками, включая ядерные установки, использование радиационных и радиоактивных источников, перевозку радиоактивных материалов и обращение с радиоактивными отходами.

Меры по обеспечению безопасности и физической безопасности преследуют общую цель защиты жизни и здоровья людей и охраны окружающей среды. Меры по обеспечению безопасности и физической безопасности должны разрабатываться и осуществляться комплексно, таким образом, чтобы меры по обеспечению физической безопасности не осуществлялись в ущерб безопасности, и наоборот, чтобы меры по обеспечению безопасности не осуществлялись в ущерб физической безопасности.

Нормы МАГАТЭ по безопасности отражают международный консенсус в отношении того, что составляет высокий уровень безопасности для защиты людей и охраны окружающей среды от вредного воздействия ионизирующего излучения. Они выпускаются в Серии норм МАГАТЭ по безопасности, которая состоит из документов трех категорий (см. рис. 1).

См. также публикации в Серии изданий МАГАТЭ по физической ядерной безопасности.

Общие требования в отношении регулирующая основа обеспечения безопасности ядерных установок Часть 2. Руководство и управление в интересах Часть 3. Радиационная защита и безопасность 2/2 Ввод в эксплуатацию и эксплуатация РИС. 1. Долгосрочная структура Серии норм МАГАТЭ по безопасности.

Основы безопасности Основы безопасности содержат основополагающие цели и принципы защиты и безопасности и служат основой для требований безопасности.

Требования безопасности Комплексный и согласованный набор требований безопасности устанавливает требования, которые должны выполняться с целью обеспечения защиты людей и охраны окружающей среды в настоящее время и в будущем.

Требования регулируются целями и принципами основ безопасности. Если требования не выполняются, то должны приниматься меры для достижения или восстановления требуемого уровня безопасности. Формат и стиль требований облегчают их гармоничное использование для создания национальной основы регулирования. Требования, включая пронумерованные всеобъемлющие требования, выражаются формулировками “должен, должна, должно, должны”.

Многие требования конкретной стороне не адресуются, а это означает, что за их выполнение отвечают соответствующие стороны.

Руководства по безопасности Руководства по безопасности содержат рекомендации и руководящие материалы, касающиеся выполнения требований безопасности, и в них выражается международный консенсус в отношении необходимости принятия рекомендуемых мер (или эквивалентных альтернативных мер). В руководствах по безопасности представлена международная образцовая практика, и они во все большей степени отражают наилучшую практику с целью помочь пользователям достичь высоких уровней безопасности. Рекомендации, содержащиеся в руководствах по безопасности, формулируются с применением глагола “следует”.

ПРИМЕНЕНИЕ НОРМ МАГАТЭ ПО БЕЗОПАСНОСТИ

Основные пользователи норм безопасности в государствах – членах МАГАТЭ – это регулирующие и другие соответствующие государственные органы. Кроме того, нормы МАГАТЭ по безопасности используются другими организациями-спонсорами и многочисленными организациями, которые занимаются проектированием, сооружением и эксплуатацией ядерных установок, а также организациями, участвующими в использовании радиационных и радиоактивных источников.

Нормы МАГАТЭ по безопасности применяются в соответствующих случаях на протяжении всего жизненного цикла всех имеющихся и новых установок, используемых в мирных целях, и на протяжении всей нынешней и новой деятельности в мирных целях, а также в отношении защитных мер для уменьшения существующих радиационных рисков. Они могут использоваться государствами в качестве базы для их национальных регулирующих положений в отношении установок и деятельности.

Согласно Уставу МАГАТЭ нормы безопасности являются обязательными для МАГАТЭ применительно к его собственной работе, а также для государств применительно к работе, выполняемой с помощью МАГАТЭ.

Кроме того, нормы МАГАТЭ по безопасности закладывают основу для услуг МАГАТЭ по рассмотрению безопасности, и они используются МАГАТЭ в содействии повышению компетентности, в том числе, для разработки учебных планов и организации учебных курсов.



Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 19 |
 



Похожие работы:

«Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий СПРАВОЧНИК СПАСАТЕЛЯ Книга 3 СПАСАТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ ПРИ ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ ОБВАЛОВ, ОПОЛЗНЕЙ, СЕЛЕЙ, СНЕЖНЫХ ЛАВИН Москва ВНИИ ГОЧС – 2006 Spravochnik_Spas_3.qxp 17.08.2006 11:55 Page 2 Справочник предназначен для руководителей поисково спаса тельных и других служб РСЧС, командиров и личного состава частей, подразделений и формирований, выполняющих задачи по...»

«Автор фотографий: А.А. Френкель Ч.2 Охраняемые природные территории Особо охраняемые природные территории (ООПТ) - объекты общенационального достояния и вместе с редкими и находящимися под угрозой исчезновения видами растений и животных, занесенными в Красную Книгу Российской Федерации, Красные Книги республик в составе Российской Федерации, образуют природно-заповедный фонд Российской Федерации и обеспечиваются особой охраной государства. Основным законом в сфере ООПТ является Федеральный...»

«© Составление. Наумов С. М., 2001 © Рисунки. Боровская Я. С., Крысанов М.Н. 2001 © Оригинал-макет. Издательский ISBN-5-7578-0116-6 Дом МСП, 2001 ВВЕДЕНИЕ Охота требует определенного опыта и знаний, помогающих правильно выбрать оружие и снарядить патроны, приобрести практичное и удобное снаряжение. Охотник должен уметь отличать в охотничьих угодьях зверей и птиц, на которых охота разрешена и на которых нет, знать и соблюдать правила и технологию охоты на ту или иную дичь. Особенно серьезно он...»

«И. И. ЛУЗГИН КРИМИНАЛИСТИКА Учебно-методический комплекс для студентов специальности 1-24 01 02 Правоведение В пяти частях Часть 4 Криминалистическая методика расследования и предупреждения отдельных видов и групп преступлений В двух книгах Книга первая Новополоцк ПГУ 2009 УДК 343(075.8) ББК 67.99я73 Л82 Рекомендовано к изданию методической комиссией юридического факультета (протокол № 3 от 22.11.2007) в качестве учебно-методического комплекса РЕЦЕНЗЕНТЫ: засл. деятель науки Республики...»

«ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ГОРНЫЙ И ПРОМЫШЛЕННЫЙ НАДЗОР РОССИИ (ГОСГОРТЕХНАДЗОР РОССИИ) СЕРИЯ 07 НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ ПО ВОПРОСАМ ОХРАНЫ НЕДР И ГЕОЛОГОМАРКШЕЙДЕРСКОГО КОНТРОЛЯ ВЫПУСК 11 ОХРАНА НЕДР И ГЕОЛОГОМАРКШЕЙДЕРСКИЙ КОНТРОЛЬ ПРАВИЛА ОХРАНЫ НЕДР ПБ 07-601-03 (с изменениями от 30 июня 2009 г) Москва Государственное унитарное предприятие Научно-технический центр по безопасности в промышленности Госгортехнадзора России 2003 Ответственные разработчики: А.И. Субботин, В.В. Грицков, Я.И. Васильев, М.Г....»

«Г.А. МАХОВИКОВА ОЦЕНКА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ С УЧЕТОМ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ФАКТОРА ИЗД АТ ЕЛЬСТ ВО САНКТ -ПЕТ ЕРБУРГСКОГО ГОСУД АРСТ ВЕННОГО УНИВЕРСИТ ЕТ А ЭКОНОМИКИ И ФИНАНСОВ 2010 2 ББК 65.9 (2 Рос)-56 М 36 Маховикова Г.А. Оценка экономической эффективности инвестиционных проектов с учетом экологического фактора. – СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2010. – 180 с. В монографии рассматривается новое направление риск-менеджмента – оценка экономической эффективности инвестиционных...»

«ДОКЛАД ОБ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ В КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ В 2010 ГОДУ Курган - 2011 СОДЕРЖАНИЕ Введение 3 Раздел 1. Состояние окружающей среды Курганской области 5 1.1. Гидрометеорологические особенности года 6 1.2. Атмосферный воздух 6 1.3. Поверхностные воды 10 1.4. Состояние недр 17 1.5. Лесные ресурсы 19 1.6. Особо охраняемые природные территории 23 1.7. Объекты растительного мира 27 1.8. Объекты животного мира 28 1.9. Охотничьи ресурсы 30 Раздел 2. Обеспечение экологической безопасности 34...»

«Утверждаю: Руководитель Федерального агентства морского и речного транспорта А.А. Давыденко _ 2012 г. ПРИМЕРНАЯ ПРОГРАММА Подготовка к борьбе с пожаром по расширенной программе (Правило VI/3 МК ПДНВ78 с поправками) Москва 2012 2 Учебный план программы Подготовка к борьбе с пожаром по расширенной программе Цель: подготовка персонала, в обязанности которого входит управление борьбой с пожаром на судне в соответствии с требованиями Правила VI/3 МК ПДНВ78 поправками и Раздела A-VI/3, таблицы...»

«В соответствии с пунктом 8 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2007 г. N 414, приказываю: Утвердить методические документы: Руководство по проектированию, организации и ведению лесопатологического мониторинга (Приложение 1); Руководство по проведению санитарно-оздоровительных мероприятий (Приложение 2); Руководство по планированию, организации и ведению лесопатологических обследований (Приложение 3); Руководство по...»

«II. Деятельность по разработке Местной повестки – 21 1. Подготовительная работа 1.1 Будущее есть система проектов 1.2 Формирование информационной группы 1.3 Проведение семинаров и тренингов 1.4 Информационная кампания 2 Создание общего образа желаемого будущего 2.1 Анкетирование 2.2 Результаты анкетирования 3 SWOT-анализ 4 Приоритетные направления деятельности в области устойчивого развития города Новополоцка 5 Шаги по реализации стратегических направлений проекта 5.1 Экологическая безопасность...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.