WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |

«Для сведения – неофициальный документ Послание Председателя Годовой доклад Международного комитета по контролю над наркотиками (МККН) за 2013 год является важной вехой – ...»

-- [ Страница 1 ] --

МЕЖДУНАРОДНЫЙ КОМИТЕТ ПО КОНТРОЛЮ НАД НАРКОТИКАМИ ЗАПРЕТ НА РАСПРОСТРАНЕНИЕ

Соблюдать дату снятия запрета на издание:

Доклад за 2013 год

не подлежит опубликованию или широкому

распространению до вторника, 4 марта 2014 года,

12 ч. 00 м. (центральноевропейское время) Для сведения – неофициальный документ Послание Председателя Годовой доклад Международного комитета по контролю над наркотиками (МККН) за 2013 год является важной вехой – это сорок пятый годовой доклад Комитета с момента его учреждения в 1968 году в соответствии с Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 года. В течение этого периода возникали новые серьезные задачи и прилагались усилия для решения мировой проблемы наркотиков.

Почти всеобщее присоединение к трем конвенциям о международном контроле над наркотиками свидетельствует о существующей убежденности в том, что для решения проблемы наркотиков требуются объединенные глобальные усилия, основанные на принципе совместной ответственности.

В этом году в центре внимания доклада находится тема экономических последствий злоупотребления наркотиками, которая является весьма актуальной в период строгой экономии финансовых ресурсов. Мы представляем данные о масштабах социальноэкономических издержек злоупотребления наркотиками в сфере здравоохранения, общественной безопасности, преступности, производительности и управления и настоятельно призываем правительства и соответствующие ведомства объединить усилия в целях осуществления экономически оправданных профилактических мер и программ лечения. Лечебно-профилактическая работа остается важнейшим элементом усилий по ликвидации социально-экономических издержек злоупотребления наркотиками, и ее следует продолжать даже в условиях строгой экономии финансовых средств. В противном случае утрата гражданского потенциала может стать худшим "инвестиционным выбором" из всех возможных.

Мы предлагаем ряд рекомендаций и передовых методов деятельности с целью уменьшения экономических издержек злоупотребления наркотиками и повышения тем самым уровня социального благополучия. Таким образом, мы приходим к основополагающему принципу международной системы контроля над наркотиками и трех конвенций, на которых она основана, – принципу заботы о здоровье и благополучии человечества.

За время, прошедшее после вступления в силу Конвенции 1961 года и создания Комитета, международное сообщество подтвердило и упрочило свою приверженность принципу совместной ответственности в области контроля над наркотиками. Годовые доклады МККН вместе с ежегодными докладами о химических веществах – прекурсорах и техническими публикациями, касающимися наркотических средств и психотропных веществ, позволяют провести обзор достигнутых успехов, существующих проблем и дополнительных усилий, которые требуется приложить.

Сегодня международное сообщество планирует провести с 13 по 14 марта 2014 года на высоком уровне обзор хода осуществления государствами-членами Политической декларации и Плана действий; МККН внесет свой вклад в проведение этого обзора, опираясь на результаты проделанной работы по мониторингу и обеспечению осуществления трех конвенций о контроле над наркотиками.

Кроме того, ведется подготовка к проведению запланированной на 2016 год специальной сессии Генеральной Ассамблеи по мировой проблеме наркотиков, которая вновь привлечет внимание к этой проблеме на высоком уровне и определит направления дальнейших действий. С учетом предстоящих событий в заключительной части годового доклада МККН за 2013 год изложены предназначенные для правительств и международных и региональных организаций рекомендации, направленные на улучшение осуществления конвенций и, в конечном итоге, на обеспечение наличия контролируемых веществ для использования в медицинских и научных целях при одновременном предотвращении их утечки в незаконные каналы, сферу незаконного изготовления, незаконного оборота и злоупотребления ими.

В то же время МККН по-прежнему испытывает обеспокоенность в связи с некоторыми инициативами, нацеленными на легализацию немедицинского и ненаучного применения каннабиса.

Рассматривая свою будущую политику в этой области, правительствам следует прежде всего исходить из долгосрочных задач обеспечения здоровья и благополучия населения в духе преамбулы Конвенции 1961 года. Комитет с обеспокоенностью отмечает в докладе, что нижняя палата парламента Уругвая одобрила закон, который позволяет государству контролировать и регулировать деятельность, связанную с ввозом, производством или приобретением правового титула, хранением, сбытом и распространением каннабиса или его производных в немедицинских целях в соответствии с условиями, установленными соответствующей правовой нормой. За время, прошедшее после окончательной доработки доклада, этот закон был утвержден сенатом и принят правительством.

МККН указывает, что такое законодательство противоречит положениям Конвенции 1961 года, и напоминает Уругваю о необходимости соблюдать конвенции.

Мы глубоко сожалеем о том, как развиваются события в штатах Колорадо и Вашингтон (Соединенные Штаты), в которых приняты меры по легализации рекреационного употребления каннабиса. МККН вновь заявляет, что они противоречат положениям конвенций о контроле над наркотиками, которые предусматривают ограничение применения каннабиса исключительно медицинскими и научными целями. МККН настоятельно призывает правительство Соединенных Штатов обеспечить соблюдение этих международных договоров в полном объеме на всей своей территории.



Ввиду предстоящего обзора на высоком уровне и подготовки к проведению в 2016 году специальной сессии Генеральной Ассамблеи, посвященной мировой проблеме наркотиков, я подтверждаю готовность МККН поддерживать постоянный диалог со всеми странами, в том числе со странами, реализующими такие инициативы, в целях обеспечения всестороннего осуществления конвенций и защиты здоровья населения.

Раймон Янс Председатель Международного комитета по контролю над наркотиками Информационный листок Профилактика и лечение играют ключевую роль в сокращении социально-экономических издержек злоупотребления наркотиками Каждый доллар, потраченный на лечебно-профилактические программы, позволяет сэкономить до десяти долларов Злоупотребление наркотиками имеет множество последствий и воздействует, в том числе, на здоровье населения, общественную безопасность, преступность, производительность и управление.

Полностью учесть реальные общемировые издержки злоупотребления наркотиками в долларовом выражении весьма непросто вследствие ограниченности имеющихся данных, но чтобы разработать политику, которая позволит сократить экономические издержки злоупотребления наркотиками, необходимо как следует разобраться в этом вопросе.

МККН подчеркивает, что с точки зрения затрат одним из наиболее эффективных средств сокращения экономических издержек злоупотребления наркотиками является лечебнопрофилактическая наркологическая помощь. Большинство исследований свидетельствует о том, что каждый доллар, потраченный на эффективные программы профилактики, позволяет правительствам в дальнейшем сэкономить до 10 долл. США; поэтому инвестиции, направляемые правительствами на лечебно-профилактические и реабилитационные программы и национальные системы регулирования и контроля, не должны прекращаться даже в условиях строгой экономии финансовых средств. Хотя издержки и последствия могут существенно различаться по регионам, МККН – в рамках своих рекомендаций настоятельно призывает правительства всех стран интегрировать свои инициативы и меры по борьбе с незаконным оборотом наркотиков в национальные программы, памятуя о принципе совместной ответственности и ключевой задаче укрепления соответствующих учреждений на всех уровнях государственной власти.

Социально-экономические издержки злоупотребления наркотиками затрагивают здравоохранение, общественную безопасность, производительность, преступность и управление Здравоохранение: Хотя причиняемый здоровью вред относится к числу наиболее существенных последствий наркопотребления в плане экономических потерь, инвестиции в лечение являются весьма эффективными с точки зрения затрат по сравнению с расходами, связанными с неизлеченным и продолжающимся злоупотреблением, или расходами на тюремное заключение: в Соединенных Штатах каждый доллар США, вложенный в лечение, приносит от 4 до 12 долл. США, сэкономленных на расходах в области здравоохранения и борьбы с преступностью.

Во всем мире лица, обращающиеся за наркологической помощью, чаще всего сообщают о злоупотреблении героином, каннабисом и кокаином, при этом требуемую медицинскую помощь получает лишь каждый шестой проблемный наркопотребитель – т.е. около 4,5 млн. человек, – а совокупные расходы на такое лечение составляют около 35 млрд. долл. США в год.

Доля наркопотребителей, получающих медицинскую помощь, существенно различается по регионам. В Африке ее получает лишь один из 18 проблемных наркопотребителей; в Латинской Америке, Карибском бассейне и Восточной и Юго-Восточной Европе – приблизительно один из 11 таких наркопотребителей, а в Северной Америке – приблизительно каждый третий проблемный наркопотребитель.

Согласно информации, представленной правительствами стран Северной Америки, этот регион лидирует по уровню смертности, связанной с наркотиками: в 2011 году в Северной Америке из-за наркотиков умерло приблизительно 48 000 человек, таким образом уровень смертности составил 155,8 человека на миллион жителей в возрасте 15-64 лет. Во всем мире, по оценкам, из-за наркотиков ежегодно умирает 211 000 человек, на которых приходится от 0,5 до 1,3 процента смертности от всех причин среди лиц в возрасте 15-64 лет, при этом группу наибольшего риска составляет молодежь.

Экологические последствия: Деградация и фрагментация лесов в результате незаконного культивирования наркотикосодержащих растений и утрата площадей, на которых могли бы выращиваться продовольственные культуры, оказывают губительное действие на окружающую среду и подрывают продовольственную безопасность. Кроме того, незаконное изготовление и удаление наркотиков и лекарственных средств являются причиной значительного загрязнения окружающей среды, включая постоянное воздействие малых доз наркотиков.

Преступность: Издержки преступности, обусловленные злоупотреблением наркотиками, выражаются в бремени, которое ложится на правоохранительные и судебные органы, а также росте числа заключенных вследствие совершения противоправных действий, связанных с потреблением наркотиков. Проведенные исследования свидетельствуют о том, что три наиболее распространенных вида преступлений, обычно связанных со злоупотреблением наркотиками – "психофармакологическая" преступность, под которой понимаются преступления или насилие, совершаемые под действием наркотиков; преступления, совершаемые импульсивно по экономическим причинам, когда наркопотребители совершают преступление в целях получения средств для потребления наркотиков и поддержания наркозависимости; и "системная" преступность, возникающая, например, на почве борьбы за сферы влияния в наркобизнесе, – дорого обходятся обществу, однако эти издержки различаются по регионам.

Управление и уязвимые группы населения: Злоупотребление наркотиками, бедность и слабое управление нередко связаны между собой самым различным образом. Связанная с наркотиками коррупция может ослабить государственное правление, что в свою очередь может стать причиной расширения масштабов незаконного культивирования наркотикосодержащих растений, незаконного производства, изготовления и оборота наркотиков, а также злоупотребления ими. Все это может иметь пагубные последствия для конкретных групп населения, например детей, женщин и людей, живущих в нищете.

Что могут сделать страны, чтобы уменьшить общие издержки злоупотребления наркотиками?



Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |
 



Похожие работы:

«ПОД О Б Щ Е Й Р Е Д А К Ц И Е Й АКАДЕМИКА А.Н.ЯКОВЛЕВА РЕДАКЦИОННЫЙ СОВЕТ: А. Н. Яковлев (председатель), Е. Т. Гайдар, А. А. Дмитриев, В. П. Козлов, С. В. Мироненко, В. П. Наумов, Р. Г. Пихоя (заместитель председателя), Е. М. Примаков, Г. Н. Севостьянов, С. А. Филатов МЕЖДУНАРОДНЫЙ ФОНД ДЕМОКРАТИЯ ДОКУМЕНТЫ КАТЫНЬ Пленники необъявленной войны РЕДАКЦИОННАЯ КОЛЛЕГИЯ: Российская редакция — Р.Г.Пихоя (председатель), В.П.Козлов (зам. председателя), В.К.Волков, В.П.Гусаченко, Л.В.Двойных,...»

«Руководство по продукту Данное Руководство по продукту содержит информацию по безопасности и эксплуатации устройства, информацию по соответствию нормативам и лицензии на ПО, а также гарантию на iPhone. Информацию по утилизации, вторичной переработке и другим вопросам охраны окружающей среды можно найти в Руководстве пользователя iPhone по адресу: support.apple.com/ru_RU/manuals/iphone. ± Во избежание травм перед началом использования iPhone ознакомьтесь со всей приведенной ниже информацией по...»

«Данная книга содержит: Подробные Инструкции по эксплуатации и Интересные Рецепты вкусных блюд Получайте удовольствие от приготовления и наслаждайтесь блюдами, приятного аппетита! Инструкции по эксплуатации Содержание 1. Элементы и описание Рото Чемп 2. Безопасность и предупреждения 3. Практическое применение Рото Чемп 4. Практическое применение складной разделочной доски 5. Обслуживание и чистка 6. Утилизация 7. Рецепты 1. Элементы и описание Рото Чемп Малая чаша (1.9 литра) (для сбора и...»

«Организация детского отдыха и оздоровления детей в детском оздоровительном лагере с дневным пребыванием детей при государственном бюджетном образовательном учреждении (лагерь дневного пребывания) (методические материалы, Шайхеев В.М.) Организация детского отдыха и оздоровления Подготовка оздоровительного учреждения – лагеря дневного пребывания (далее ЛДП) к открытию смены осуществляется в соответствии с требованиями медицинского и санитарно–гигиенического обеспечения оздоровительного отдыха,...»

«РУКОВОДСТВА № NS-G-2.4 ПУБЛИКАЦИИ МАГАТЭ ПО ВОПРОСАМ БЕЗОПАСНОСТИ НОРМЫ БЕЗОПАСНОСТИ МАГАТЭ В соответствии со статьей III своего Устава Агентство уполномочено устанавливать нормы безопасности для защиты от ионизирующих излучений и обеспечивать применение этих норм в мирной деятельности в ядерной области. Связанные с регулирующей деятельностью публикации, посредством которых МАГАТЭ устанавливает нормы и меры безопасности, выпускаются в Серии норм безопасности МАГАТЭ. Эта серия охватывает ядерную...»

«перед монтажом и началом эксплуатации внимательно изучите данное руководство 36 1251 Закрытое акционерное общество Ридан АППАРАТЫ ТЕПЛООБМЕННЫЕ ПЛАСТИНЧАТЫЕ РАЗБОРНЫЕ ТИПА НН Руководство по эксплуатации 1 СОДЕРЖАНИЕ Описание и работа 1 1.1 Назначение 1.2 Технические характеристики 1.3 Устройство и работа 1.4 Средства измерения, инструмент и принадлежности 1.5 Маркировка и пломбирование 1.6 Упаковка 2 Использование по назначению 2.1 Эксплуатационные ограничения 2.2 Меры безопасности 2.3...»

«Мир России. 2003. № 1 СОЦИАЛЬНЫЕ РЕАЛЬНОСТИ И СОЦИАЛЬНЫЕ МИРАЖИ Социология риска: ключевые идеи* о.н. яницкий Статья посвящена ключевым идеям социальной рискологии. Анализируется ее эволюция, включая парадигмы и модели, представляющие собой теоретический мост от эмпирического анализа рисков к собственно концепции общества риска. Эксплицируются ее методологические основания: риск не побочный, а регулярно и легитимно производимый общественный продукт; возникновение общества риска сопровождается...»

«Январь 2006 год Введение Данное пособие по подготовке дней памяти жертв Холокоста разработано для учителей, преподающих в старших классах средне-образовательных школ в государствах-участниках Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ). В пособии рассматривается то, как планировать мемориальные мероприятия в память о жертвах Холокоста по случаю ежегодного Дня памяти жертв Холокоста. ОБСЕ – это крупнейшая общеевропейская организация, занимающаяся вопросами региональной...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.